本刊記者 錢敏

中國汽車工業(yè)協(xié)會（簡稱中汽協(xié)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年1月我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為40569輛和38470輛，同比分別增長4.6倍和4.3倍。新年伊始，中國新能源汽車市場即呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺之勢，業(yè)績之火爆幾年前根本無法想象。同樣是中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2011年全國新能源汽車銷量僅8159輛，其中純電動汽車5579輛、混合動力汽車2580輛。

今年兩會，李克強總理在政府工作報告中多次提及新能源汽車，明確將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年。作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車的發(fā)展備受關(guān)注。

從無人問津到“一牌難求”

早在2011年，北京率先推出機動車限購政策，但新能源汽車一直是“法外”之地，直到2014年2月26日北京首次實行新能源汽車購車搖號。有意思的是，有資格參加首期搖號的人數(shù)遠不及準備配置的指標數(shù)，搖號只好不了了之。從第一期655人到次年4月接近4000人，新能源個人指標搖號的8期里，除第二期中簽率低于100%（92%）以外，其余每期都是“有求必應(yīng)”。

2015年6月1日起，北京純電動小客車不再受尾號限行約束，從此新能源汽車個人指標申請實現(xiàn)井噴。政策出臺的當月，搖號中簽率低至前所未有的88%，8月更是下挫至38%。同年9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，各地不得對新能源汽車實行限行限購，已實行的應(yīng)當取消。北京積極響應(yīng)，10月當即取消了新能源汽車搖號規(guī)定，轉(zhuǎn)而向通過資格審核的申請者直接配置。如果政策不調(diào)整，官方預估當年10月的中簽率會進一步降低至28%。那調(diào)整后的情況又如何呢？2016年8月，4期的時間花掉了一年的指標；2017年6月，3期的時間花掉了一年的指標；2018年2月，僅1期就消化了整年的指標，還將15萬以上的輪候者拋給了之后的2019年、2020年……

按照規(guī)劃，2020年底北京市機動車保有量須控制在630萬輛以內(nèi)。為此，《關(guān)于2018年小客車指標總量和配置比例的通告》明確，2018年年度小客車配置指標總量由15萬個減少到10萬個，其中新能源指標保持6萬個不變，普通指標由9萬個減少至4萬個。2018年，兩種指標配額都進一步向個人傾斜，其中個人新能源指標占比從85%提高到90%（5.4萬個）。比起泱泱輪候大軍，5.4萬個指標無異于杯水車薪。北京小客車指標辦發(fā)布消息顯示，2018年首期新能源小客車指標申請個人共有206723個有效編碼，54000個額度指標已于第一期全部配置完畢，超過15萬人將輪候配置。

為鼓勵購買和使用新能源汽車，北京市科委、經(jīng)信委、財政局、城管委、交通委于今年2月26日聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》，取消了2015年開始實施的針對新能源汽車的備案制。此前，即便已經(jīng)進入工信部新能源推廣目錄名單的純電動汽車，也需要在北京單獨申請備案，通過后才能在北京銷售、上牌，并享受北京市優(yōu)惠政策。備案制的取消對5.4萬新能源指標獲得者無疑是重大利好，這意味著他們將擁有更多的選擇。2011年8月，國家有關(guān)部門明確了新能源汽車的適用范圍，即插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。然而，此次政策惠及的只是后面兩種——根據(jù)《辦法》，依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的所有純電動汽車和燃料電池汽車可以直接在北京上牌，無需備案，但不包括插電式混合動力汽車。

北京，重點發(fā)展純電動汽車

據(jù)EV Sales發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年全球電動汽車銷量超過122.3萬輛，同比增長58%；全球電動汽車銷量首次突破100萬輛，創(chuàng)造了新的紀錄?！暗饺ツ辏覀冃履茉雌囦N售量已經(jīng)達到77萬輛，同時，我們的保有量已經(jīng)超過160萬輛，占世界的一半?！苯衲陜蓵?，時任科技部部長萬鋼介紹了中國新能源汽車的發(fā)展概況。事實上，這已經(jīng)是中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)第三年位居世界第一。萬鋼還介紹了中國發(fā)展電動汽車的三大好處，并表示看好電動汽車的發(fā)展：“現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，從傳統(tǒng)汽車逐步向電動汽車發(fā)展，已經(jīng)成為一個趨勢?！?/p>

