■吳漢平／三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院

我們探討的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派并不相同，不可將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視為西方供給學(xué)派的復(fù)制品，按照當(dāng)前國內(nèi)外的趨勢(shì)而言，我國人口紅利逐步降低，原本具備的低廉勞動(dòng)力已經(jīng)逐漸消失，國外制造業(yè)朝著東南亞國家轉(zhuǎn)變，并且產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象也愈發(fā)嚴(yán)重，因此更加應(yīng)當(dāng)對(duì)供給側(cè)給予改革。通過政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為了令我國供給能力有效滿足人們不斷增長、持續(xù)提升的物質(zhì)文化與生態(tài)環(huán)境所需，以此完成社會(huì)主義生產(chǎn)的目標(biāo)。

一、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)意義

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程呈現(xiàn)的是生產(chǎn)、分配、流通與消費(fèi)共同存在并互為轉(zhuǎn)化。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中具有相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)聯(lián)，可是生產(chǎn)則一直具有支配權(quán)，社會(huì)生產(chǎn)過程的性質(zhì)與特征一直決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與性質(zhì)。所以，只有一直注重生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的決定性位置，又極為注重分配、流通乃至消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用。清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，本著以生產(chǎn)的角度給予分析。

（2）在社會(huì)生產(chǎn)中，一直具有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層面及其對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)。以人類社會(huì)發(fā)展的過程而言，生產(chǎn)力的不同發(fā)展時(shí)期決定了生產(chǎn)關(guān)系的不同性質(zhì)?？墒?，在某種社會(huì)形態(tài)中，生產(chǎn)關(guān)系與實(shí)際方式對(duì)生產(chǎn)力具備較大的能動(dòng)效應(yīng)。所以，僅注重生產(chǎn)力的決定因素則屬于庸俗機(jī)械的唯物主義理念，只注重生產(chǎn)關(guān)系的反效用或決定作用則屬于唯意志論及唯心主義理念［1］。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于歷史范疇，其不但具有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一性，還在不同性質(zhì)以及時(shí)期的社會(huì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備不同規(guī)律。所以，只通過抽象、一般含義中探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無意義。只通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律著手分析并處理特殊環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題則毫無效果。

（4）資本主義環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于特殊現(xiàn)象，特殊性為其通過追尋無窮盡的價(jià)值增值，令剩余價(jià)值規(guī)律主宰資本主義經(jīng)濟(jì)增長的所有過程，剩余價(jià)值規(guī)律成為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本規(guī)律。發(fā)展生產(chǎn)力成為資本獲取剩余價(jià)值的方式，從而，生產(chǎn)力的發(fā)揮則與資本內(nèi)在所需相互沖突。

（5）資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在沖突體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，生產(chǎn)力發(fā)展的根本意義是因?yàn)橄嗤瑒趧?dòng)時(shí)間中生產(chǎn)的商品更多，因此單位商品的勞動(dòng)量與價(jià)值量必定縮減，但是資本追尋的則為剩余價(jià)值，而非物質(zhì)財(cái)富。從而，隨著資本生產(chǎn)商品的增加，單位商品的價(jià)值與剩余價(jià)值則會(huì)縮減，平均利潤率存在下降的內(nèi)在趨勢(shì)，令資本更為迅速地積攢并不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，令相同單位的資本獲得的剩余價(jià)值降低，平均利潤率不斷減少。在不斷循環(huán)中，加快了資本主義技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，資本主義環(huán)境中的商品實(shí)現(xiàn)與剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)需具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南葲Q條件，這些條件必須具備充分的市場購買力，可以購買或消化大量生產(chǎn)的商品。但是，資本主義生產(chǎn)形式與生產(chǎn)關(guān)系并不能確保這一方面，這是由于資本主義環(huán)境中具備支付能力的需求和生產(chǎn)供給對(duì)比極為不足，由于資本積累與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升乃至資本有機(jī)構(gòu)成的提升，一定會(huì)令資本占有在資本一方與勞動(dòng)一方出現(xiàn)兩極分化。所以，生產(chǎn)相互間的沖突乃至生產(chǎn)與最終消費(fèi)相互間的沖突，成為標(biāo)準(zhǔn)資本主義經(jīng)濟(jì)模型不能處理的問題。這些沖突一直通過周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)方式給予強(qiáng)制處理。再次，資本為了獲取利潤或收益最大化，通過職能資本衍生出較大的信用制度與信用系統(tǒng)。信用發(fā)展雖然有利于資本集中與某一階段的經(jīng)濟(jì)增長，可是也打造出一套投機(jī)與欺詐機(jī)制，令實(shí)體資本變成虛擬資本，以此引發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)金融化，不斷加速社會(huì)的兩極分化，造成金融危機(jī)并進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)［2］。

