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      地方師范學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)的難題與策略

      2018-11-14 10:17:01葛文鵬信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處
      長(zhǎng)江叢刊 2018年25期
      關(guān)鍵詞:師范院校師范學(xué)院師范大學(xué)

      ■葛文鵬/信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處

      一、地方師范學(xué)院是教師教育的主力擔(dān)當(dāng)

      《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》提出,我國教師教育布局結(jié)構(gòu)基本形成以國家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系。作為這一體系中的主體力量,目前我國師范院校主要由部屬師范大學(xué)、地方師范大學(xué)和地方師范學(xué)院構(gòu)成。從院校分布上看,部屬師范大學(xué)6所,地方師范大學(xué)40所,地方師范學(xué)院135所;從師范生培養(yǎng)數(shù)量上看,部屬師范大學(xué)和地方師范大學(xué)早已經(jīng)走上綜合性大學(xué)辦學(xué)道路,師范專業(yè)數(shù)和招生人數(shù)十分有限,地方師范學(xué)院承擔(dān)了師范生培養(yǎng)的主要任務(wù);從教師隊(duì)伍來源上看,高等學(xué)校師資力量供給主要來源于具有博士學(xué)位授予單位的綜合性大學(xué),中小學(xué)教育和幼兒教育的師資力量多依賴于地方師范大學(xué)和地方師范學(xué)院培養(yǎng)的人才。由此可見,地方師范學(xué)院是師范院校開展教師教育的主力軍。

      二、地方師范學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)迫在眉睫

      2017年9月,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》中,師范院校只有北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)入圍,師范類高水平大學(xué)可謂鳳毛麟角。隨后,各省市掀起建設(shè)“雙一流”和高水平大學(xué)的熱潮,高校紛紛上演“跑馬圈地”搶占辦學(xué)資源和提升辦學(xué)水平。從高校新一輪的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展來看,地方師范學(xué)院處于邊緣化地帶,而且隨著高等教育非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)酵,馬太效應(yīng)會(huì)日益凸顯,地方師范學(xué)院在高等教育體系中有進(jìn)一步弱化的趨勢(shì)。而地方師范學(xué)院任務(wù)重大與發(fā)展滯后形成的“剪刀差”,對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)是極大的挑戰(zhàn)。地方師范學(xué)院面對(duì)“內(nèi)憂外患”,只有迎難而上、攻堅(jiān)克難,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升發(fā)展內(nèi)涵,才能突出重圍,不負(fù)使命。

      三、地方師范學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)面臨的難題

      (一)辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)實(shí)力不足

      從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上看,地方師范學(xué)院中有相當(dāng)多一部分坐落在地級(jí)市,區(qū)位優(yōu)勢(shì)是天然短板,享受政策紅利和資源傾斜的機(jī)會(huì)少;從辦學(xué)歷史上看,多數(shù)師范學(xué)院起步時(shí)間不長(zhǎng),起點(diǎn)比較低,發(fā)展速度緩慢;從硬件設(shè)施上看,地方師范學(xué)院擁有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室少,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地差,高水平研究平臺(tái)建設(shè)不足;從軟環(huán)境上看,地方師范學(xué)院改革發(fā)展的理念滯后,銳意進(jìn)取和開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。地方師范學(xué)院辦學(xué)基礎(chǔ)弱、辦學(xué)實(shí)力差的局面,對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等職能的發(fā)揮支撐不夠。

      (二)辦學(xué)定位不準(zhǔn),發(fā)展目標(biāo)搖擺不定

      “十三五”期間,教育部要求我國181所師范院校一律不更名、不脫帽,聚焦教師培養(yǎng)主業(yè)。這則要求為部分師范院校不安分于師范的辦學(xué)定位踩下“急剎車”,為師范院校聚精會(huì)神做好教師教育帶上了“緊箍咒”。縱然有明令禁止,地方師范學(xué)院在發(fā)展方向上的盲目性和沖動(dòng)性還是難以抑制。一方面,絕大多數(shù)地方師范學(xué)院的非師范專業(yè)已經(jīng)在學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)大頭,師范專業(yè)和師范專業(yè)在校生占比不斷萎縮;另一方面,師范教育與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié),供需矛盾突出,招生不理想,就業(yè)不景氣。再加上2015年以來實(shí)施的引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,這些都對(duì)地方師范學(xué)院堅(jiān)守教師教育的初心造成了沖擊。

