周錦尉

2017年2月9日下午，在全國人大常委會機關(guān)駐地的會議廳舉行了“新形勢下人大專門委員會組織制度建設(shè)研究報告”評審會，首都著名專家張春生、劉政、闞王可、尹中卿等參加了評審會。原全國人大常委會副秘書長李連寧主持會議。課題組長汪光燾（國務(wù)院住建部原部長、全國人大環(huán)資委原主任）作了課題研究的簡要報告。評審專家認(rèn)為，這個課題開創(chuàng)了全國人大理論研究會的幾個“第一”：第一次啟動“立項、互動、研究、評審、結(jié)題”的全程研究，第一次與地方合作研究，第一次由課題提出相關(guān)工作法定草案，認(rèn)為課題契合實際、研究規(guī)范、引證詳實、具有操作性。課題獲全票通過，同時被評為全國人大優(yōu)秀課題。

筆者作為此課題組成員參加了評審會，專家發(fā)言所顯示的學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、閱歷豐富、視野寬闊、一絲不茍，讓筆者很受教育，由此引發(fā)幾點思考。

首先，人大工作研究會的生命力在于研究課題的扎實、有用。我自上海人大工作研究會啟動，就參與課題組織的有關(guān)工作，注意到在設(shè)定主要課題時要做到“必須有份量”：要體現(xiàn)黨的十八大以來我國民主法治建設(shè)的進步，體現(xiàn)習(xí)近平總書記的新思想新理念新戰(zhàn)略。上述獲獎?wù)n題，就體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所說的“優(yōu)化人大常委會、專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序”的闡述。要體現(xiàn)國家以至世界各國民主推進的大趨勢。要體現(xiàn)上海實踐的經(jīng)驗、成果和新進展的需求。就上述獲獎?wù)n題，我們在與全國人大合作時，又啟動“上海版本”，增加了上海的實踐內(nèi)涵。

其次，課題研究要調(diào)動老同志的積極性。組建人大工作研究會的初衷，是發(fā)揮退下來的人大組成人員和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“余熱”，將他們在職時所積累的經(jīng)驗和思考，通過新設(shè)定的課題充分表達(dá)出來，供現(xiàn)職同志們參考。

第三，組織課題形式要多樣化，運用和發(fā)揮各種研究優(yōu)勢。研究會的課題包括，研究會的重點課題、各研究小組的課題，有規(guī)定性課題和自選性課題，有市區(qū)聯(lián)合的課題，有人大研究會與社會科學(xué)單位、與大學(xué)研究部門合作的課題，有人大研究會與政府部門合作的課題等，也有上海與全國人大合作的課題。合作中，相互學(xué)習(xí)，共同提高。筆者參與合作課題，曾五次赴京參加調(diào)研和課題研究，開了眼界，收獲頗豐。