隆慶開(kāi)海：明朝海外貿(mào)易政策的重大變革

陳尚勝

【摘要】隆慶元年，明穆宗朱載屋宣布在漳州月港開(kāi)海，允許漳泉兩府商人出海貿(mào)易，對(duì)傳統(tǒng)政策進(jìn)行了重大變革。這一政策雖然帶有一定的局限性，但它對(duì)于東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，使晚明時(shí)期的中國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)順利銜接并相互促進(jìn)，極大地釋放了中國(guó)商民的活力。

【關(guān)鍵詞】隆慶 開(kāi)海 月港 貿(mào)易 【中圖分類號(hào)】K248 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

歷史上，海上絲綢之路對(duì)于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用與中國(guó)古代王朝的海洋經(jīng)略有直接關(guān)聯(lián)，尤其與是否允許本國(guó)商民出海的貿(mào)易政策密切相關(guān)。自開(kāi)國(guó)之后，明朝一直奉行禁止沿海百姓下海的“海禁”政策，影響了沿海地區(qū)民眾的生計(jì)。十六世紀(jì)中期，東南沿海地區(qū)還曾出現(xiàn)了持續(xù)十余年的社會(huì)動(dòng)亂。面對(duì)這樣的局勢(shì)，明朝于隆慶元年（1567）在漳州月港實(shí)施設(shè)關(guān)開(kāi)海政策，這對(duì)于被稱為“祖宗定制”的“海禁”政策而言，可謂重大變革，這一政策有效促進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)的相互銜接。

明朝前期的“海禁”政策在十六世紀(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

明朝的“海禁”政策源自開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋。洪武四年（1371），明太祖朱元璋頒布詔書：“禁瀕海民不得私出海?！贝撕?，他又多次宣布“海禁”，禁止沿海商民進(jìn)行海外貿(mào)易。那么，明太祖為何要堅(jiān)決實(shí)行“海禁”？

一是為了應(yīng)對(duì)日本海盜的侵?jǐn)_。自洪武二年（1369）開(kāi)始，來(lái)自日本的海盜就頻頻出沒(méi)于北至遼東和山東濱海之地、南及浙閩的中國(guó)沿海地區(qū)，尤其是淮安、蘇州、松江等京師鄰近之府，已成為倭寇重點(diǎn)搶劫的地區(qū)。為此，明太祖曾運(yùn)用外交手段解決倭寇問(wèn)題，但迫于日本南北朝分裂局面而未能如愿。二是為了防范方國(guó)珍殘余勢(shì)力。原來(lái)元末割據(jù)浙東沿海一帶的方國(guó)珍集團(tuán)在1367年被迫歸降朱元璋，但其中的一些部眾卻利用明朝大軍南下福建的時(shí)機(jī)趁機(jī)攻占象山縣衙，使明朝在浙東建立的統(tǒng)治秩序面臨挑戰(zhàn)。于是，明太祖頒布“海禁”政策，以此來(lái)隔離和孤立海上敵對(duì)勢(shì)力。

為了貫徹“海禁”政策，明朝在洪武二十七年（1394）規(guī)定，禁止民間使用外國(guó)香料以及其它舶來(lái)品，現(xiàn)存者限期三個(gè)月內(nèi)銷毀。同時(shí)，又在《大明律》中規(guī)定：“若奸豪勢(shì)要及軍民人等，擅造二桅以上違式大船，將帶違禁貨物下海，前往番國(guó)買賣，潛通海賊，同謀結(jié)聚，及為向?qū)Ы俾恿济裾?，正犯比照謀叛已行律處斬，仍梟首示眾，全家發(fā)邊衛(wèi)充軍;其打造前項(xiàng)海船賣與夷人圖利者，比照私將應(yīng)禁軍器下海;因而走泄事情律，為首者處斬，為從者發(fā)邊衛(wèi)充軍。若止將大船雇與下海之人，分取番貨，及雖不曾造有大船，但糾通下海之人，接買番貨，與探聽(tīng)下海之人，番貨到來(lái)，私買、販賣蘇木、胡椒至一千斤以上者，具發(fā)邊衛(wèi)充軍，番貨并入官?！庇罉?lè)二年（1404），明成祖又下令，禁止民間打造海船，原有海船一律砍斷桅桿，改成平頭船只。宣德八年（1433），明宣宗又頒發(fā)諭旨，鼓勵(lì)民眾對(duì)下海者進(jìn)行“告發(fā)”：“得實(shí)者，給犯人家貲之半;知而不告及軍衛(wèi)有司縱之弗禁者，一體治罪。”