緊跟全球趨勢，在新能源汽車中，北京重點發(fā)展純電動汽車，到去年12月，北京市已注冊登記的純電動小客車超過13.78萬輛，居全國之首。其中，北汽新能源占很大比重。龐大汽貿(mào)集團股份有限公司是國內(nèi)大型汽車營銷企業(yè)，與北汽新能源有著六七年深度合作，其北京新能源大區(qū)市場總監(jiān)王自友給出了兩組數(shù)據(jù)：2017年北京5.1萬個個人新能源購車指標中，用于購買北汽品牌的占31%以上，而接下來的比亞迪、吉利、江淮等品牌，共享北京約68%的市場份額；去年在北京售出的5萬多輛新能源汽車中，北汽品牌排名第一，龐大新能源銷量占北汽新能源品牌銷量的50%以上。

隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的打響，傳統(tǒng)燃油車退出市場被提上日程。2017年9月9日，工信部副部長辛國斌在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示，我國已啟動研究傳統(tǒng)燃油車的退出時間表。對于燃油車何時退出市場，荷蘭、挪威、德國、印度、英國、法國等國此前已紛紛宣布具體時間。為推動整個汽車行業(yè)向電動化方向轉(zhuǎn)型，北汽決定停售燃油車。“到2020年，北汽將率先在北京市全面停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車的銷售；到2025年，在中國境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車?！北逼瘓F黨委書記、董事長徐和誼說。

據(jù)介紹，北汽新能源2017年銷量達103199輛，同比增長98%，連續(xù)五年奪得中國純電動汽車市場銷量桂冠。在去年國補地補雙雙退坡的情況下，北汽新能源推出了不依賴補貼的國民車EC系列，當年累計銷量達78079輛，同比增長率更是達到令人咋舌的1791.4%。今年3月26日，北汽新能源又重磅推出了續(xù)航里程360公里的國民SUV——EX360，最低售價不到8萬元。該車一經(jīng)上市就成為爆款，據(jù)王自友介紹，截至3月31日，不到一周的時間里，龐大新能源北京12個門店的訂單量就突破了1000輛。而接下來，北汽新能源還會陸續(xù)推出EU5、EX5、EC3等車型。

同為合資車，境遇各不同

騰勢是比亞迪和奔馳母公司戴姆勒共同推出的合資車，除電池、電機、電控等技術(shù)由比亞迪提供外，其余部件及整車工藝均按奔馳標準由戴姆勒方面提供。2010年，騰勢在國內(nèi)首創(chuàng)中外合資的新能源模式。作為合資新能源車中的貴族品牌，騰勢對標的是傳統(tǒng)燃油車中的奔馳、寶馬。從續(xù)航200公里的騰勢200起步，騰勢目前已經(jīng)歷經(jīng)3次產(chǎn)品迭代，3月新推出的騰勢500續(xù)航里程高達500公里。

兩會記者會上，萬鋼給騰勢打了個漂亮的“廣告”：“奔馳和比亞迪合作的汽車，叫‘騰勢’。賀德方（時任科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司司長）買了一臺，用著效果還挺好。我覺得這挺好，發(fā)揮各自的優(yōu)勢互補?！眱?yōu)勢互補結(jié)成的果實是否“叫座”呢？據(jù)北京龐大信宏新能源汽車銷售服務(wù)有限責任公司銷售顧問錢玉敬介紹，騰勢在北京深受歡迎，2015年亦莊店曾創(chuàng)下一人銷售300多輛車的紀錄，而整個北京，騰勢目前的保有量已經(jīng)突破6000輛。放眼全國，新能源汽車銷量四連冠比亞迪仍在續(xù)寫高速增長傳奇，今年一季度其新能源汽車銷量達29600輛，為去年同期的3.44倍。

祺智PHEV是去年12月廣汽三菱推出的首款插電式混合動力SUV，在合資新能源車中獨樹一幟。這是一款從燃油車到電動車的過渡產(chǎn)品，兼顧節(jié)能與續(xù)航里程。在純電動模式下，該車續(xù)航里程達58公里，可滿足日常代步所需；而車身搭載的37L油箱可實現(xiàn)總續(xù)航里程超600公里（由于采用三種動力模式的節(jié)能設(shè)計，百公里綜合油耗僅1.8L）。不但充電方便還省油，這款總價18萬左右的合資車對城市消費一族吸引力十足，上市首日就完成了100輛的交車成績，成為去年末備受矚目的新星。

然而就是這樣一款明星車型，在北京的銷售卻遇冷了。北京匯崴汽車銷售服務(wù)有限公司銷售郭建學稱，祺智PHEV在上海和深圳的銷售情況要明顯好于北京。作為一款插電式混合動力車型，祺智PHEV在北京遭遇多重尷尬：首先，上牌政策按燃油車執(zhí)行；其次，無法享受不限號不限行的特殊優(yōu)待；再次，不在地方補貼之列。雪上加霜的是，過渡期一過，按照新的國補政策，從今年6月12日起，該車還將面臨退出國補的尷尬。