二、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施

（一）創(chuàng)建科學(xué)的宏觀理念，需求和供給兩側(cè)應(yīng)一同用力

對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，供給與需求需具備相互統(tǒng)一的關(guān)系。對(duì)于需求而言，已經(jīng)無需進(jìn)行大范圍全面刺激需求，可是有些地區(qū)依舊需要進(jìn)行擴(kuò)大需求，比如在我國的中西部地區(qū)，不論是交通設(shè)備、棚戶區(qū)改造，還是地下管網(wǎng)等一些公共建設(shè)方面，依舊應(yīng)當(dāng)加大投入力度，還需增加對(duì)環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造等方面的投入。從而也表現(xiàn)出這些地區(qū)以及產(chǎn)品的供給能力十分欠缺。供給從整體而言，應(yīng)當(dāng)在管制與束縛方面給予適當(dāng)?shù)目臻g，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，激發(fā)企業(yè)斗志，加強(qiáng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面的監(jiān)管力度，提高有效供給的能力。加大扶持力度，引導(dǎo)高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與全新朝陽產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步完善供給結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化涵蓋諸多方面，具體路徑也有所差異。首先，做好加法。應(yīng)加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策的建立需適時(shí)朝著新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)乃至生活性服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)。加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在去除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)頹廢帶來的增長動(dòng)力欠缺方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，做好減法。產(chǎn)能過剩時(shí)，需具備充分的外匯存儲(chǔ)條件，穩(wěn)抓一帶一路建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)對(duì)國外輸出剩余產(chǎn)能，加快去除庫存，并且盡快取締僵尸企業(yè)，提升資源利用率。再次，做好乘法。通過發(fā)展抓牢信息化與工業(yè)化的有效結(jié)合，通過先進(jìn)的信息技術(shù)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，替換落后設(shè)施，加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。最后，做好除法。本著綠色發(fā)展的理念，加大節(jié)能減排的投資，嚴(yán)格審查企業(yè)在節(jié)能減排方面的工作，加大違規(guī)排污的懲處力度，減少資源耗費(fèi)與排放的規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)［3］。

（三）正確看待投資與轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)，增投資與調(diào)結(jié)構(gòu)一同進(jìn)行

我國在結(jié)構(gòu)性方面具有有效供給欠缺的狀況，大部分與相應(yīng)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)投資不匹配有關(guān)。從而，需持續(xù)強(qiáng)化交通設(shè)施、水電氣通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)備的投資，還應(yīng)當(dāng)加大在教育、醫(yī)療、社保等民生范疇方面的支出，加大對(duì)生態(tài)綠化帶以及污染治理的投資，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。持續(xù)完善財(cái)政資金在分?jǐn)偼度敕矫娴闹贫?，從整體上改良投融資制度，分配社會(huì)資金參與物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩和資金形成的壓力。依照總量可控、過剩產(chǎn)業(yè)降低投資的原則，把投資的中心擺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，改良投資結(jié)構(gòu)，在加大產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，打好供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化根基，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（四）多角度加快科技創(chuàng)新，全面培養(yǎng)供給新特點(diǎn)

創(chuàng)新不但能夠達(dá)成雙中高，還可以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。其一，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以關(guān)鍵的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)為核心，選擇具有重大戰(zhàn)略意義、優(yōu)勢(shì)明顯、競爭性強(qiáng)的項(xiàng)目，培養(yǎng)高端人才。將引進(jìn)海外高端人才與培養(yǎng)國內(nèi)高端人才相結(jié)合，共同突破困境，彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究的不足。其二，突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化不足，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)變。要具備科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，則需重組各級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)功能聯(lián)合建設(shè)，建設(shè)豐富的創(chuàng)新要素平臺(tái)。其三，極力加快配合創(chuàng)新。推動(dòng)高校、科研院所、微觀企業(yè)依照主要問題創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新基地，有效運(yùn)用科技創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌部委和省市部門的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)正確給予運(yùn)用。重點(diǎn)培養(yǎng)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新，以免一味跟風(fēng)形成資源浪費(fèi)，提高區(qū)域創(chuàng)新的能力以及成功的概率［4］。

