海洋在中華民族的生存與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。獨(dú)特的海洋價(jià)值培育了非凡的中華海洋文明，豐富的海洋資源支撐了中華民族的繁衍和發(fā)展，開發(fā)和利用海洋是世界強(qiáng)國(guó)發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的條件下，海洋對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家安全與發(fā)展的影響越來越大，已經(jīng)成為人類生存與發(fā)展空間拓展的主要領(lǐng)域。

海洋戰(zhàn)略決定著國(guó)家海洋事業(yè)的興衰成敗。黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。戰(zhàn)略關(guān)乎國(guó)運(yùn)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

中國(guó)的海洋戰(zhàn)略——建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

戰(zhàn)略是對(duì)軍事力量運(yùn)用與建設(shè)全局的籌劃和指導(dǎo)。毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》中指出，“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西”，這是具有現(xiàn)代意義的關(guān)于戰(zhàn)略的定義?！吨袊?guó)人民解放軍軍語》認(rèn)為，戰(zhàn)略亦稱軍事戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和指導(dǎo)。在軍事安全領(lǐng)域，戰(zhàn)略與戰(zhàn)爭(zhēng)密切相關(guān)。戰(zhàn)略的概念也被廣泛運(yùn)用于非軍事領(lǐng)域，以研究重大問題的規(guī)律以及解決問題的策略方法和藝術(shù)，逐步形成了戰(zhàn)略本意之外更廣泛的含義。戰(zhàn)略概念在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用和戰(zhàn)略理念與海洋事務(wù)的結(jié)合，謂之海洋戰(zhàn)略。中國(guó)的海洋戰(zhàn)略經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從模糊到清晰、從簡(jiǎn)單到豐富的發(fā)展過程。

（一）中國(guó)海洋戰(zhàn)略的歷史發(fā)展

自1949年中華人民共和國(guó)政府成立以來，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略從開始萌芽到迅速發(fā)展，迄今已有較為豐富的內(nèi)涵，呈現(xiàn)出一幅“生存-發(fā)展-強(qiáng)大”的路線圖。

作為海陸復(fù)合型國(guó)家，中國(guó)在安全方面深受海陸雙重困擾。一方面，中華人民共和國(guó)成立之初就面臨著嚴(yán)重的海上安全威脅。據(jù)守臺(tái)灣島的國(guó)民黨當(dāng)局不斷以各種方式騷擾大陸的東南沿海地帶，以美國(guó)為代表的帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)施軍事遏制、經(jīng)濟(jì)封鎖的打壓政策。另一方面，蘇聯(lián)長(zhǎng)期構(gòu)成來自中國(guó)北部和西北邊疆的現(xiàn)實(shí)威脅。特別是20世紀(jì)60年代中蘇交惡之后，漫長(zhǎng)的北部邊疆成為中國(guó)防務(wù)的重點(diǎn)。塞防重要性的上升導(dǎo)致中國(guó)對(duì)海洋權(quán)益和島嶼主權(quán)的維護(hù)被迫居于次要地位，部分南海周邊國(guó)家借機(jī)大肆侵占中國(guó)的島礁、海域和資源。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)的海洋安全威脅，中國(guó)海洋戰(zhàn)略的核心是建設(shè)海軍，加強(qiáng)岸防和海防，抵御外敵入侵，保衛(wèi)國(guó)家安全。1958年《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》初步建立了基本的領(lǐng)海制度，確定了當(dāng)時(shí)并不多見的12海里領(lǐng)海寬度，宣示了對(duì)中國(guó)大陸及其沿海島嶼，臺(tái)灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼的領(lǐng)土主權(quán)，一定程度上劃定了中國(guó)海洋主權(quán)的范圍，并就臺(tái)灣海峽的緊張局勢(shì)和日本漁船到中國(guó)近海的非法捕撈等侵權(quán)活動(dòng)進(jìn)行法律上的自衛(wèi)。以底線思維來看待海洋問題，中國(guó)海洋戰(zhàn)略的核心關(guān)切是生存，是在惡劣的周邊和國(guó)際環(huán)境之下“活下來”。

20世紀(jì)80年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生較大變化，“和平與發(fā)展”成為時(shí)代主題。在這一時(shí)代背景下，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略也向改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行重要調(diào)整。彼時(shí)中國(guó)的海洋戰(zhàn)略思想，一是海洋安全方面的戰(zhàn)略防御，二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的對(duì)外開放。鄧小平同志指出：“我們的戰(zhàn)略始終是防御，20年后也是戰(zhàn)略防御，包括核潛艇也是戰(zhàn)略防御武器……就是將來現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御。”他多次提出要“進(jìn)軍海洋，造福人民”；要“發(fā)展海洋事業(yè)，振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)”；要通過海洋走向世界，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。所謂對(duì)外開放，實(shí)質(zhì)特征就是向海洋開放，在沿海地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，并且走向深海、大洋和極地，“為人類和平利用南極作出貢獻(xiàn)”。在時(shí)機(jī)尚不成熟的歷史條件下，鄧小平提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”等緩解海洋爭(zhēng)端的“權(quán)宜之計(jì)”。這一時(shí)期，中國(guó)海洋戰(zhàn)略的核心關(guān)切，除了海洋安全問題，更主要的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)人民能夠“活得好”。