不過(guò)，明朝“海禁”政策違背了宋元以來(lái)沿海商民出海通商的歷史潮流，因而很難真正遏制沿海居民出海通商。在洪武（1368-1398）到弘治（1488-1505）年間，東南沿海居民的入海走私貿(mào)易活動(dòng)還只是偷偷摸摸地進(jìn)行，但進(jìn)入十六世紀(jì)以后，東南沿海居民的海上走私貿(mào)易活動(dòng)開(kāi)始頻繁發(fā)生，尤其是走私分子與沿海豪勢(shì)相勾結(jié)的集團(tuán)化走私活動(dòng)日益猖獗。嘉靖二十六年（1547），受命提督閩浙海防軍務(wù)的朱紈上任后，嚴(yán)厲打擊海上走私活動(dòng)，使一些暗中支持走私活動(dòng)的沿海豪勢(shì)惴惴不安。于是，他們鼓動(dòng)一些言官?gòu)椲乐旒w濫殺無(wú)辜。嘉靖二十八年（1549），嘉靖皇帝下詔罷免朱紈之職并派員按問(wèn)，朱紈感到閩浙走私豪勢(shì)必然借機(jī)殺他，遂喝藥自盡。

朱紈死后，相關(guān)官員不敢言“海禁”事。然而不久之后，江、浙、閩、粵數(shù)省沿海卻發(fā)生大規(guī)模海盜搶劫和燒殺事件，史稱“嘉靖倭亂”（嘉靖三十一年至四十三年）?！凹尉纲羴y”的發(fā)生，是浙閩沿海部分豪勢(shì)與海上走私商人矛盾極化的產(chǎn)物。據(jù)史書記載，這些主導(dǎo)動(dòng)亂的武裝集團(tuán)首領(lǐng)許棟、王直、陳東、徐海、洪迪珍等人，早年都有“通番”的經(jīng)歷，到滿刺加（今馬六甲）與佛郎機(jī)（指葡萄牙）人交往并引誘他們前往閩浙沿海島嶼，又往來(lái)互市于日本以及東南亞諸國(guó)。顯然，他們的興起與葡萄牙人于1510年（時(shí)為明正德五年）占據(jù)馬六甲繼而來(lái)到東南亞有直接關(guān)系。葡萄牙人和西班牙人各自通過(guò)新航路，先后于十六世紀(jì)初來(lái)到東南亞，使中國(guó)商品的市場(chǎng)需求從東南亞迅速擴(kuò)大到歐洲，直接刺激了中國(guó)走私貿(mào)易勢(shì)力的壯大。因此，“嘉靖倭亂”的發(fā)生，也是明朝“海禁”政策導(dǎo)致的全球化與中國(guó)市場(chǎng)需求之間相互矛盾和沖突的結(jié)果。

明穆宗及其朝廷順應(yīng)一些有識(shí)之士要求適當(dāng)開(kāi)海的呼聲，實(shí)施隆慶開(kāi)海政策

面對(duì)“嘉靖倭亂”，明朝幾乎動(dòng)員了全國(guó)的力量，直至嘉靖四十三年（1564）才將這場(chǎng)動(dòng)亂平定。動(dòng)亂甫平，福建巡撫譚綸就給朝廷上《條陳善后未盡事宜以備遠(yuǎn)略以圖治安疏》，就福建地方治安和民生問(wèn)題提出開(kāi)海方案。他風(fēng)趣地借用古語(yǔ)“弊源如鼠穴，也須留一個(gè);若還都塞了，好處俱穿破”，并指出“閩人濱海而居者，不知其凡幾也，大抵非為生于海則不得食”，如果“一切禁罷，則有無(wú)何所于通，衣食何所從出。如之，何不相率而引為盜也”。因此，他請(qǐng)求朝廷允許福建人開(kāi)海通商。

1567年1月23日，嘉靖皇帝病逝于乾清宮。2月4日，其三子朱載垕繼承皇位，是為穆宗，紀(jì)元隆慶。明穆宗詔告群臣：先朝政令有不便者，可上奏予以修改。不久，福建巡撫涂澤民奏請(qǐng)開(kāi)放海禁，“準(zhǔn)販東、西二洋”。這一奏議得到朝廷批準(zhǔn)，從而形成隆慶開(kāi)海的局面。

隆慶開(kāi)海局面之所能夠形成，主要是因?yàn)槊髂伦诩捌涑⑼ㄟ^(guò)“嘉靖倭亂”了解到“市通則寇轉(zhuǎn)而為商，市禁則商轉(zhuǎn)而為寇”的關(guān)系，順應(yīng)了一些有識(shí)之士要求適當(dāng)開(kāi)海的呼聲。嘉隆之際，福建地方大員一再奏請(qǐng)?jiān)谠撌￠_(kāi)海，是基于“閩人濱海而居，非往來(lái)海中則不得食”（譚綸之語(yǔ)）的生活傳統(tǒng)。而福建之所以選擇于月港（今屬漳州龍海市）開(kāi)海，是因?yàn)樵赂墼谑兰o(jì)以后已經(jīng)成為福建沿海地區(qū)最大的走私貿(mào)易港口。