水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理平臺的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)

趙雅清

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程也得到了不斷的發(fā)展和壯大，工程安全質(zhì)量始終是水利工程的核心問題，做好工程質(zhì)量安全管理工作責(zé)任重大。對此，我國多個省市開始將信息技術(shù)與水利工程建設(shè)結(jié)合起來，湖南省積極響應(yīng)國家號召，建立水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，極大的提升了工程質(zhì)量、監(jiān)督效率?；诖耍疚膶⑨槍ζ脚_開發(fā)的總體思路、設(shè)計(jì)內(nèi)容與功能實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量安全 監(jiān)督管理

1.引言

現(xiàn)階段，湖南省在水利工程安全監(jiān)管方面已經(jīng)有所成效，該省建立了完善的水利監(jiān)管平臺，對施工人員、工程進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用等多個方面進(jìn)行信息化管理。但是，由于系統(tǒng)在使用過程中仍然有所不足，例如時間無法分時統(tǒng)計(jì)、工地中缺少視頻監(jiān)控設(shè)備、施工監(jiān)管電子化程度低等，都需要在原有水利監(jiān)管平臺中進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水利工程全過程的監(jiān)管，以此來提升工程質(zhì)量與安全。

2.系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思路

2.1設(shè)計(jì)理念

在水利工程中，質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等均在工程建設(shè)中擔(dān)任不同角色。其中，質(zhì)量監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)保障工程的質(zhì)量與安全，應(yīng)關(guān)注到工程施工中的每一個細(xì)節(jié)。這將要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，站在實(shí)用性的角度，構(gòu)建一套具有較強(qiáng)規(guī)范性、科學(xué)性與公開性的監(jiān)管體系，通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，使水務(wù)監(jiān)督管理的力度加深，提升管理水平與監(jiān)督效率。同時，還能夠?qū)⑺こ讨械男畔⒐_，使更多的群眾與政府知曉，并對工程進(jìn)行監(jiān)督，通過政務(wù)公開的方式，逐漸建立健全水務(wù)質(zhì)量與安全監(jiān)管系統(tǒng)。

2.2設(shè)計(jì)原則

一是系統(tǒng)建設(shè)的功能性要豐富且全面，涉及到建設(shè)、監(jiān)督、管理等多項(xiàng)內(nèi)容，使全部數(shù)據(jù)都能夠得到明確的定義，并靈活的使用到工程實(shí)際建設(shè)當(dāng)中；二是系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌考慮、逐步實(shí)施的原則，使系統(tǒng)的覆蓋范圍能夠由小到大、由點(diǎn)到面、由中間到四邊逐漸的擴(kuò)大，并且使功能也隨著范圍的擴(kuò)大而不斷完善；三是系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)應(yīng)與省市水務(wù)局或者相關(guān)部門的系統(tǒng)相適應(yīng)，以便于更好的溝通與共享。

2.3設(shè)計(jì)內(nèi)容

根據(jù)湖南省水務(wù)局在質(zhì)量監(jiān)管方面的要求，充分發(fā)揮新型信息技術(shù)的力量，采用項(xiàng)目管理的方式完成各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的對接與流轉(zhuǎn)。事實(shí)上，對于不同崗位人員來說，可以與湖南水利質(zhì)量監(jiān)管人員進(jìn)行工作交互，以數(shù)據(jù)為耦合中心，在B/S服務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求得到充分滿足。該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（1）數(shù)據(jù)采集單元：當(dāng)工程單位發(fā)出申請以后，經(jīng)過湖南省水利局質(zhì)量監(jiān)管站允許，通過相關(guān)調(diào)研軟件接口，嚴(yán)格按照工作流程，從監(jiān)管平臺中將數(shù)據(jù)信息提取出來，送到質(zhì)安站中進(jìn)行存檔；