      (三)經(jīng)費(fèi)和人才資源供給匱乏,發(fā)展后勁不足

      地方師范學(xué)院貧瘠的辦學(xué)土壤,與在財(cái)力、人力等方面供給不足緊密相關(guān),而且隨著高校進(jìn)入百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代,這一形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在經(jīng)費(fèi)投入方面,地方師范學(xué)院主要依賴政府有限的財(cái)政支出,在生均撥款上處于低位,在校友捐贈(zèng)和自籌資金方面也是捉襟見肘,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)難以保障發(fā)展需求。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,專任教師中擁有博士學(xué)位和高級(jí)稱職的比例小,高層次人才引進(jìn)的困難大,缺乏在國內(nèi)外有較大影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才,學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干也明顯不足。鑒于經(jīng)費(fèi)和人才資源窘迫的制約,地方師范學(xué)院在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中后勁乏力。

      四、地方師范學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)主抓的策略

      地方師范學(xué)院培養(yǎng)輸出的人才是否優(yōu)秀,是否為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn),決定著他們提升水平和品質(zhì)站位的成敗。從艾瑞深中國校友會(huì)網(wǎng)中國大學(xué)排名、武書連中國大學(xué)排名、軟科中國最好大學(xué)排名等大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來看,教師隊(duì)伍素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量都占據(jù)著最大的權(quán)重,而這兩方面都是地方師范學(xué)院的軟肋。為此,地方師范學(xué)院在手中資源有限的情況下建設(shè)高水平大學(xué),就要抓住重點(diǎn),集中精力從這兩方面著手和發(fā)力。

      (一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體水平

      地方師范學(xué)院教師隊(duì)伍存在的最主要問題是高層次人才短缺,教師整體學(xué)術(shù)水平不高。要改變這一窘?jīng)r,地方師范學(xué)院首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,最大限度的去重視人才、重用人才。一方面從校外大力引進(jìn)發(fā)展急需的高層次人才,另一方面要深挖自身潛力,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有教師積極進(jìn)修學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)。通過引育結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一批人、培養(yǎng)一批人、激活一批人、成長(zhǎng)一批人”,快速有效地優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。其次要尊重教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,為教師的成長(zhǎng)進(jìn)步營造良好氛圍。不僅要從與教師自身發(fā)展緊密相關(guān)的物質(zhì)、精神等環(huán)節(jié)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,更重要的是要保持耐心,戒驕戒躁,不追求急功近利,咬定正確導(dǎo)向不放松,為教師出教學(xué)精品和學(xué)術(shù)碩果提供深厚沃土。

      (二)以提高生源質(zhì)量為紐帶,形成人才培養(yǎng)的良性閉環(huán)

      當(dāng)前,地方師范學(xué)院在“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”的人才培養(yǎng)閉環(huán)中,生源質(zhì)量的下降對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是沉重的打擊。如在杭州師范大學(xué)110周年校慶上,馬云就指出中國教育的一個(gè)問題是,成績(jī)不好的人才會(huì)讀師范學(xué)校,中國應(yīng)該鼓勵(lì)最優(yōu)秀的人才進(jìn)入師范。為提高生源質(zhì)量,解決優(yōu)質(zhì)生源危機(jī),地方師范學(xué)院一要利用好網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下走出去,大力推介招生政策,擴(kuò)大對(duì)高中生報(bào)考志愿的吸引力和影響力;二要選擇優(yōu)質(zhì)生源地高中,建立校校合作,有針對(duì)性地錄取一批優(yōu)質(zhì)生源;三要做好培養(yǎng)和就業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié),與招生形成呼應(yīng)。打鐵還需自身硬,地方師范學(xué)院只有實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程育人,做好人才培養(yǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),才能在培養(yǎng)輸出優(yōu)秀人才的道路上奮蹄疾馳。

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