邢成舉
精準(zhǔn)扶貧是十九大報(bào)告明確列入的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,任重道遠(yuǎn)。而社會上對扶貧工作及貧困本質(zhì)的認(rèn)識尚存在著一些誤區(qū)。
當(dāng)前,貧困人口的主體并非是絕對貧困人口,而是發(fā)展性貧困、相對性貧困和轉(zhuǎn)型性貧困人口,即在溫飽基礎(chǔ)上,一些基本發(fā)展性需求,例如教育、文化、醫(yī)療等無法得到滿足和解決的貧困人口,他們構(gòu)成了貧困人口的主體。相反,那些因懶惰、超生等原因形成的貧困人口只是貧困人口當(dāng)中的很小一部分。扶貧當(dāng)中的個(gè)別反面案例經(jīng)報(bào)道放大后,使得社會公眾對扶貧工作產(chǎn)生了一些誤解,這確實(shí)需要更正。
同時(shí),不少社會公眾認(rèn)為扶貧就是政府的事情,脫貧與否跟自己都沒有什么關(guān)系。實(shí)際上則不然,扶貧的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富分配更加公平,農(nóng)村大量貧困人口的出現(xiàn)有歷史原因,也有社會分工的原因,農(nóng)民和農(nóng)村對中國社會的發(fā)展做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn),通過扶貧工作回饋和反哺農(nóng)民與農(nóng)村是我們應(yīng)該做的,每個(gè)人都有參與扶貧的義務(wù)。此外,扶貧工作關(guān)乎社會穩(wěn)定,貧困的農(nóng)民和破敗的農(nóng)村無法支撐整個(gè)社會的健康持續(xù)發(fā)展。
除了社會公眾的認(rèn)識誤區(qū)外,貧困群眾自身也對扶貧工作存在認(rèn)識誤區(qū)。一方面,扶貧工作是解決基本生活需求的,其目的是為了讓每個(gè)貧困家庭都實(shí)現(xiàn)小康,因此,我們不能對扶貧工作有過高的要求,實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展與致富的關(guān)鍵還在自己。
另一方面,不能因?yàn)辄h中央和中央政府對扶貧工作高度重視,就對扶貧干部提出不合理的要求。在一些地方的調(diào)研過程中,筆者時(shí)常聽說一些讓人哭笑不得的扶貧故事,比如曾經(jīng)有的貧困戶要求扶貧干部給家里購置液晶電視才同意在貧困退出通知書上簽字,有的貧困戶要求扶貧干部幫自己把院墻砌好才肯簽字等。這樣的事情盡管并不普遍,但是其造成的影響是比較惡劣的,因此在一定程度上大大增加了扶貧干部的工作壓力,也滯后了脫貧的步伐。
在筆者看來,社會公眾之所以對扶貧工作產(chǎn)生認(rèn)識誤區(qū)和偏差,最主要原因就在于很多人對扶貧工作期望過高且充滿浪漫的想象,未能對貧困事實(shí)的最新變化與發(fā)展等進(jìn)行關(guān)注,對貧困的轉(zhuǎn)型,對貧困的主要類型等缺乏準(zhǔn)確的把握,很多人仍用陳舊的認(rèn)識和外來的認(rèn)識遮蔽了貧困發(fā)展的最新事實(shí)與形態(tài)。
當(dāng)然,從整體上看,要改變這種認(rèn)識,我們需要做好兩個(gè)方面的工作,其一就是讓社會公眾真正地走入貧困者的生活,深入系統(tǒng)地認(rèn)識和理解貧困的內(nèi)涵和扶貧工作,對扶貧工作中的負(fù)面案例要進(jìn)行深度報(bào)道,以避免形成片面認(rèn)識;其二,合理地確定貧困群體對于扶貧工作的預(yù)期,對貧困群眾的不合理訴求進(jìn)行甄別并展開教育活動,在貧困群眾中樹立正氣與正風(fēng),培育貧困群體擺脫貧困的精氣神?!?/p>
(作者是西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會發(fā)展學(xué)院副教授)