（2）工作流單元：當(dāng)工程單位發(fā)出報(bào)監(jiān)申請以后，質(zhì)安站應(yīng)有針對性的制定工作流程，經(jīng)過建設(shè)單位申請、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，逐漸將制定的流程落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，最終形成質(zhì)安站備案。在工程建設(shè)中，除了對主要業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測與檢查之外，還應(yīng)將移動巡檢、考勤、行政處罰等功能應(yīng)用其中，發(fā)揮輔助監(jiān)管作用；

（3）網(wǎng)站信息發(fā)布：設(shè)立質(zhì)安站專業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)站中設(shè)置行業(yè)管理、工程造價、法律政策、工作動態(tài)、質(zhì)量監(jiān)管等子欄目，以此來實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。

3.水利工程質(zhì)量監(jiān)管平臺的開發(fā)與設(shè)計(jì)

按照信息系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系，湖南省水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)測平臺中，主要采用分層結(jié)構(gòu)的方式，通過系統(tǒng)需求分析的方式，從下到上進(jìn)行分層，依次為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)信息管理層、服務(wù)層、業(yè)務(wù)辦理層與表現(xiàn)層。

3.1數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

在計(jì)算機(jī)軟件程度開發(fā)中，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)屬于其中十分重要的基礎(chǔ)部分，能夠?qū)⒕唧w的業(yè)務(wù)需求充分的表現(xiàn)出來。在對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行設(shè)計(jì)時，首先要明確業(yè)務(wù)內(nèi)容，并且充分了解業(yè)務(wù)之間的各種聯(lián)系，同時也應(yīng)將業(yè)務(wù)優(yōu)化、效率提升等問題考慮其中。對于湖南省水利工程來說，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要采用ORACLE、SQL Server與MYSQL等應(yīng)用進(jìn)行開發(fā)，并且針對其中的各項(xiàng)優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)的類型、流程、種類等多個方面，將平臺中的數(shù)據(jù)劃分為建設(shè)單位數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫等等。

3.2工程質(zhì)量監(jiān)督

在水利工程正式開始前，項(xiàng)目法人應(yīng)針對該工程提出質(zhì)量監(jiān)督申請，當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到申請后，對于滿足質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，通過書面形式進(jìn)行回復(fù)，并制定監(jiān)督方案、明確組織形式。

在水利工程正式開始建設(shè)時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容，對項(xiàng)目進(jìn)行劃分。在實(shí)際施工過程中，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)遵循監(jiān)管體系中的內(nèi)容，對工程進(jìn)行深入檢查，一旦發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工程中存在質(zhì)量上的不足，則需要對該問題進(jìn)行備案。在質(zhì)量檢查的過程中，主要需針對工程的外觀、項(xiàng)目、施工、單元工程等各個階段進(jìn)行質(zhì)量上的評定。

在水利工程的驗(yàn)收階段中，質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)針對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并針對驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行結(jié)果評定。當(dāng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作完畢以后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對相應(yīng)的檢查資料進(jìn)行收集、整理，并移交給相應(yīng)的部門進(jìn)行歸檔和存儲。

4.水利工程質(zhì)量監(jiān)管平臺功能的實(shí)現(xiàn)

在該系統(tǒng)中，主要采用Spring MVC框架、8.0版JDK環(huán)境開發(fā)、TOMAT 7服務(wù)器來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的各項(xiàng)功能，主要實(shí)現(xiàn)的功能如下。

4.1工程質(zhì)量安全監(jiān)督

該方面的主要功能包括以下內(nèi)容：

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督的申報(bào)

為建設(shè)單位上報(bào)重要信息提供支持，當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督人員接到申請以后，通過文件形式針對該工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，并將其反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對于滿足報(bào)檢規(guī)定的工程予以通過，對于不滿足規(guī)定要求的工程則予以駁回，并且要求其進(jìn)行修正與完善后再行上報(bào)。