世界海洋形勢(shì)已經(jīng)并且依然在發(fā)生深刻變化，中國(guó)所處的海洋政治地理環(huán)境紛繁復(fù)雜，國(guó)際和周邊海洋政治、經(jīng)濟(jì)以及安全形勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響更多、更深、更廣。2015年5月國(guó)務(wù)院新聞辦公室辦發(fā)布的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書強(qiáng)調(diào)“近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略，要求逐步實(shí)現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型綜合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系。中國(guó)的海洋安全環(huán)境已經(jīng)大幅好轉(zhuǎn)。

（二）新時(shí)代的中國(guó)海洋戰(zhàn)略

（1）海洋戰(zhàn)略形成的重大決策

海洋在國(guó)家和民族興衰史中扮演重要角色?？v觀歷史，向海則興，背海則衰。在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展中的地位更加突出，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色愈加顯著，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。中國(guó)既是陸地大國(guó)，也是海洋大國(guó)，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。2003年《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》在“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)”中提出，“逐步把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)”，這是中國(guó)政府在重要的文件中首次提出“海洋強(qiáng)國(guó)”。2011年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確規(guī)定：“我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在第十六次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出“實(shí)施海洋開發(fā)，搞好國(guó)土資源綜合整治”。十七大報(bào)告提出“提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展……海洋等產(chǎn)業(yè)”。十八大報(bào)告從戰(zhàn)略高度對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確提出要“提高海洋資源開發(fā)能力， 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。

2017年10月，習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山的理念”，提出“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”。從實(shí)施海洋開發(fā)，到發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，再到建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的文件中，中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵日漸豐富和完善。無論是開發(fā)海洋資源，還是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，核心要義是為了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。

（2）建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)

當(dāng)今世界的海洋強(qiáng)國(guó)都是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)勁、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海防力量強(qiáng)大的海洋大國(guó)。中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，戰(zhàn)略領(lǐng)域和任務(wù)包括下列幾點(diǎn)：

一要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。較高的海洋開發(fā)能力和發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)為國(guó)家能源安全、食物安全、水資源安全做出更大貢獻(xiàn)。

二要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。以管理為手段，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。美麗中國(guó)離不開美麗海洋?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，離不開“碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”。

三要大力發(fā)展海洋科技。以科技為先導(dǎo)，發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。海洋高新技術(shù)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐，要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。

四要建設(shè)強(qiáng)大的海上力量。提高海洋綜合實(shí)力是捍衛(wèi)中國(guó)的核心利益和維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)“維護(hù)國(guó)際公平正義”，為世界和地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的底氣所在。以海上力量為保障，推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變，有效維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，正處在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件

經(jīng)過近70年的發(fā)展，中國(guó)海洋事業(yè)不斷發(fā)展壯大，從1949年之前積貧積弱、一窮二白、有海無防的海洋弱國(guó)，逐步發(fā)展成為具有重要國(guó)際影響力的海洋大國(guó)。從向海圖存到向海開放，從開發(fā)海洋到向海圖強(qiáng)，現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)具備建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)條件，恰逢建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇。

（1）世界歷史進(jìn)入和平與發(fā)展時(shí)代

第二次世界大戰(zhàn)之后，盡管冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)思維依然存在，但海洋強(qiáng)國(guó)、海洋大國(guó)之間沒有發(fā)生過大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，和平、發(fā)展、合作依然是世界主流，海洋霸權(quán)國(guó)家和一般海洋強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。先發(fā)國(guó)家和后起之秀在海上武裝力量發(fā)展海洋資源開發(fā)利用、海上通道控制與利用、海洋科學(xué)技術(shù)研發(fā)與利用等領(lǐng)域展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性問題成為大勢(shì)所趨，合作成為各國(guó)的必然選擇。通過和平模式建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的歷史環(huán)境，是中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)際機(jī)遇。

（2）海洋在中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位日益突顯

中國(guó)陸地國(guó)土的三分之二屬于西部大高原區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，有效國(guó)土面積較小。中國(guó)的海洋地理?xiàng)l件先天不利，不能面向開闊的大洋。中國(guó)大進(jìn)大出、兩頭在海的外向型海洋經(jīng)濟(jì)格局高度依賴海上戰(zhàn)略通道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要“以海撐陸”和“以洋補(bǔ)?！薄Ｖ袊?guó)是瀕臨西北太平洋的沿海大國(guó)，海岸線漫長(zhǎng)，海島眾多，可主張的管轄海域遼闊，海洋資源豐富。國(guó)家管轄海域之外，中國(guó)的企業(yè)在太平洋、印度洋獲得了四塊擁有專屬勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)的錳結(jié)核、富鈷結(jié)殼和多金屬硫化物礦區(qū)，中國(guó)已經(jīng)在南北兩極地區(qū)建立了長(zhǎng)城、中山、昆侖、泰山和黃河五個(gè)科學(xué)考察站。中國(guó)的海洋資源環(huán)境條件持續(xù)向好。