（五）以多角度改良供給端的制度環(huán)境

制度產(chǎn)品供給落后成為我國在生產(chǎn)范疇中的主要沖突，有效供給能力較低的一個(gè)主要因素。首先，深入國有企業(yè)改革。有效體現(xiàn)出社會(huì)資本在國有企業(yè)改革中的力量，不斷加快轉(zhuǎn)變國有企業(yè)身為市場主體的身份，按照市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，令公有制主體與私有制主體能夠一同競爭，提高公有制的主體效率。其次，完善財(cái)稅制度改革。執(zhí)行營改增，清楚營改增中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，剔除稅收體制在改革當(dāng)中的節(jié)點(diǎn)阻礙。完善各級(jí)財(cái)政的分擔(dān)制度，令財(cái)權(quán)與事權(quán)能夠?qū)Φ?。最后，改良投融資機(jī)制改革。以財(cái)政資金為主的項(xiàng)目基金，應(yīng)當(dāng)將科學(xué)評(píng)估作為根基，從注重獎(jiǎng)勵(lì)變成對(duì)前期和中期的投資。持續(xù)推動(dòng)商業(yè)銀行利率的市場化。將多角度市場融資構(gòu)造給予完善，加強(qiáng)監(jiān)管審核，從而使得具備實(shí)力的企業(yè)能夠加大對(duì)社會(huì)的融資規(guī)模，緩和資金供給壓力。

三、在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中一個(gè)有效展現(xiàn)貨幣政策的調(diào)節(jié)效用

在經(jīng)濟(jì)生活中的供給與需求相互間的作用和反作用，是經(jīng)由價(jià)格表現(xiàn)的，供給與需求的平衡應(yīng)當(dāng)通過價(jià)格變動(dòng)給予完成，所以應(yīng)有效尊重價(jià)格對(duì)總供給與總需求的協(xié)調(diào)。貨幣政策的改變成為價(jià)格杠桿效用的平衡器。貨幣政策透過貨幣供應(yīng)量保障社會(huì)總供給與總需求相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)策略。張弛有度的貨幣政策對(duì)供給與需求的協(xié)調(diào)作用并不相同，透過貨幣政策的協(xié)調(diào)可以令生產(chǎn)價(jià)值獲得更好的展現(xiàn)，從而達(dá)成總供給與總需求的平衡。

在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，貨幣政策依舊具有積極的效用。通過資金供給側(cè)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)轉(zhuǎn)變則成為貨幣政策的一個(gè)根本內(nèi)容。需處理生產(chǎn)過剩，剔除多余庫存，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，從整體運(yùn)用不同貨幣政策制度，通過價(jià)量確保貨幣環(huán)境的穩(wěn)定。使用貨幣政策的協(xié)調(diào)作用，加快盤活存量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善。在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之提高，應(yīng)當(dāng)透過貨幣政策和金融監(jiān)管相融合而保障金融運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

總而言之，以馬克思主義的理念而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則為生產(chǎn)力的改革，而需求側(cè)改革則為生產(chǎn)關(guān)系的改革，若想令我國經(jīng)濟(jì)獲得良性運(yùn)轉(zhuǎn)，則應(yīng)做好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的改革。不但要加大供給側(cè)改革的力度，還應(yīng)當(dāng)提高需求側(cè)改革的強(qiáng)度，從而才能夠平衡我國供給側(cè)與需求側(cè)。通過不斷改革可以發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)產(chǎn)生了些許效果，可是改革的道路依舊負(fù)重致遠(yuǎn)，我國供給側(cè)改革依然要面對(duì)較大的挑戰(zhàn)?？墒侵灰邆漶R克思主義指導(dǎo)供給側(cè)改革，再通過不斷的完善與探尋，則可以讓我國的經(jīng)濟(jì)不斷提高，讓給百姓的生活更加美好，從而獲取供給側(cè)改革的成功。