第五研究小組成立2年,有三個(gè)特點(diǎn):一是成員都擔(dān)任過(guò)區(qū)級(jí)人大常委會(huì)主任;二是成員都有比較深厚的經(jīng)驗(yàn)積累;三是比較熟悉基層的情況,有利于我們發(fā)揮聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
按照“研究而致用”的原則,第五研究小組圍繞人大履職,積極探索監(jiān)督方式創(chuàng)新及具體運(yùn)用。街道人大工委的建立是創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐探索。2017年,我們確定完善機(jī)制,有效發(fā)揮街道人大工委的職能作用課題。2018年,我們加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,在2017年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聚焦各區(qū)人大及街道人大工委的呼聲,選定制定上海市街道人大工委工作條例的建議的課題。
2年來(lái),我們深入嘉定、青浦、虹口、靜安、浦東、寶山、黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧等區(qū)及相關(guān)街道進(jìn)行調(diào)研,還赴寧波人大學(xué)習(xí)取經(jīng),形成專題調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)連續(xù)2年深入調(diào)研,我們總結(jié)了街道人大工委成立以來(lái),在加強(qiáng)市、區(qū)人大代表履職支持和保障、激發(fā)代表履職積極性、密切與選民的聯(lián)系、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。也了解并整理了基層人大和街道呼聲強(qiáng)烈的問(wèn)題,提出了一系列有針對(duì)性的意見建議。特別是今年,我們?yōu)槠平饨值廊舜蠊の臋C(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能定位等難題,正在進(jìn)行更深入的調(diào)研,就加快工作對(duì)接,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)對(duì)街道人大工委的領(lǐng)導(dǎo)、深化街道人大工委職責(zé)定位,積極探索人大監(jiān)督的縱向延伸、加強(qiáng)保障與激勵(lì)、密切代表與人民群眾的聯(lián)系等方面提出更有針對(duì)性的建議,供市人大層面出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范、可操作的實(shí)施細(xì)則作參考。目前正在起草調(diào)研報(bào)告。