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一、大學(xué)生法制教育任務(wù)艱巨

新媒體與大數(shù)據(jù)全面涌入人們工作生活的時(shí)代，高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)也已離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。學(xué)生接收通知、收發(fā)文件、選課、聽課等日常活動(dòng)都離不開電信網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)給人們帶來便利的同時(shí)也為不法分子謀取利益提供了“平臺(tái)”。

山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉遭遇以發(fā)放助學(xué)金為名實(shí)施的電信詐騙；四川在校女大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)修改快遞地址后接到詐騙電話，通過支付寶轉(zhuǎn)賬的方式被騙走近一萬元通過打工賺來的生活費(fèi)；在校學(xué)生王某看到網(wǎng)上一條“更改學(xué)分，辦理掛科”的信息，向詐騙者提供的四個(gè)支付寶賬號(hào)共轉(zhuǎn)賬23500元。

2014年至2017年，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案呈上升趨勢(shì)，僅2017年電信詐騙案就達(dá)35000多起，受害者多為90后在校大學(xué)生。虛假信息泛濫，真假難辨，高校學(xué)生面臨的詐騙危機(jī)也在不斷“升級(jí)”，斯坦福一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生無法分辨假新聞，他們更關(guān)注社交媒體上的內(nèi)容本身，而忽略其內(nèi)容的來源，對(duì)于網(wǎng)站的信任程度更多依賴于網(wǎng)站外表風(fēng)格，如果網(wǎng)站鏈接指向權(quán)威的新聞媒體，或者頁面設(shè)計(jì)的足夠優(yōu)雅，學(xué)生們更容易放松戒備信任這個(gè)網(wǎng)站。學(xué)生“受災(zāi)集中區(qū)”以90后大一大二學(xué)生為主，他們是活躍在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端的“主力軍”，教育體制不完善導(dǎo)致學(xué)生從小學(xué)到高中階段的法律教育是缺失的，我國(guó)每年有幾百萬新生走入大學(xué)，如果沒有良好的家庭教育基礎(chǔ)大部分學(xué)生是不具備辨別是非真?zhèn)文芰Φ?，面?duì)法律知識(shí)幾乎為零的龐大群體，從事思政工作的老師和一線輔導(dǎo)員面臨著巨大的壓力，盡管部分高校開設(shè)了專業(yè)相關(guān)法律課程，但就普及范圍上，日常實(shí)用度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二、傳統(tǒng)的法制教育并未讓學(xué)生真正懂法

調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍認(rèn)為法律有用，但作為在校生，有些問題離自己的生活很遙遠(yuǎn)，現(xiàn)在不學(xué)也無所謂。只有小部分學(xué)生表示獲取法律知識(shí)的來源是學(xué)校，原因是學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)類專業(yè)，在大二或大三期間曾學(xué)過經(jīng)濟(jì)法課程，但課程只有一學(xué)期，與其在未來工作中的需求相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遇到困難時(shí)依然是迷茫的。

即便這些短暫受過法律教育的學(xué)生中也有遭遇詐騙的經(jīng)歷，大三A同學(xué)表示曾陸續(xù)有同學(xué)室友接到詐騙電話，以銀行卡被凍結(jié)為由騙取錢財(cái)，可是被騙學(xué)生最后都選擇沉默，原因是認(rèn)為被騙金額不足兩千，報(bào)警也不會(huì)定案只好選擇自認(rèn)倒霉。可見大學(xué)生的法律意識(shí)薄弱到即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，也不懂如何通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。所謂“知法”“懂法”要求學(xué)生既熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又掌握一定普遍適用的法律原理。筆者所在學(xué)校每年有兩千多名新生，培養(yǎng)學(xué)生樹立法律意識(shí)任重道遠(yuǎn)且并非一蹴而就，需要在受眾群體分類、知識(shí)傳播途徑、理論與實(shí)踐結(jié)合等層面進(jìn)行更深入的研究，建立科學(xué)長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制。

三、大學(xué)生法制教育對(duì)策探索

(一)集中力量加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育

高校學(xué)生受騙案件主要集中在電信詐騙，不良網(wǎng)貸，受網(wǎng)上虛假信息蒙蔽幾類。原因在于學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，防騙意識(shí)不足，遇到誘惑時(shí)缺乏思考和判斷力容易放松警惕。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育過程中老師應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私、自我管理等知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的帶傾向性，群體性的熱點(diǎn)問題，并采取相應(yīng)措施有針對(duì)性地開展學(xué)生思想工作。同時(shí)幫助學(xué)生提高處理信息、將信息進(jìn)行歸納，分類，鑒別的能力，針對(duì)信息的價(jià)值取向和時(shí)效性對(duì)信息做一個(gè)基本判斷，鼓勵(lì)學(xué)生遇到詐騙要及時(shí)和家長(zhǎng)老師溝通，避免局面惡化。

(二)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置第二課堂

高校法律教育模式以授課為主，普遍存在重知識(shí)傳授，忽視法律意識(shí)培養(yǎng)的問題，講授的內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用脫軌導(dǎo)致學(xué)生并沒有真正掌握法律知識(shí)。法學(xué)專業(yè)學(xué)生具備基礎(chǔ)的用法能力，高?？梢岳糜蟹蓪I(yè)的優(yōu)勢(shì)組織學(xué)生開展第二課堂，定期開展校園法律宣講，觀看模擬法庭，設(shè)置校園法律顧問，組織案例討論，觀看視頻影片等活動(dòng)輻射更多學(xué)生從課外了解基本法律常識(shí)，促進(jìn)“教育—社會(huì)”互通，使法學(xué)專業(yè)學(xué)生理論實(shí)踐化，實(shí)現(xiàn)法學(xué)知識(shí)與用法能力統(tǒng)一。

(三)培養(yǎng)類別和內(nèi)容層次遞進(jìn)

法律意識(shí)的養(yǎng)成不是通過一學(xué)期課程就能達(dá)到的，法制教育應(yīng)根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的不同專業(yè)設(shè)置不同的教學(xué)重點(diǎn)，遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律將法治教育貫穿大學(xué)四年始終。對(duì)非法學(xué)學(xué)生的法制教育不可缺失也不能過于專業(yè)化，大一以培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，提升辨別信息真?zhèn)文芰橹饕蝿?wù)，目的是幫助學(xué)生從高中平穩(wěn)過度到大學(xué)，并具備基本的防騙知識(shí)與技能。大二根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)流向設(shè)置有針對(duì)性的法律課程，特別是出國(guó)交換學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際法基本知識(shí)是非常必要的。大三大四學(xué)生面臨找工作，升學(xué)的分水嶺，在與用人單位簽合同時(shí)，租房買房購(gòu)車時(shí)，法律的實(shí)用性便體現(xiàn)出來，對(duì)法律內(nèi)容的需求由專業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)向生活相關(guān)。筆者認(rèn)為貫穿大學(xué)四年的法制教育不可能全部通過法律課程實(shí)現(xiàn)，需要充分利用第二課堂發(fā)揮法學(xué)專業(yè)在法制教育方面的優(yōu)勢(shì)，與思想政治教育有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生既接受有型教育，又在無形中得到法制校園的熏陶，逐步建立正確的價(jià)值觀，道德觀，法治觀。