推動“容錯”從科學(xué)理論走向精準(zhǔn)實踐

■何亞兵

近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（下文簡稱“意見”）?！敖⒔∪蒎e糾錯機(jī)制”作為落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，在《意見》中占據(jù)了重要地位，為推動干部擔(dān)當(dāng)作為補(bǔ)上了關(guān)鍵一環(huán)。進(jìn)一步推動容錯從科學(xué)理論走向精準(zhǔn)實踐，還需緊扣《意見》把準(zhǔn)導(dǎo)向、脫虛向?qū)崱?/p>

容錯的前提是履職盡責(zé)、嚴(yán)實問責(zé)。作為一種衍生制度，容錯存在的基礎(chǔ)是問責(zé)。如果失誤問責(zé)機(jī)制寬松虛置、徒有虛名，那么容錯機(jī)制就可能陷入“無用武之地”的現(xiàn)實尷尬。只有問責(zé)到位了，容錯才有施展空間，才真正讓肯干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑幸揽?、有慰藉，不作為、懶作為的干部有震懾、有警戒。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，必須進(jìn)一步完善干部考核評價機(jī)制，尤其是準(zhǔn)確定位好問責(zé)與容錯之間的關(guān)系，將責(zé)任制考評作為干部考核評價的重點，更加激勵鞭策廣大干部認(rèn)真履職、嚴(yán)實盡責(zé)。在規(guī)范性、持續(xù)性的常態(tài)問責(zé)機(jī)制下，讓容錯成為嚴(yán)實問責(zé)的有益補(bǔ)充、有效補(bǔ)位。

容錯的內(nèi)涵是鼓勵創(chuàng)新、激勵擔(dān)當(dāng)?！叭菔裁礃拥腻e”是容錯機(jī)制的核心所在，也是導(dǎo)向所在。容錯機(jī)制既不是犯錯失責(zé)的“擋箭牌”，也不是逃責(zé)避責(zé)的“護(hù)身符”，而是鼓勵創(chuàng)新探索、激勵擔(dān)當(dāng)作為的“定心丸”，其內(nèi)容的細(xì)化確定有著鮮明的引領(lǐng)意義、準(zhǔn)線意義。在具體實踐中，必須將改革創(chuàng)新的探索清單與激勵擔(dān)當(dāng)作為的容錯清單有機(jī)銜接起來，突出盡量“少出錯”“不出錯”的應(yīng)有之義，尤其是“不是或不能故意出錯”的本意，緊扣是為公而不是為私、是初次而不是多次、是客觀失誤而不是主觀犯錯的潛在界限，確保容錯取向更加清晰具體、讓人信服認(rèn)同，切實避免容錯異化、泛化成什么都可以裝的機(jī)制“甩鍋”。

容錯的關(guān)鍵是事業(yè)為上、法紀(jì)為本?！耙灰獑尤蒎e”，必須從是不是有利于事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從是不是合乎紀(jì)律規(guī)矩出發(fā)，讓容錯真正成為推動干部敢做事、能成事、不出事的制度保障，實事求是地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，從而營造更加寬容合理的良好干事生態(tài)。要結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，認(rèn)真較真甄別、精準(zhǔn)科學(xué)研判、合理容錯免責(zé)，對該容的大膽容錯，該糾的及時糾偏，不該容的堅決不容，不該免的絕對不免，推動廣大干部既能以之為鑒，汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，放下包袱、輕裝上陣，也能以之為繩，接受教育、受到震懾，明確底線、規(guī)避雷區(qū)。