增強(qiáng)系統(tǒng)思維推動鄉(xiāng)村組織振興

■朱士禮

以建強(qiáng)村書記為核心，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。采取專項補助等形式，增強(qiáng)村干部崗位對退役士兵等群體的吸引力；加強(qiáng)“定制村官”培養(yǎng)，選派機(jī)關(guān)年輕干部到村任支部書記；暢通不稱職村干部出口。建立“三強(qiáng)型”村書記重點培養(yǎng)對象庫和村書記后備庫，加強(qiáng)定向培養(yǎng)；縣級建立“村書記論壇”，加大對村委會主任、村支部副書記等骨干力量培訓(xùn)。健全村干部報酬自然增長機(jī)制，加大定向招錄公務(wù)員和提拔進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力度，為村書記干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁。

以提高有效覆蓋為重點，健全基層組織設(shè)置。建好網(wǎng)格黨組織。結(jié)合“全要素網(wǎng)格化管理”，完善以黨員中心戶、網(wǎng)格黨小組、黨支部為主的鏈?zhǔn)浇M織網(wǎng)絡(luò)。建好產(chǎn)業(yè)黨組織。通過雙向進(jìn)入、交叉任職等加大在合作社、家庭農(nóng)場等組建黨組織力度；結(jié)合外出黨員流向分布，鎮(zhèn)、村聯(lián)動建立行業(yè)支部。建好社團(tuán)黨組織。成立各類社團(tuán)并同步組建黨組織；將黨小組設(shè)在網(wǎng)格上，發(fā)揮骨干黨員作用，整合農(nóng)村社會治理資源。建好網(wǎng)上黨組織。以“智慧黨建”平臺為依托，各村成立網(wǎng)上黨支部，確保黨員“流動不流失”；加大村企結(jié)對力度，確?！耙环诫`屬，多重管理”落到實處。

以充分發(fā)揮作用為根本，提升黨員隊伍素質(zhì)。建立競爭性發(fā)展黨員機(jī)制，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”；重點圍繞建強(qiáng)兩委班子、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)村級活力，加大在退伍軍人、新型農(nóng)民等群體中發(fā)展黨員力度；穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作。分類制定黨員評價標(biāo)準(zhǔn)，成立農(nóng)村黨校，每年力爭對60歲以下黨員開展1次集中培訓(xùn)；采用農(nóng)村黨員喜聞樂見形式，增強(qiáng)“三會一課”感染力，強(qiáng)化身邊黨員典型選樹，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動，強(qiáng)化骨干黨員作用發(fā)揮。

以豐富服務(wù)載體為抓手，提高服務(wù)群眾水平。實施“旺家行動”，打造融便民服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、休閑健身、農(nóng)村淘寶等功能于一體的陣地，增強(qiáng)便民惠民實效。推廣村級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站，開展“大走訪大排查”活動，推動村干部常態(tài)化走組入戶。引導(dǎo)群團(tuán)組織履行職責(zé)；精準(zhǔn)選派縣級機(jī)關(guān)干部到村任第一書記，推動部門政策、項目、資金等有效下沉。

以嚴(yán)格責(zé)任落實為保障，有效凝聚推進(jìn)合力。推動村級組織依法履行職責(zé)，明確由縣委農(nóng)工辦牽頭開展綜合評比，有關(guān)部門涉村考核納入其中，讓村黨組織把更多精力投到村級發(fā)展上。以發(fā)展定目標(biāo)、以實際定任務(wù)、以實績定報酬，將結(jié)果與村干部報酬、獎懲、任用掛鉤。堅持抓村先抓鄉(xiāng)，持續(xù)開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，加大結(jié)果運用和農(nóng)村黨建工作在縣委考核中的比重；組織部門牽頭建立農(nóng)村黨建工作聯(lián)席會議制度，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。