“一線選育”工程：推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出

■顧慧輝 瞿建冬

最新版的“干部心理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力測評(píng)系統(tǒng)”、沒有老師授課的年輕干部集訓(xùn)班、平均年齡28周歲的駐外招商引資隊(duì)伍……去年以來，南通市通州區(qū)大力實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部一線選育工程”，創(chuàng)新“兩推三測雙考察”，構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)任用”的鏈?zhǔn)竭x育機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)持續(xù)舉措精準(zhǔn)發(fā)力，解難題、破困局、注活水，為全區(qū)干部隊(duì)伍注入了新活力。

兩推：從嚴(yán)推、從優(yōu)選

圍繞如何有效破解“在少數(shù)人中選人”的問題，通州區(qū)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先，注重公論、注重一線”的導(dǎo)向，突破部門、領(lǐng)域、條塊等限制，先由基層自下而上推優(yōu)推薦，再由黨組織集體討論醞釀，既體現(xiàn)了公開公正，又強(qiáng)化了黨組織把關(guān)，一批工作時(shí)間短、資歷淺，但潛力大、后勁足的優(yōu)秀干部人才進(jìn)入了組織視野。

“90后”年輕干部李樓進(jìn)在集中選拔中脫穎而出，現(xiàn)在已經(jīng)走上了副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位，他說：“這次集中選拔給我們“90后”提供了一個(gè)展示自我的舞臺(tái)。”全區(qū)88個(gè)黨委（黨組）共推薦35歲以下年輕干部465名，其中女干部223人、黨外干部64人、“90后”94人，一批熟悉投資融資、經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)的專業(yè)人才脫穎而出，特別是推薦使用年輕干部“習(xí)慣于只看到身邊的人、熟悉的人、體制內(nèi)的人”這一局限被打破，在按照常規(guī)方式和舉措較難涉及的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)了一批人才。

三測：考能力、考素質(zhì)

年輕干部尤其是90后工作時(shí)間短、履歷簡單，他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和潛質(zhì)如何才能精準(zhǔn)識(shí)別？

通州區(qū)深入研究以往干部工作的好傳統(tǒng)，又學(xué)習(xí)各地先進(jìn)做法，決定采用“賽場賽馬”的方式，創(chuàng)新符合通州實(shí)際的做法。在采用筆試測試基本能力和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論測評(píng)綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在全省率先運(yùn)用中組部新版的“干部心理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力測評(píng)系統(tǒng)”，測評(píng)年輕干部的自我認(rèn)知、情緒管理、性格氣質(zhì)、行為方式、執(zhí)行落實(shí)等方面情況，采用圖表和報(bào)告的形式，從自信心、人際關(guān)系等20個(gè)指標(biāo)，逐個(gè)分析年輕干部的心理和諧度和心理承受力、工作壓力感和心理不適感、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)潛能，測評(píng)結(jié)果作為衡量、考察、評(píng)價(jià)年輕干部的重要參考。

這不僅改變了以往“以薦為主”的優(yōu)秀干部產(chǎn)生方式，又打破了傳統(tǒng)的“一考定終身”的做法。有一位沒有入圍的年輕干部認(rèn)為，測試讓他看到組織對(duì)年輕干部的期望，看到自身能力的不足，更加看到平時(shí)學(xué)習(xí)積累的緊迫感。金沙街道黨工委書記葛紅俊評(píng)價(jià)說：“經(jīng)過比選出的年輕干部都是單位的骨干，是年輕同志中比較拔尖的，這樣的考評(píng)方式，能夠把好苗子選出來?！?/p>

雙考察：看平時(shí)、重一貫

沒有安排教師、沒有預(yù)設(shè)課程，學(xué)員逐一展示形象，民主推選班委、小組長，自選主題開展微課堂競賽、演講比賽……這是全區(qū)年輕干部集訓(xùn)班的一幕幕。通州區(qū)以年輕干部集訓(xùn)班為窗口，安排“觀察員”近距離考察，采用學(xué)分制對(duì)年輕干部個(gè)體表現(xiàn)進(jìn)行量化積分。

如何讓每一位入圍的年輕干部形象更加立體真實(shí)，通州區(qū)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉干部工作的同志組成5個(gè)調(diào)研組，深入年輕干部所在的單位和工作一線，認(rèn)真甄別年輕干部的忠誠度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，綜合分析年輕干部的崗位經(jīng)歷、專業(yè)背景、能力素質(zhì)、主要業(yè)績，對(duì)照“學(xué)習(xí)運(yùn)用能否從照搬走向創(chuàng)新、認(rèn)識(shí)事物能否從感性走向理性、分析問題能否從局部走向全面”等6個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，衡量年輕干部成熟度，選拔出150名優(yōu)秀科級(jí)干部后備人選分類建庫，其中“90后”25名、女干部80名、黨外干部11名。在此基礎(chǔ)上，建立年輕干部教育培養(yǎng)管理信息系統(tǒng)，對(duì)年輕干部的成長過程信息進(jìn)行收集、分析、運(yùn)用，大力提升年輕干部培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。

一線打磨：多崗位、重實(shí)戰(zhàn)

通州區(qū)拉長、拓寬賽道，在“三個(gè)一線”平臺(tái)中打磨年輕干部。選派34名年輕干部到全區(qū)6大重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)和駐外招商機(jī)構(gòu)從事專職招商；選派20名年輕干部到經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)脆弱、班子軟弱、環(huán)境整治任務(wù)重、信訪維穩(wěn)任務(wù)重的村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記；分批選派年輕干部到上海人才工作站、蘇南等外地園區(qū)掛職鍛煉，加快培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型干部人才。

年輕干部顧本勇先后在組織、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等多崗位鍛煉，又被選派到浦東經(jīng)濟(jì)部門掛職，個(gè)人能力和素質(zhì)得到明顯提升，不僅成功為本地經(jīng)濟(jì)園區(qū)和上海產(chǎn)業(yè)牽線搭橋，而且提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議被區(qū)委采納重視，結(jié)合其一貫表現(xiàn)、綜合素質(zhì)，不久被提拔到鎮(zhèn)長崗位。

為提高實(shí)踐鍛煉的實(shí)效性，通州區(qū)分類制定了7類掛職崗位考核管理制度，實(shí)行“工作組＋支部”管理模式，以“季度談”的形式跟蹤管理，以百分制量化評(píng)分壓實(shí)掛職責(zé)任，在實(shí)踐鍛煉中檢驗(yàn)了年輕干部，更是發(fā)現(xiàn)使用了一批年輕干部。

2017年以來，通州區(qū)共提拔重用了35名實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、來自一線的優(yōu)秀年輕干部，其中“85后”正科職干部2人、“90后”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人?！啊畠?yōu)秀年輕干部一線選育工程’把集中選拔與常態(tài)選拔、源頭建設(shè)與持續(xù)發(fā)展、日常選配與統(tǒng)籌選配有機(jī)統(tǒng)一起來，對(duì)看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，敢于打破隱形臺(tái)階，用在其時(shí)，用得其所”。通州區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長沈旭東表示：“下一步，我們將進(jìn)一步突出精準(zhǔn)施策、梯次儲(chǔ)備，大力提升年輕干部培養(yǎng)選拔工作的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，為干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>