幸福美麗新襄城的“守護神”

李進卿　趙苗苗

初秋時節(jié)，漫步于底蘊厚重的許昌市襄城縣，無論大街小巷，還是城區(qū)鄉(xiāng)村，映入眼簾的是干凈整潔的路面、擺放有序的攤點、整齊便民的公共自行車，與山水相依，與人們的笑臉相映，更顯優(yōu)美，令人流連忘返。這一切的背后，是城管人的汗水澆灌，體現(xiàn)了城管“掌舵人”“領(lǐng)頭雁”鄭占勇用足“繡花功夫”來管理、率先垂范打硬仗的精神。

忠誠，維穩(wěn)保一方平安

履職城管局之前，鄭占勇是政法干線的一名老兵，擔任襄城縣政法委副書記職務。這位堅毅果敢、從基層走出來的漢子與老百姓心心相印、魚水情深，“保一方平安”的政治意識和責任意識深深刻印在他的腦海和心中。他堅持把維護穩(wěn)定擺在第一位，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，立足本職，盡心盡力，切實履行職責，全力做好維護穩(wěn)定工作。針對城區(qū)人員密集區(qū)域?qū)嶋H，他部署公安部門不斷調(diào)整街面防控力量，督促警力跟著警情運轉(zhuǎn)，采取游動與屯警、顯性與隱性相結(jié)合的原則，加強重點目標、重點要素社會面防控，不斷加強演練，形成有力的震懾效果，圓滿完成了十九大期間，每年五一、十一節(jié)假日等重要敏感期的安全保衛(wèi)工作。

凡事預則立，不預則廢。在任期間，他始終盯緊薄弱環(huán)節(jié)抓督導，堅持問題導向，堅持敏感節(jié)點天天查、其他時間每兩天查的制度，對人員密集場所、重點要害部位、重要目標堅持輪流督查，特別堅持對學校、早夜市場、汽車站堅持重點查，及時發(fā)現(xiàn)問題糾改問題，領(lǐng)導督促各部門做好安全防范工作。堅持在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極、穩(wěn)妥地參與、配合、處置各類突發(fā)性群體性事件，維護大局穩(wěn)定，圓滿完成了各項工作任務。

擔當，提高黨的建設質(zhì)量

中共河南省第十屆委員會第六次全體會議暨省委工作會議提出“以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量”。完成新時代中原更加出彩的歷史使命關(guān)鍵在黨，而黨的基層組織是黨的肌體的細胞，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，抓好基層黨組織建設，是實現(xiàn)黨的建設高質(zhì)量的根本保證。鄭占勇深刻認識到這一點。“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，將黨建工作融入中心、深入人心，形成了凝聚人心、促進和諧、推動發(fā)展的強勁合力?！包h建抓好了就是號召力，黨建做好了就是凝聚力，黨建做強了就是戰(zhàn)斗力?！币呀?jīng)成為襄城縣城管部門最醒目的口號。

無論是擔任縣政法委副書記還是縣城管局黨委書記、局長，他政治站位高，始終把黨的建設、從嚴治黨放在突出位置，切實履行“一崗雙責”，認真落實責任分工，努力促成風清氣正的局面。到城管局工作后，他按照黨委書記抓黨建的要求，發(fā)揮舉旗導向作用，切實履行“第一責任人”責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，把黨建工作目標分解量化，責任到人，構(gòu)建起“書記抓、抓書記”的黨建工作格局，建立了以黨委書記為第一責任人、分管領(lǐng)導為直接責任人、支部書記為具體責任人的責任體系，形成了責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建工作以釘釘子的精神動真格打硬仗，抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣。鄭占勇充分發(fā)揚“認真”精神，結(jié)合黨建工作實際，圍繞政治、業(yè)務、責任、紀律、作風“五過硬”的要求，帶頭學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，堅持高標準、嚴要求，穩(wěn)步推進“兩學一做”學習教育，健全了黨建計劃、制度和措施，以及學習制度、議事制度、民主生活會制度等一系列規(guī)章制度，以自身典范和表率作用，引領(lǐng)大家講黨性、顧大局，自覺維護集體意見，凡涉及重大事項都由集體研究決定，真正做到了“小事商量，大事通氣，重大問題集中討論決定”，保證了各項工作順利開展。

城管工作涉及千家萬戶，與群眾事無巨細地親密接觸，隊伍素質(zhì)、隊伍形象至關(guān)重要。鄭占勇提出黨員干部要走在前、干在先、做表率。圍繞黨要管黨、從嚴治黨要求，從嚴從實抓好常態(tài)管理，引領(lǐng)弘揚主旋律，凝聚向心力，形成了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出了以全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市黨代表劉五漢和省勞模韓金會、襄城好人尹建民等為主體的模范群體，廣大黨員干部站位全局、勇于擔當?shù)呢熑我庾R進一步增強，務實重干、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情更加高漲，為推動城管局發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量、注入了活力。

創(chuàng)新，帶來城市管理精細化

2018年新年伊始，潁汝大地迎來了第一場大雪，這是襄城縣入冬以后范圍最大、強度最強的一次強降雪天氣，12小時降雪量達6毫米以上，襄城縣氣象局于1月3日20時34分發(fā)布暴雪黃色預警信號。鄭占勇及時安排部署，縣城管辦機掃隊于次日凌晨3點開始對城區(qū)進行機械化清掃，早上7點，他又帶領(lǐng)縣城管局干部職工、環(huán)衛(wèi)工人等980余人進行方格式、拉網(wǎng)式的清掃，為市民安全出行、生產(chǎn)生活帶來保障，贏得了市民的交口稱贊，鄭占勇用自己的實際行動詮釋了愛崗敬業(yè)的精神。這次行動也展現(xiàn)了全體城管人不怕臟、不怕累，為營造干凈的環(huán)境始終堅守在自己平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻的精神和風采。

