陳愛平 趙金洪

江西應用技術職業(yè)學院

隨著我國高等教育改革的不斷深化，高校的綜合治安問題尤其重要，傳統(tǒng)的高校治安綜合治理機制發(fā)生了重大脫節(jié)現(xiàn)象，在新形勢下，已經不能夠保證高校的治安良好。因此，高校應該全面提高校園綜合治理的重視程度，大力建設高校的治安綜合治理體系。

一、高校治安綜合治理工作現(xiàn)狀

近幾年來，眾多的高職院校內部都建立起了校園綜合治理工作委員會等綜治領導部門，在高校黨政領導的帶領下，全面加強了校園治安和周邊環(huán)境的治理工作，指導、監(jiān)督、統(tǒng)籌安排推動了各個部門環(huán)節(jié)的治安管理工作。其主要職能是引導學校各個部門建立起完善治安管理責任機制，監(jiān)督各部門落實安全防范和治安管理等多項任務。高校中的綜合領導機構大多是由保衛(wèi)、宣傳、后勤、學工等部門來構成的，涉及的部門環(huán)節(jié)較為復雜，通過多個部門的協(xié)調運轉，可以更加有效的開展校園治安綜合治理工作。

二、高校治安綜合治理工作存在問題

1.高校發(fā)展迅猛，校園內外環(huán)境日益復雜。高校是專業(yè)人才的培育基地，也是學生邁入社會的必要的第一陣地。近幾年來，高等教育的快速發(fā)展，使得不少高校出現(xiàn)招生多、質量差的現(xiàn)象，從而形成了多校區(qū)合作辦學、繼續(xù)教育和成人教育并存的不良風氣，其中生源數(shù)量大，學生素質參差不齊，為高校的治安管理帶來了很大難度。長此以往，所帶來的安全風險越來越多，再加上校園內的服務設施或是硬件設施不夠完備，遲早會使得安全隱患出現(xiàn)失控，從而造成負面的治安事故。同時，一部分高校中的后勤方面對外承包，不少的社會因素會因食堂、超市、酒吧、網(wǎng)吧、發(fā)廊等等商業(yè)體的入駐傳播進高校內，其中一些不良社會風氣會侵蝕到校園的治安管理，例如，娛樂場所的違規(guī)經營、流動攤販的胡亂設點等都會造成治安秩序的混亂。這些混亂因素都有可能會造成不良的治安事故，進而對學校生活產生不良影響。

2.學生安全和法律意識淡薄，防范能力較弱。目前，我國的治安現(xiàn)狀相對混亂，大學生缺乏一定的社會經驗和縝密的思維邏輯，而且現(xiàn)在的大學生多為獨生子女，存在較為嚴重的攀比心理，很容易誤入歧途。大部分的學生風氣嬌作，心理素質相對較低，對于學業(yè)、工作、感情上的打擊難以承受，很容易做出一些不良行為或沖動舉措。在實際的保衛(wèi)工作中，還有一些同學存在這樣的問題，對于社會是非難以分辨，同時法律意識和自我保護意識較差，和容易讓不法分子得手，這也是高校治安綜合管理中的一大問題。

3.綜治機構運行不暢，考評機制不健全。其中一部分高校并沒有有效發(fā)揮綜合治安管理機構的協(xié)調職能，大部分人認為治安管理工作應該有學校的保衛(wèi)部門全權負責，同時治安管理也是安保部門的本職工作。然而學校治安綜合管理工作復雜繁重，只靠安保部門根本無法保證治安工作的質量。另外，由于安保部門是治安中和治理的前鋒，需要治理和解決的安全問題多種多樣，但是得不到其他部門的有效配合，導致了治安綜合治理工作效率低、效果差。校方并沒有對此相關的工作提起對應性的重視，對治安綜合治理的目標和任務沒有合理的劃分，獎懲和責任制度也不夠完善，部門之間的聯(lián)系松散，使得高校綜合治理機構散沙一盤，工作質量極差。

三、新形勢下高校治安綜合治理的實踐與思考

1.層層落實責任制，建立目標管理考評機制。建立治安目標及任務的責任制是提高治安綜合治理質量的制度保障，通過對高校內部的領導進行合理分工，來實現(xiàn)綜合治理的全面改善。建立相關的綜合治理部門和責任體系，能夠明確職責分工，強化各部門的安全意識和職業(yè)道德。另外，在建立綜合治理管理目標方面，要結合各部門的職責，來建立不同的責任標準，并合理構建獎勵機制和責任追究體系，將各部門的治理水平和評優(yōu)相接，從而促進整體的治安綜合治理機構能夠嚴格按照規(guī)范工作，發(fā)揮其應有的管理職能。

2.結合校園文化建設，創(chuàng)新安全教育方式。傳統(tǒng)的安全教育模式已經不能有效吸引學生的參與性，使得對學生法律意識薄弱、自我保護意識薄弱不能進行有效的改善。因此，學校方面應該對安全教學模式進行創(chuàng)新，充分結合校園文化，以學生的參與積極性為基礎來開展，從而有效提高學生的辨別是非能力和法律、自我保護意識。例如，在安全教育活動中，增加小品、微電影的創(chuàng)作，或是征集有現(xiàn)實意義和文筆風采的安全教學文章等，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)送到每一位學生的手里，最大程度的提高學生的安全教育水平。

3.重在防范，實現(xiàn)校警聯(lián)動機制。就目前高校而言，萬人高校不在少數(shù)，僅僅依靠學校方面的力量來完成全面的治安綜合治理就顯得捉襟見肘，因此，學校治安可以聯(lián)合社會警力形成校警聯(lián)合機制，來加強學校的治安綜合治理工作。但是因警力制約，警方不可能全天巡查校園情況，所以校方應該在校內設立110治安報警處，方便在治安事故發(fā)生時能夠第一時間聯(lián)系公安機關，來增強對突發(fā)事件和重大事件的治安管理。

四、結論

在高等教育普及的新形勢之下，帶給高校發(fā)展機遇的同時，也帶給了高校治安工作的挑戰(zhàn)。事實證明，在學校內建立科學完善的治安綜合管理機構是保證校園和諧的重要基礎，并要聯(lián)合群眾和警方共同打造全面的治安綜合治理體系，保證高校的治安良好。