“一帶一路”倡議視域下鐵路高職院校發(fā)展路徑探析

■ /

一、境遇：國家戰(zhàn)略視域下的時代課題

2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通列為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。作為互聯(lián)互通重要基礎(chǔ)設(shè)施的鐵路特別是高鐵，乃大國之重器，迎來了千載難逢、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，成為“一帶一路”倡議的重要組成部分。2016年以來，中國高鐵已走進美國、印尼、俄羅斯、巴西等國家，在高寒氣候條件和復(fù)雜地質(zhì)條件下展現(xiàn)先進的高鐵施工技術(shù)?！耙粠б宦贰背h不僅是中國國家利益邁向全球強國夢的展現(xiàn)，也是中國教育破繭騰飛邁向國際化的新機遇，它為我國高等職業(yè)教育主動面向世界提出了前所未有的新要求和新任務(wù)。

二、困境：機遇與挑戰(zhàn)帶來的雙重考驗

在“一帶一路”倡議背景下，以陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱學院)為代表的鐵路工程類高職院校的發(fā)展迎來了歷史機遇與極大挑戰(zhàn)的雙重考驗。如何應(yīng)勢而為、乘難而上？是鐵路類高職院校亟待解決的發(fā)展問題。筆者結(jié)合所在工作單位實際情況加以思考與探究。

(1)國際化的程度不高。國際合作交流途徑不多、領(lǐng)域不廣、內(nèi)涵不深，師資互換、學生互訪、學術(shù)交流等尚待加強，國際化辦學水平有待新的突破。

(2)專業(yè)課程體系亟待完善。鐵路高職院校既有專業(yè)課程體系雖然可滿足學生在國內(nèi)鐵路行業(yè)就業(yè)開設(shè)的針對專業(yè)技能的理論課和實訓課，并沒有考慮學生參與涉外工程項目時語言障礙、風土人情、法律法規(guī)的外在需求。

(3)師資隊伍建設(shè)存在短板。優(yōu)化教師資源，提升師資能力，是提升高校教學質(zhì)量的重要一環(huán)。目前，學院高層次專業(yè)帶頭人和領(lǐng)軍人物缺乏，師資隊伍水平與一流高職院校發(fā)展要求尚有一定差距。

(4)教育評價機制尚需優(yōu)化。教育評價機制要改變過去單純由教育行政部門或?qū)W校自身確認、評價的做法，打碎外界對高職院校學生學歷低下的“有色眼鏡”。逐步實現(xiàn)由企業(yè)、學生和社會共同評價的機制，對學生的理論、實操和綜合素質(zhì)進行評價，做到評價的全面和客觀公正。

三、路徑：面對機遇與挑戰(zhàn)的應(yīng)然選擇

(一)開放辦學，加強國際交流合作

由于高鐵具有環(huán)保、節(jié)能、高效等顯著優(yōu)勢，一帶一路沿線國家都面臨著發(fā)展高鐵、城市軌道交通事業(yè)的剛性需求，加之中國鐵路在國際競爭中明顯存在著“國家協(xié)調(diào)能力、工程建設(shè)能力、裝備制造能力、運營管理能力、投融資能力及國際項目運作能力”[1]等六大能力。為鐵路類院校尋求境外合作辦學提供了良好的外部環(huán)境。

一是順應(yīng)教育國際化的呼聲。國際化是全球經(jīng)濟一體化對教育提出的新挑戰(zhàn)和新任務(wù),合作辦學是教育國際化的重要途徑。鐵路高職院?！氨仨氁囵B(yǎng)學生運用知識與能力去分析與之直接接觸環(huán)境以外的世界，能夠使學生認識到自己和他人看問題的角度，能夠使學生與不同的聽眾進行有效的交流，并將其理念轉(zhuǎn)化為適當?shù)男袆印盵2],為使得學生國際素養(yǎng)的養(yǎng)成，學院作為國家優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)單位，共承接包括優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)在內(nèi)的任務(wù)和項目60個，其中有7個項目涉及到國際化與合作辦學的任務(wù)，致力于學生具有國際意識與能力的強化和培養(yǎng)。

二是加快中俄合作辦學進程。學院是中俄交通大學校長聯(lián)盟管理委員會成員單位，與俄羅斯薩馬拉國立交通大學達成了合作辦學意向，擬設(shè)立陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院薩馬拉交通學院。兩校此次合作是依托學院在軌道交通領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，積極響應(yīng)中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略的號召，服務(wù)“一帶一路”國家鐵路交通建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。通過共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案，學分互認，共同承擔教學任務(wù)，舉辦高速鐵道工程技術(shù)等五個專業(yè)的合作辦學項目。培養(yǎng)具有國際視野的，符合國內(nèi)外鐵路施工與運營、機車駕駛、軌道交通信號控制系統(tǒng)維護與管理的高素質(zhì)、國際化技術(shù)技能型人才。

