“三融”機制助推社區(qū)多元共治

■林田海

人民群眾對美好生活的期盼，是推進城市基層治理的根本目標。作為中心城區(qū)，隨著城市化進程加快，連云港市海州區(qū)堅持以融合發(fā)展為主線，圍繞組織共建、資源共享、功能優(yōu)化，著力構(gòu)建有溫度的體制機制，不斷強化黨建引領(lǐng)基層多元共治。

構(gòu)建組織體系融合機制，解決“互動不足”問題。打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”模式，聘任駐區(qū)機關(guān)部門、非公企業(yè)、社會組織骨干為兼職委員、名譽書記，建立健全責(zé)任共擔(dān)、事務(wù)共商、資源共享、實事共辦工作機制，實現(xiàn)由“虛共建”向“實聯(lián)系”轉(zhuǎn)變。試行專業(yè)化“三類人員”掛職街道黨工委委員，選派城管、公安、市場監(jiān)督三個部門黨員干部掛職街道黨工委委員，參與街道舊城改造、矛盾調(diào)解、經(jīng)濟發(fā)展等重點工作，達到鍛煉干部與推動發(fā)展的雙重效果。探索轄區(qū)單位與社區(qū)“雙向進入”機制，駐區(qū)單位與社區(qū)各派民情聯(lián)絡(luò)員、黨建指導(dǎo)員，實行交流互動擔(dān)任“兼職委員”，整合社區(qū)和駐區(qū)單位的黨建、教育、文化、體育等場所陣地，有效激發(fā)聯(lián)動共建活力。

構(gòu)建服務(wù)資源融合機制，解決“力量單一”問題。延伸新興領(lǐng)域服務(wù)觸角，采取政府購買服務(wù)與市場化運行相結(jié)合的方式，高標準打造社會組織服務(wù)中心，引導(dǎo)社會組織有序參與社會服務(wù)；建成創(chuàng)業(yè)夢工廠、蘇寧廣場、五金機電等商圈樓宇、行業(yè)協(xié)會黨群服務(wù)站，充分發(fā)揮行業(yè)明星、技術(shù)能手、致富能人的帶動作用和專業(yè)服務(wù)功能，在強化新興領(lǐng)域組織覆蓋基礎(chǔ)上，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)多元化服務(wù)。優(yōu)化在職黨員服務(wù)方式，采取建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、成立服務(wù)協(xié)會、聘任“名譽書記”等舉措，用好“海州民情速遞”大數(shù)據(jù)平臺，開展“紅動海州”黨員志愿服務(wù)主題活動，推動全區(qū)6680余名在職黨員服務(wù)社區(qū)常態(tài)化。

構(gòu)建治理方式融合機制，解決“功能弱化”問題。探索“一站式”服務(wù)路徑，在部分鎮(zhèn)街、村社試點打造“黨建＋社會治理”智慧平臺，全面梳理社區(qū)工作事項，理順街道社區(qū)管理體制，高效掌握民情、智能辦理民事，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、創(chuàng)享智慧生活。著力構(gòu)建“小巷管家”社會動員機制，招募群眾威信高、責(zé)任心強的社區(qū)黨員群眾任職“小巷管家”，參與社區(qū)管理，共建幸福家園。全面推行“一委三會”治理模式，健全相關(guān)制度，完善議事清單，優(yōu)化“提出議題、確定人員、開展協(xié)商、形成決策、反饋和運用成果”的程序閉環(huán)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)，議事會決議、村（居）委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督“一委三會”治理模式全面形成。