結(jié)合實際 切實推進(jìn)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)

■王興亞

習(xí)近平總書記指出，新時代黨的建設(shè)總要求是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。全力推進(jìn)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)涵，是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求，是推進(jìn)企業(yè)黨建、思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展和礦區(qū)和諧穩(wěn)定的重要途徑。

一、從煤炭企業(yè)的實際入手，努力實踐廉潔從業(yè)的理念，不斷增強(qiáng)廉潔自律的滲透力

真正要把廉潔文化建設(shè)落到實處，就需要培育和實踐廉潔從業(yè)的理念。“干事干凈”是西山煤電集團(tuán)公司的廉潔從業(yè)理念，干事是勤政，干凈是廉政。其含義是要愛崗敬業(yè)，一心一意想干事，樂于奉獻(xiàn)多干事，業(yè)精于勤會干事，科學(xué)發(fā)展干成事?？梢詫⑦@個從業(yè)理念延伸為“重德、為民、務(wù)實、慎權(quán)、慎獨”五個方面，即：重德，就是要把做人與做官統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)與改造統(tǒng)一起來，把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來；為民，就是要堅持把職工群眾的利益放在第一位，以職工群眾的熱點和難點問題為工作重點，全心全意為人民謀利益；務(wù)實，就是要撲下身子，多深入井下、深入基層，去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，求得安全、穩(wěn)定雙推進(jìn)；慎權(quán)，就是要樹立正確的權(quán)力觀，而且要做到謹(jǐn)慎用權(quán)，把手中的權(quán)力真正用在職工群眾需要的地方；慎獨，就是要堅持民主集中制原則，多聽取、善于聽取各個方面的意見，防止“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生，確保正確行使權(quán)力，推動干部職工家屬樹立廉潔從業(yè)的理念，推動各項工作的順利開展。通過理念滲透使廣大黨員干部更清楚地認(rèn)識到,廉潔教育是黨員干部最大的福利,是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛,也是對國有資產(chǎn)的最好保護(hù)。

二、從職工素質(zhì)入手，大力完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力

進(jìn)一步完善廉潔從業(yè)制度，是企業(yè)不可缺少的一項重要制度，增強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，是規(guī)范從業(yè)行為、打造廉潔型干部隊伍、提升企業(yè)整體形象的重要基礎(chǔ)。作為煤礦企業(yè)，一是不斷修訂、規(guī)范、完善廉潔從業(yè)制度，既要保證制度的規(guī)范完整性、監(jiān)督的系統(tǒng)性，又要突出制度目的明確性；二是制定人才培養(yǎng)制度，堅持以人為本，通過廉潔文化建設(shè)等措施，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的成長空間，努力打造廉潔型干部隊伍，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)；三是與重要崗位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任狀，使其實現(xiàn)自我約束；四是建立警示制度，從源頭上進(jìn)行警示教育，做到警鐘常鳴，讓干部職工筑牢思想防線，增強(qiáng)抵制“吃拿卡要”的自控能力和廉潔從業(yè)能力；五是建立干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變機(jī)制，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，防止徇私枉法、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪圖享樂等作風(fēng)問題的發(fā)生；六是建立廉潔培訓(xùn)制度，定期對基層財會人員和干部職工進(jìn)行專業(yè)知識和廉潔從業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和廉潔從業(yè)規(guī)范的自覺性，不斷提高干部職工的執(zhí)行力，使“制度防腐”真正收到實效。

三、注重監(jiān)督實效，強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)約束力

監(jiān)督是關(guān)鍵。脫韁野馬、斷線風(fēng)箏，禍莫大焉！視監(jiān)督為呵護(hù)，常常督促、時時提醒，確保權(quán)力不失控、決策不失誤、行為不失范。正因如此，才把“監(jiān)督是最大的關(guān)愛，最好的保護(hù)”作為西山煤電集團(tuán)公司的監(jiān)督理念，目的就是以創(chuàng)新的思維，不斷拓寬監(jiān)督渠道，治理存在的弊端。作為煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力一旦失去有效的監(jiān)督和約束，必定導(dǎo)致腐敗的發(fā)生和蔓延。為此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要端正形象、作風(fēng)過硬，用心、有效地開展監(jiān)督工作，特別是對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點項目、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力要進(jìn)行有效的監(jiān)督，防止職權(quán)濫用、錯用，領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)權(quán)失控，決策失誤、行為失范，真正讓各級干部做到心為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。也可以采取民主評議各級領(lǐng)導(dǎo)干部，注重來信來訪的接待，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督的線索；還可以督促基層單位公開工資、獎金的分配方案，使各級干部、各個單位自覺接受職工群眾的監(jiān)督。同時培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識，在廉潔文化創(chuàng)建中，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度，進(jìn)一步完善落實職工代表大會的職權(quán)，組織職工代表檢查提案落實情況，暢通職工群眾進(jìn)言渠道，積極推進(jìn)陽光工程，以制度和各種規(guī)范為保障，讓每個黨員在自覺遵守各項法規(guī)的同時，不斷呼吸到廉潔文化的清新空氣。