三是強化校校合作及開展境外培訓。與金邊皇家大學、三馬林達國立理工大學、老撾國立大學三所東盟高校簽訂了協(xié)議書，有力推動了學院國際合作辦學的深入開展。為進一步推動東盟地區(qū)軌道交通應(yīng)用型人才聯(lián)合培養(yǎng)項目的實施，學院與北京交通大學簽訂聯(lián)合培養(yǎng)外國留學生協(xié)議，對學院今后獨立進行外國留學生培養(yǎng)工作起到積極作用。為助力“一帶一路”倡議，先后派遣四批30專家教師赴肯尼亞，與中國路橋公司、西南交通大學開展校企合作、校校聯(lián)合，為蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)做出了突出貢獻，開啟了境外培訓服務(wù)新篇章。

(二)強根固基，力推專業(yè)課程改革

緊緊圍繞鐵路行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，對接鐵路、城軌產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，校企合作推進專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需要的技術(shù)技能人才。

一是進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以“學分制、菜單式、模塊化、開放型”人才培養(yǎng)為抓手，與企業(yè)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，把企業(yè)精神、企業(yè)文化以及崗位對員工的能力素質(zhì)要求融入課程之中，根據(jù)合作企業(yè)生產(chǎn)實際，探索學分制管理。

二是大力構(gòu)建一流專業(yè)課程體系。主動服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展倡議，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)交通、土建、管理、機電等專業(yè)群，形成以交通土建類專業(yè)為主干，鐵路運輸類、裝備制造類為兩翼，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟類專業(yè)為延伸的專業(yè)發(fā)展格局。打造特色品牌專業(yè)，建設(shè)好地下隧道工程專業(yè)國家級教學資源庫，深入推進省級、院級專業(yè)綜合改革項目建設(shè)。打造專業(yè)集群優(yōu)勢，形成以行業(yè)領(lǐng)先、全國骨干專業(yè)為龍頭，省級一流專業(yè)為重點，院級特色專業(yè)為支撐的一流專業(yè)體系。

(三)補充短板，加強師資隊伍建設(shè)

學院為服務(wù)“一帶一路”的國家倡議發(fā)展需求，做好了人才工作制度的頂層設(shè)計，利用教師發(fā)展中心，為教師教育教學能力的提升提供平臺，創(chuàng)建外部條件。

一是打造高素質(zhì)的教師隊伍。修訂《高層次(特殊)人才服務(wù)保障實施辦法》，加大高層次人才、技能大師的引進力度；實施“教學名師引領(lǐng)計劃”，建立以名師工作室、名師基金、名師風采為抓手的教師培養(yǎng)平臺，通過赴海內(nèi)外進修研修、掛職鍛煉等形式，培養(yǎng)造就一批“教練型”教學名師和專業(yè)帶頭人；實施能工巧匠“特聘計劃”，提升“能工巧匠”類教學人員的比例。

二是將名師請進來。學院邀請德國著名職業(yè)教育專家ThomasHug教授為200余名青年教師開展了行動導向教學法專題集訓。培訓主要內(nèi)容有行動導向教學法經(jīng)驗分享、完整行動模型的制訂、教學流程設(shè)計及完善、教學材料設(shè)計準備、教學設(shè)計整合等。助力青年教師們進行有效教學。

三是把教師送出去。選派40余名優(yōu)秀教師赴西安外國語大學，成功舉辦了專業(yè)教師雙語教學能力培訓班，培訓內(nèi)容主要涉及聽力提高、口語技巧及西方文化等方面，該項舉措是一流學院建設(shè)發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”的迫切需要，也是優(yōu)秀教師成為“專業(yè)知識+外語技能+文化素養(yǎng)”一體化的復(fù)合型人才的必由路徑。

(四)優(yōu)化設(shè)計，完善教育評價機制

學院作為教育部教學質(zhì)量診斷與改進工作首批試點院校之一，以診改為契機，著力構(gòu)建質(zhì)量保證體系，在專業(yè)與課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學生全面發(fā)展建設(shè)、行政管理服務(wù)、后勤管理服務(wù)等5個層面建立內(nèi)部質(zhì)量保證機制，為教育評價機制的完善與優(yōu)化提供了制度保障。

一是完善“畢業(yè)證書、技能證書雙證書”制度，學院通過舉辦技能大賽、鼓勵學生參加中省各級各類職業(yè)院校技能大賽等途徑，積極引導學生改變以畢業(yè)文憑為單一導向的價值觀念，形成以技能養(yǎng)成為宗旨的育人理念與目標。

二是積極開展鐵道工程技術(shù)等多專業(yè)的“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)試點。借鑒國外先進的教育評價體系，開展跨國、跨校的學籍、學分、證書、學位的認定試點工作，實現(xiàn)鐵路高職院校教育評價體制的國際化。

三是全面推行人才培養(yǎng)質(zhì)量多元評價制度。引入麥可思第三方評價機制，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系，開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。實施人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，加強對各專業(yè)年度質(zhì)量報告的監(jiān)督管理，提高質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性。

綜上所述，擁有得天獨厚的地緣優(yōu)勢與行業(yè)背景的鐵路類高職院校，唯有積極融入并服務(wù)于“一帶一路”倡議，借力鐵路大發(fā)展東風，緊抓歷史機遇，對標時代課題，積極探索勤練內(nèi)功，方大有可為。