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      部門聯動、綜合施策、源頭治理、多元保障樓市亂象亟須重拳整治

      2018-11-20 18:17:12本刊首席時政觀察員
      領導決策信息 2018年26期
      關鍵詞:博士后亂象住房

      ■本刊首席時政觀察員

      層層加碼調控下,部分地區(qū)樓市依然虛火不止。特別是近一段時間,房地產市場出現過熱苗頭,投機炒作大肆抬頭,風險高度集聚。各地要在“房子是用來住的、不是用來炒的”定位下,堅持調控目標不動搖、力度不放松,重拳整治房地產市場亂象,嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為,確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

      ■向虛假整治敷衍整治表面整治說不

      針對一系列房地產市場亂象,住建部等七部委近日聯合印發(fā)《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》,決定于今年7月初至12月底,在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象的專項行動,嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為。此次專項行動堪稱一場樓市“及時雨”,與以往整治房地產市場亂象行動有所不同,此次專項行動的鮮明特點是七部委聯手,針對房地產系統(tǒng)性特點,采取部門聯動、綜合施策,對亂象齊抓共管,重點打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規(guī)房地產開發(fā)企業(yè)和虛假房地產廣告四個方面。

      房地產市場亂象頻出,但一些地方的整治進展卻不盡如人意,和環(huán)境督察“回頭看”中暴露的問題一樣,存在虛假整治敷衍整治表面整治,這主要有兩方面原因:一是地方利益作祟,仍然把房地產市場當作拉動GDP的支柱,不敢觸碰房地產市場存在的問題;二是監(jiān)管和執(zhí)法不力,職能部門對房地產市場亂象“睜一只眼閉一只眼”,在打擊整治上消極作為甚至不作為,助長了房地產市場亂象。對于各地而言,當務之急是以七部門發(fā)出的通知為契機,精準把握整治房地產市場亂象的核心和關鍵,深入開展專項整治,倒逼各地履職盡責,強化市場監(jiān)管,維護房地產市場良好秩序。

      【鏈 接】

      長三角棚改博弈:并非樓市升溫核心因素

      6月25日,一則關于“國家開發(fā)銀行將棚戶區(qū)改造貸款審批權收回總行,全國一刀切暫停棚改”的傳聞,引發(fā)市場波動。杭州、溫州、寧波、南京等主要城市這幾年均由于棚改帶出大量購房需求,市場回暖明顯。本輪三四線市場的持續(xù)火熱是多方面綜合作用的結果,棚改貨幣化安置只是在打破三四線市場“一潭死水”僵局的開始起到激活器的作用,并不是市場持續(xù)高熱的核心動因。

      資料來源:2018年6月28日《21世紀經濟報道》

      ■房地產調控要處理好四個關系

      當前,房地產調控要在更加注重差別化、實行“分類調控、因城施策”的同時,重點處理好幾個關系:一是需求調控與供給調控的關系。當前房地產的問題是空間結構不平衡,需在注重需求調控的同時,從供給側加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,尤其是房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效土地,加強公共租賃住房的建設。二是人才引進與去庫存的關系。人才政策不應該和房地產限購掛鉤,對人才應該直接補貼購房券,建設人才公寓,而不是把吸引人才簡單地變成吸引購房者。房地產市場的特點決定了房地產去庫存政策只能是短期的權宜之計,不宜長期使用。從當前形勢看,部分城市的房價漲幅過大,房地產去庫存政策的負面影響開始顯現,包括棚改貨幣化在內的房地產去庫存政策應該逐步退出。三是處理好行政手段和經濟手段的關系。無論是限購、限價或者限貸,都是行政手段,凡是以行政手段為主的調控措施往往是“短效藥”,難以讓人們形成對房地產市場的穩(wěn)定預期。金融、財稅等市場化的調控手段是重要的調控措施,而且與行政手段相比更加精準,更加符合市場規(guī)律。因此,在房地產調控中,兩種手段要共同發(fā)力,形成良好合力,穩(wěn)定市場預期。四是處理好房地產業(yè)與經濟發(fā)展的關系。要加大改革力度,調整房地產業(yè)發(fā)展定位,既重視其對經濟的拉動作用,又要防止經濟發(fā)展過度依賴房地產,讓樓市調控成為經濟發(fā)展的優(yōu)勢,讓低房價成為百姓幸福感、獲得感的標識,讓“住有所居”成為吸引人才筑窩的梧桐樹。

      ■深化改革完善多層次住房供給體系

      調控最直接的目標是遏制房地產投機,但最終目的是要實現住有所居、安居宜居。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,進一步深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,把加強近期調控與長效機制建設結合起來。各城市要結合當地經濟社會發(fā)展水平、住房供需狀況、人口變化情況,科學編制住房發(fā)展規(guī)劃,明確住房發(fā)展目標、重點任務和政策措施,合理確定住房和用地供應規(guī)模、結構、時序,引導相關資源合理配置。尤其是熱點城市要提高住房用地比例,住房用地占城市建設用地的比例建議按不低于25%安排。要大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應,確保公租房用地供應。力爭用3—5年時間,公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。同時,強化多元保障,加快培育和發(fā)展住房租賃市場,推進國有租賃企業(yè)的建設,支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展,加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺,加快推進住房租賃立法,建設REITs(房地產投資信托基金)市場,借助金融工具盤活存量地產。研究制定權屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下,非房地產企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房改革試點,進一步完善促進房地產健康發(fā)展的基礎性土地制度。

      杭州發(fā)布V:【杭州試點共享單車進小區(qū)】日前,杭州市西湖區(qū)以靈隱街道東山弄社區(qū)為試點,開展“文明騎行、單車直運小區(qū)”工作。此舉旨在探索解決城市小區(qū)周邊共享單車亂停放、小區(qū)門口單車“疊羅漢”等問題,確保居民“騎行到門口、出門有車騎、回來有地?!?,實現長效管理。

      (2018年7月5日14:30)

      重慶日報V:【重慶市將啟動實施全科醫(yī)生特崗計劃試點】根據近期出臺的《重慶市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制實施方案的通知》,重慶市將啟動實施全科醫(yī)生特崗計劃試點,到2020年,逐步將試點范圍覆蓋到所有貧困區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,讓更多的全科醫(yī)生能留在基層。

      (2018年6月26日09:00)

      微博江蘇V:【江蘇成立首家博士后創(chuàng)投中心】6月27日,國內首家博士后創(chuàng)投中心在蘇州成立,由江蘇省人社廳、蘇州市人社局、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州元禾控股股份有限公司共同發(fā)起建立。江蘇博士后創(chuàng)投中心主要為全省博士后、博士后設站單位的創(chuàng)新科研項目產業(yè)化提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)孵化、融資對接等服務,打通博士后科研成果轉移轉化“最后一公里”。

      (2018年6月28日17:00)

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