四、結(jié)合煤礦特點，強(qiáng)化廉潔文化陣地，不斷增強(qiáng)感染力

廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)判斷一切是非善惡的基本標(biāo)準(zhǔn)。打造廉潔型干部員工隊伍，創(chuàng)造廉潔型企業(yè)，宣傳文化陣地是廉潔文化建設(shè)的重要平臺和條件。主要做法有：第一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，發(fā)揮集團(tuán)公司的區(qū)域網(wǎng)和電視媒體的作用。制作、播放廉潔文化光碟。請當(dāng)?shù)貦z察院領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪報告，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化宣傳的力度。第二、加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的板報、畫廊宣傳廉潔文化理念。組織基層一把手談廉潔文化建設(shè)，召開黨員干部家屬座談會，舉行廉政演講會，開展大型文體活動等。第三、公司紀(jì)委廣泛征集廉潔文化警句，發(fā)揮短信平臺作用，利用節(jié)假日進(jìn)行提醒，印發(fā)廉潔文化宣傳手冊、廉政臺歷、警句手冊，弘揚(yáng)廉政思想，傳播廉潔文化理念。第四、加大廉潔文化的標(biāo)識建設(shè)。制作廉政警示牌，在有條件的地方，例如工業(yè)廣場、家屬區(qū)、會議室、辦公室等公眾矚目的地方，制作標(biāo)識圖、牌板等展示廉潔文化理念，形成視覺沖擊力。第五、抓好廉潔文化的自律典型。對在廉政建設(shè)中，對做出優(yōu)異成績的單位及個人給予表彰獎勵，評選廉政建設(shè)先進(jìn)個人、勤廉好干部、十佳公仆、廉內(nèi)助等，對廉政建設(shè)的好人好事進(jìn)行廣泛宣傳。

五、動員干群廣泛參與，積極開展“五進(jìn)”活動，不斷增強(qiáng)鮮活力和輻射力

廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉，只有廣大黨員干部、職工群眾全員參與廉潔文化才有鮮活力。作為煤礦企業(yè)要深入推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”建設(shè)。即：一是廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各級機(jī)關(guān)在醒目的地方建立廉潔文化宣傳欄，懸掛廉潔文化標(biāo)語，格言警句，張貼廉潔書法，漫畫作品等，營造濃厚的廉潔文化氛圍。二是廉潔文化進(jìn)區(qū)隊。充分利用區(qū)隊宣傳欄，板報，櫥窗等陣地，各種可視性宣傳媒體和宣傳形式，組織區(qū)隊干部職工深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度、紀(jì)律，提高執(zhí)行制度的自覺性。組織開展形式多樣的廉潔教育，增強(qiáng)干部廉潔意識。三是廉潔文化進(jìn)崗位。重要崗位設(shè)立“廉潔”警示牌、“標(biāo)示牌”、懸掛張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)警語、道德規(guī)范、格言警語等，不斷強(qiáng)化干部職工的廉潔從業(yè)意識。四是廉潔文化進(jìn)社區(qū)。在生活小區(qū)建立廉潔文化景觀和廉潔文化陣地，將上級文件，煤炭企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)的情況和優(yōu)秀理論文章以及廉潔圖片、廉潔標(biāo)語等進(jìn)行展示，使廉潔文化滲透到社區(qū)的每一個角落。五是廉潔文化進(jìn)家庭。通過組織干部及其配偶參加觀看反腐倡廉影視片、召開家屬廉政座談會、簽訂家庭廉政公約等活動，教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，做到常吹廉潔“枕邊風(fēng)”，常念家庭“廉潔經(jīng)”，共同筑牢家庭拒腐防變的思想道德防線。

綜上所述，構(gòu)建和諧新礦區(qū)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，廉潔文化建設(shè)是一項不可缺少的主要內(nèi)容，需要全體黨員干部和職工群眾的共同努力。通過廉潔文化理念的滲透，加大廉潔文化的不斷創(chuàng)新，使黨員干部樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)和其他各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為和諧新礦區(qū)的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。