（3）中國(guó)的綜合國(guó)力快速提升

1992年，中國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有755.78億元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為1.39%。2003年，中國(guó)海洋生產(chǎn)總值約1萬多億元。2010年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首超日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中離不開海洋的貢獻(xiàn)。從2012年到2016年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)推算，2020—2030年，中國(guó)的綜合國(guó)力排序可能上升到世界第四或第三位。海洋綜合管理能力和海洋維權(quán)執(zhí)法能力逐步提升，海洋科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，參與和處理國(guó)際海洋事務(wù)的能力不斷提高，海上力量日益壯大。綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力支撐。海洋越來越多地涉及中國(guó)的戰(zhàn)略利益，牽動(dòng)著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，影響著中國(guó)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。依海富國(guó)，以海強(qiáng)國(guó)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

（二）可控風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

（1）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不盡合理，海岸經(jīng)濟(jì)仍然是主體，產(chǎn)能過剩和低質(zhì)化并存，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定、比重低。海洋經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)尚未根本轉(zhuǎn)變，海洋資源與生態(tài)環(huán)境約束加劇，科學(xué)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的任務(wù)更加艱巨。海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)與支撐能力不足，自主核心技術(shù)缺乏，保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的海洋管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（2）海洋法律制度有待健全和完善

海洋法律制度是“以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的重要組成部分。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)海洋法制建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義海洋法律體系基本建立，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，海洋法律法規(guī)還有待健全和完善。一是海洋尚未“入憲”，現(xiàn)行《憲法》中沒有關(guān)于海洋的表述。二是缺乏統(tǒng)領(lǐng)海洋事務(wù)的基本法。三是海洋法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，既有“法律打架”，也有立法空白。四是“運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的法治思維和國(guó)內(nèi)法制儲(chǔ)備不足。凡此種種，不利于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益，不利于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，也難以有效對(duì)接相關(guān)國(guó)際公約賦予我國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。

（3）維護(hù)海洋權(quán)益形勢(shì)嚴(yán)峻

一是長(zhǎng)期存在的島礁主權(quán)問題。我國(guó)是世界上島嶼主權(quán)爭(zhēng)端較多的國(guó)家之一，有的已經(jīng)導(dǎo)致嚴(yán)峻的輿論圍攻、國(guó)際司法的挑戰(zhàn)以及域外國(guó)家潛在的軍事威脅。二是復(fù)雜尖銳的海洋劃界問題。我國(guó)與周邊8個(gè)海上鄰國(guó)均需劃定海上邊界。目前只與越南劃定了中越北部灣長(zhǎng)約500公里的海界。一些周邊國(guó)家提交的200海里外大陸架劃界案，使劃界形勢(shì)更加復(fù)雜。三是日趨激烈的海洋資源爭(zhēng)奪。長(zhǎng)期以來，中國(guó)漁民漁船屢遭有關(guān)國(guó)家的襲擾、抓扣，甚至開槍射擊，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中國(guó)在東海正常的油氣開發(fā)作業(yè)不斷遭到干擾，一些南海周邊國(guó)家不停地掠奪南海油氣資源。四是嚴(yán)峻的海洋安全挑戰(zhàn)。個(gè)別域外大國(guó)加強(qiáng)海上軍事測(cè)量和偵察的力度，強(qiáng)化地區(qū)同盟關(guān)系，構(gòu)筑對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略圍堵態(tài)勢(shì)。五是亟須拓展的深遠(yuǎn)海戰(zhàn)略利益。公海、國(guó)際海底區(qū)域和南北兩極是海洋強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的戰(zhàn)略方向，是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的前沿。在逐鹿“公地”的戰(zhàn)略布局中，中國(guó)仍需奮力追趕。六是國(guó)際規(guī)則的制定。國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則是國(guó)家意志的體現(xiàn)，國(guó)際法制度、規(guī)則的形成是國(guó)家間博弈的結(jié)果，中國(guó)要“積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力”。

結(jié)語

人類對(duì)海洋的利用自古有之。新時(shí)代海洋對(duì)人類社會(huì)發(fā)展作用和價(jià)值逐步向多元化方向發(fā)展，成為人類生存與發(fā)展空間拓展的主要領(lǐng)域。中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中國(guó)家，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位觀之，中國(guó)正處在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。圍繞海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要以創(chuàng)新性思路和科學(xué)方法，促進(jìn)中國(guó)從地區(qū)性大國(guó)向全球性大國(guó)邁進(jìn)，從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，海洋戰(zhàn)略是根本，綜合國(guó)力是基礎(chǔ)。 建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排不可或缺的重要一環(huán)。我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握歷史機(jī)遇，深刻理解建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的豐富內(nèi)涵和重大意義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。