（2）施工過程監(jiān)督檢查

對于湖南省水利工程來說，從工程正式開工之日到最終的竣工，期間全過程都需要進(jìn)行監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目建設(shè)中，單位應(yīng)借助信息系統(tǒng)，將工程當(dāng)前的施工進(jìn)度、各個節(jié)點(diǎn)的申報(bào)等進(jìn)行記錄和更新，質(zhì)量安全監(jiān)督站的相關(guān)人員，能夠根據(jù)該系統(tǒng)制定出科學(xué)合理的監(jiān)督計(jì)劃，填報(bào)項(xiàng)目法人的各項(xiàng)意見等，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)等功能。

（3）對檔案的監(jiān)督與管理

系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了對水利工程施工全過程在質(zhì)量、安全等方面的相關(guān)資料的信息化存儲。在工程監(jiān)督時，可以將已經(jīng)完工的資料自動歸入到檔案模塊當(dāng)中，由系統(tǒng)對這些文檔信息進(jìn)行分類和存儲，使整個工程施工全過程都得到有效的記錄，為后期查詢使用提供便利。

4.2工程考勤

該功能主要是考察水利工程中，技術(shù)人員、管理人員等在崗情況，依靠移動APP端與WEB端兩種方式來實(shí)現(xiàn)，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

在日常考勤方面，工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)營等人在特定的時間、地點(diǎn)內(nèi)，打開“智慧水務(wù)APP”，點(diǎn)擊“上下班打卡”按鈕，該APP將對打卡者當(dāng)前位置進(jìn)行定位，并將信息上傳到WEB端中，通知相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員查看。在考勤設(shè)置方面，該模塊主要是通過工程項(xiàng)目地點(diǎn)與人員信息，對人員的出勤狀況進(jìn)行記錄，能夠識別到人員是否存在遲到、早退等情況，并且通過GPS定位的方式，判斷該員工是否處于上班的有效范圍。在考核記錄查詢功能中，能夠?qū)ぷ魅藛T的日常出勤情況進(jìn)行總體判斷，也可按照相關(guān)關(guān)鍵詞搜索某個時間段內(nèi)人員的出勤情況，為水利工程的生產(chǎn)建設(shè)安全考核提供參考數(shù)據(jù)。

4.3門戶網(wǎng)站

通過網(wǎng)站的形式將當(dāng)前湖南省水利工程的建設(shè)情況進(jìn)行報(bào)道，這樣做不但能夠提升質(zhì)量安全監(jiān)督的效率與水平，還能夠促進(jìn)宣傳工作的高效進(jìn)行。在網(wǎng)站中開設(shè)子欄目，支持公眾的咨詢與反饋，使公眾能夠與政府之間展開互動交流，接受群眾的監(jiān)督。在網(wǎng)站的主界面中包括“行業(yè)管理”“工程造價”“法律法規(guī)”“投訴建議”等欄目，公眾的反饋可直接被轉(zhuǎn)送到質(zhì)量安全監(jiān)督站中，由專業(yè)負(fù)責(zé)人員對公眾的訴求進(jìn)行反饋。

4.4行政處罰

系統(tǒng)中該功能的主要作用體現(xiàn)在水利工程的現(xiàn)場檢查與投訴方面，包括調(diào)查筆錄、邀請函發(fā)放、線上立案、處罰等全過程，均能夠利用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，從而使行政管理與處罰真正走上了規(guī)范化、信息化的道路。

5.結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)得到持續(xù)發(fā)展，水利工程建設(shè)也應(yīng)積極加強(qiáng)與信息技術(shù)間的聯(lián)系，提升工程安全與質(zhì)量，促進(jìn)工程安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的規(guī)范化、信息化發(fā)展，通過創(chuàng)新和優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的方式，使系統(tǒng)中的功能與內(nèi)容變得更加全面，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)得到有效的優(yōu)化，使水利工程的建設(shè)成果變得更加顯著。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢煜哲.天津水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)研究[D].天津大學(xué)，2014.