2018年5月，一場徒步執(zhí)法活動引發(fā)了社會關(guān)注，新華社、人民網(wǎng)等媒體紛紛點贊。本著“持續(xù)升溫、從嚴整改、務求實效”的原則，鄭占勇帶領(lǐng)城管局工作人員深入縣市政廣場、中心路、曙光路等主次干道，對占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂貼亂畫、公共自行車管理等方面的突出問題進行了現(xiàn)場治理。

“第一次見到這么多人一起，以這樣徒步的方式檢查，我覺得挺好的，多走入百姓的生活中，結(jié)合具體的情況再進行治理，是一種很接地氣的工作方式。”剛剛畢業(yè)的大學生李洋說。

轉(zhuǎn)作風、抓創(chuàng)新、求精細，鄭占勇真抓實干、克難攻堅、探索創(chuàng)新，城管工作不斷得到縣領(lǐng)導和市民的認可。2017年全國“兩會”上，習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求。如何有效管理好、運行好、維護好一座城市，是全球城市治理的共同難題。圍繞實現(xiàn)城市管理精細化，面對新階段、新任務、新目標，鄭占勇反復強調(diào)要緊緊圍繞滿足人民對美好生活的需要這一核心任務，做出新的制度安排、政策創(chuàng)新和技術(shù)應用等，創(chuàng)建更加干凈整潔、規(guī)范有序的城市環(huán)境，全面提高城市管理水平、打造城市形象、增強城市綜合競爭力。

“精品市容”“精品環(huán)衛(wèi)”“精品管理”， 抓重點、攻難點、塑形象，鄭占勇向全縣城管人發(fā)出了動員令，吹響市容環(huán)境整治提升的號角。無論是嚴寒酷暑還是風霜雨雪，無論在大街小巷還是偏遠鄉(xiāng)村，為給居民營造一個整潔、舒適、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境，工作人員日夜巡查、嚴格執(zhí)法。在環(huán)衛(wèi)精細化管理方面，開展了“以克論凈、深度清潔”專項行動，在保潔上，推行“走動式”管理、“巡回式”保潔新模式，保持城區(qū)各主次干道全天保潔，路面衛(wèi)生隨臟隨掃；在保濕上，視季節(jié)和天氣，適時調(diào)整灑水保濕頻次，保持地面潮濕整潔；在保凈上，每天安排環(huán)衛(wèi)工人清洗果皮箱，每周兩次路面沖洗，保證垃圾不外溢、不落地，達到了路面見本色、水口無雜物，杜絕了垃圾死角及清掃不徹底等問題。在市容市貌整治方面，抓住城區(qū)占道經(jīng)營、馬路市場、早餐夜市攤點等臟亂差突出問題，運用“徒步執(zhí)法”的方式，以“治住、治好、治久”為目標，凡影響市容、有礙觀瞻的亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂倒的“七亂”現(xiàn)象，一律“過篩子”整治，堅持邊整治、邊規(guī)范、邊鞏固，有效治理了南關(guān)早餐夜市攤點，規(guī)范取締了一峰城市廣場流動攤點，清理了一峰城市廣場、商姆仕附近的臨時攤點等重點部位，解決了主次干道占道經(jīng)營、外擺外賣、夜市無序經(jīng)營等一大批難點頑癥。

建筑垃圾管理、夜景亮化管理、數(shù)字城管建設運營、公共自行車管理、農(nóng)村垃圾治理、“廁所革命”…… 踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，善始善終、善作善成的推動方式，細微處見真章，用足“繡花功夫”來管理，使得襄城越來越潔起來、美起來、亮起來！

鄭占勇說，精細化管理工作沒有終點，一直路上……

廉政，堅守正道揚正氣

公生明，廉生威。作為“班長”，鄭占勇認真落實廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，始終堅持把預防腐敗及黨風廉政建設作為一項重要工作任務，建立健全制度措施，完善自我監(jiān)督機制，時時刻刻進行自我約束、自我監(jiān)督，力求把每一項工作都落到實處。圍繞從嚴治黨要求，他從自己做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好的從政環(huán)境，通過黨委會、“三會一課”等形式，帶頭講廉政黨課、帶頭組織廉政專題學習，持久開展廉政警示教育和身邊腐敗案件剖析，引領(lǐng)黨員干部做到心中有黨、心中有民、心中有志、心中有戒，弘揚了主旋律，凝聚了向心力，提高了干部職工拒腐防變的能力和免疫力，取得了良好的成效。

金杯銀杯不如群眾的口碑。干部職工由衷地贊嘆說：鄭局長的干凈清白、艱苦奮斗，我們看在眼里，記在心里。他還逢會必講廉政，對我們經(jīng)常性教育提醒，通過聽黨課、看“警示片”和節(jié)前、節(jié)后“廉政大約談”“警示記在心”等，我們的廉潔自律、服務發(fā)展意識更強了！

潮平兩岸闊，風正一帆懸。鄭占勇帶領(lǐng)著襄城城管人在城市管理精細規(guī)范的實踐與探索過程中，寫下了濃墨重彩的篇章。襄城縣先后被評為省級園林城和省級衛(wèi)生城，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的工作也在如火如荼地開展。鼓足干勁、力爭上游，這是60年前毛澤東主席視察襄城時的囑托。新時代要有新作為，鄭占勇說：我們要不斷強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當，為了幸福美麗新襄城，為了襄城人民的獲得感、幸福感，努力再創(chuàng)襄城輝煌！