以“四有”黨建打造組織力提升新引擎

■鞠林紅

健全管理體系，在打造有高度的黨建上提升組織力；實(shí)施“書記領(lǐng)題”，在打造有力度的黨建上提升組織力；創(chuàng)新黨建載體，在打造有深度的黨建上提升組織力；強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，在打造有溫度的黨建上提升組織力。

為了不斷夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，泰興市以實(shí)施“紅色細(xì)胞”工程為抓手，著力打造有高度、有力度、有深度、有溫度的“四有”城市黨建，全面提升城市基層黨組織組織力。

健全管理體系，在打造有高度的黨建上提升組織力。注重系統(tǒng)思維和頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建一貫到底的城市基層黨建管理體系。一是改革領(lǐng)導(dǎo)體制。按正科級(jí)建制增設(shè)“城市社區(qū)服務(wù)中心”，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政事業(yè)編制，形成街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。在市級(jí)層面建立區(qū)域化黨建促進(jìn)會(huì)，在街道層面建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)，整合抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的各方力量。在社區(qū)層面建立區(qū)域化黨建議事會(huì)，以社區(qū)黨組織為核心，組織社區(qū)民警、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、社團(tuán)組織等五個(gè)方面力量，形成黨建工作一體化格局。三是延伸管理觸角。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建網(wǎng)格與綜治、民政、安監(jiān)等網(wǎng)格“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，依托市綜治中心建立網(wǎng)格化社會(huì)治理中心，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度平臺(tái)，確保同級(jí)網(wǎng)格之間邊界分明、資源共享。

實(shí)施“書記領(lǐng)題”，在打造有力度的黨建上提升組織力。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”的鮮明導(dǎo)向，以“書記領(lǐng)題”為突破口，從嚴(yán)壓實(shí)城市基層黨建工作責(zé)任。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向點(diǎn)題領(lǐng)題。聚焦城市基層黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定24個(gè)城市基層黨建課題，由街道黨工委和相關(guān)機(jī)關(guān)部門單位進(jìn)行申領(lǐng)，確保點(diǎn)題領(lǐng)題靶向發(fā)力。二是堅(jiān)持從嚴(yán)導(dǎo)向，突出過程督導(dǎo)。通過季度觀摩、半年巡查、年終述評(píng)，強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤把脈，倒逼項(xiàng)目出成效、出經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)黨建項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)到位。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化專項(xiàng)考評(píng)。結(jié)合季度觀摩、年中巡查等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考評(píng)。及時(shí)總結(jié)提煉各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，形成了一批實(shí)踐成果和制度成果。

創(chuàng)新黨建載體，在打造有深度的黨建上提升組織力。立足發(fā)揮城市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)加大載體建設(shè)力度，有效激發(fā)城市黨建工作整體活力。一是探索組建各類黨建聯(lián)盟。以社區(qū)為依托，聯(lián)動(dòng)機(jī)關(guān)部門，融合社會(huì)組織，凝聚黨群力量，發(fā)揮黨建資源的互補(bǔ)疊加效應(yīng)，組建各類特色鮮明的區(qū)域黨建聯(lián)盟、社團(tuán)黨建聯(lián)盟、“飛地”黨建聯(lián)盟，不斷提升黨建區(qū)域化、組團(tuán)式發(fā)展水平。二是積極推行“智慧黨建”模式。以智慧城市建設(shè)和“干部在線教育平臺(tái)”為依托，積極推行“5880在線服務(wù)”模式，全面建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、掌上議事廳，建設(shè)融黨員信息管理、支部活動(dòng)組織、黨建成果展示等于一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的功能交互和信息互動(dòng)。三是開辟社區(qū)干部成長(zhǎng)“綠色通道”。采取提拔“進(jìn)班子”、考評(píng)“變身份”等措施，開辟基層干部成長(zhǎng)的“綠色通道”。

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，在打造有溫度的黨建上提升組織力。以組織機(jī)關(guān)在職黨員開展回居住社區(qū)“六帶頭”活動(dòng)為抓手，著力推動(dòng)全市黨員精準(zhǔn)服務(wù)。一是用好“一把尺子”，讓“六帶頭”有章可循。將“六帶頭”細(xì)化為28個(gè)子項(xiàng)，切實(shí)做到讓黨員言有所規(guī)、行有所依。二是實(shí)行“雙重管理”，讓“六帶頭”不留盲區(qū)。將機(jī)關(guān)部門（單位）黨員“六帶頭”情況列入相關(guān)部門（單位）年度績(jī)效考核，黨員個(gè)人“六帶頭”活動(dòng)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，確?；顒?dòng)實(shí)打?qū)?、不走樣。三是建立“三張清單”，讓“六帶頭”精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，建立社區(qū)居民需求清單、機(jī)關(guān)部門資源清單、黨員服務(wù)項(xiàng)目清單等三張“清單”，推動(dòng)需求和服務(wù)高效對(duì)接，形成“一名黨員一面旗”的集群效應(yīng)和示范效應(yīng)。