經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置的走向

丁勝

摘 要：眾所周知，法律制度是國(guó)家進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié)，擁有健全的法律制度是一個(gè)國(guó)家運(yùn)行的基本保障。其中，經(jīng)濟(jì)法是重要的法律系統(tǒng)分支，其目的是約束國(guó)民經(jīng)濟(jì)，指出權(quán)利為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提供信息指導(dǎo)。為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。本文主要研究深化我國(guó)改革以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響，并進(jìn)一步探討經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置趨勢(shì)問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；主體權(quán)利；設(shè)置；趨勢(shì)分析

從概念上看，經(jīng)濟(jì)法揭示了社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)律，在我國(guó)現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)法主要涉及社會(huì)主義的生產(chǎn)和再生產(chǎn)[1]。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的理解主要來(lái)自于以下三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)和法律規(guī)范的通用術(shù)語(yǔ)；第二，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范條款；第三，在一定范圍內(nèi)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，它主要有以下問題：首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法正處于探索階段，可以說它剛剛進(jìn)入初期階段，各方面都不完善；第二，人們不懂經(jīng)濟(jì)法，不理解它，這使得每個(gè)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)法都有不同的認(rèn)知，同時(shí)，每個(gè)人都堅(jiān)持各自的觀點(diǎn)。在這種情形下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展遇到了很大困難[2]。鑒于上述問題，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該從我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀出發(fā)，并不斷完善經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。從根本問題出發(fā)，明確主體權(quán)利設(shè)置的趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)法。

1 全面深化改革精神

黨的十八屆三中全會(huì)指出，為了推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，明確基本路徑實(shí)施，依法治國(guó)是最重要的途徑之一。中共十八屆三中全會(huì)結(jié)束多年后，中共中央決定關(guān)于推進(jìn)的幾個(gè)重要問題全面推行法治。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，同時(shí)，也在不斷探索國(guó)家實(shí)際發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定了一系列法律法規(guī)。今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)工業(yè)發(fā)展良好，全面深化體制改革，并繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。從歷史經(jīng)驗(yàn)中，不難看出，如果一個(gè)國(guó)家想要迅速發(fā)展，就要提高建設(shè)水平，完善機(jī)制和制度。管理國(guó)家事務(wù)需要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，強(qiáng)有力的執(zhí)行力是將經(jīng)濟(jì)法納入治理體系的重要保障。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要意義，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)集中體現(xiàn)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，將經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用于治理制度，干預(yù)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，通過干預(yù)、協(xié)調(diào)等措施，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多人性化，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置的方向。全面深化改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的變革，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)體制還沒有很好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我們需要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，逐步建立以政府為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制。

在建設(shè)過程中，政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者，處于領(lǐng)先地位，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，不斷完善資源配置，優(yōu)化各種設(shè)施，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。在過去的經(jīng)濟(jì)體制中，政府所扮演的角色只是一個(gè)基本功能，經(jīng)濟(jì)體制改革后，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中起到了指導(dǎo)作用，這一功能的轉(zhuǎn)變不僅改變了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，也提高了我國(guó)的國(guó)際化水平[3]。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理擴(kuò)展到主體的權(quán)利，從“管理”一詞過渡到“治理”，雖然只是一個(gè)詞的變化，但在內(nèi)涵和形式上，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

人民是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和先驅(qū)者，在我國(guó)，每個(gè)公民都擁有合法的權(quán)利，因此，人們應(yīng)該在平等的基礎(chǔ)上行使其權(quán)利并履行其義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法改革的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到它們之間的關(guān)系權(quán)利和權(quán)力，兩者之間存在一定的差異，我們需要辯證地看待兩者。

2 社會(huì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利制定趨勢(shì)的影響

經(jīng)濟(jì)法研究不僅要基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，還要基于經(jīng)濟(jì)學(xué)立法的觀點(diǎn)，貫穿現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)法的概念，它們都是在法律演變的結(jié)果中獲得的，因此，研究經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置的趨勢(shì)，應(yīng)該在當(dāng)前社會(huì)主義發(fā)展的背景下面進(jìn)行[4]。例如，古羅馬法分為私法和公法，它們都隨著社會(huì)的發(fā)展的變化而變化，除了公法和私法兩個(gè)概念，社會(huì)法又被加入羅馬法律作為一個(gè)全新的概念。社會(huì)法則分為兩個(gè)領(lǐng)域：廣義和狹義，廣義社會(huì)法律包括社會(huì)保障法、經(jīng)濟(jì)法和勞動(dòng)法等幾個(gè)內(nèi)容；狹義的社會(huì)法主要是指社會(huì)保障法和勞動(dòng)法，在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中，經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法被視為獨(dú)立的法律類別。經(jīng)濟(jì)法具有基礎(chǔ)性社會(huì)法的特點(diǎn)，在當(dāng)前的社會(huì)背景下，我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)經(jīng)濟(jì)法中主體權(quán)利設(shè)置趨勢(shì)的問題時(shí)，應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)法有透徹的理解，并將經(jīng)濟(jì)法納入其中，找到經(jīng)濟(jì)特征。從經(jīng)濟(jì)特征的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法在一定程度上受社會(huì)法的制約，這使得經(jīng)濟(jì)法具有一定的社會(huì)特征。因?yàn)閭鹘y(tǒng)法律設(shè)置了太多經(jīng)濟(jì)法的限制和束縛，所以我們必須多看看具有前瞻性觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法去突破這些限制和束縛。

3 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法中的主體權(quán)利范疇

法律作為一種有效的社會(huì)衡量尺度，是維持社會(huì)秩序和規(guī)范人民行為的標(biāo)準(zhǔn)，我們必須首先堅(jiān)持和實(shí)施它[5]。從這一點(diǎn)來(lái)說國(guó)家高度重視權(quán)利設(shè)置，相關(guān)的權(quán)利理論是法律發(fā)展的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利的設(shè)置中，它不僅僅是一個(gè)基本建設(shè)，也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)法中設(shè)置主體權(quán)利是有必要的，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該在法律關(guān)系主體中擁有統(tǒng)一和具體的權(quán)利形式。雖然經(jīng)濟(jì)法擁有很多權(quán)利，這些權(quán)利并非集中和分散在每一個(gè)人身上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和每個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不屬于一個(gè)主體，無(wú)法適應(yīng)權(quán)利的范疇，其中經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)整體的法律，從目前的情況很容易看出，經(jīng)濟(jì)法的分散、空置、模糊的情況，經(jīng)濟(jì)法必須設(shè)置主體的趨勢(shì)，否則將缺乏經(jīng)濟(jì)法的功能。相對(duì)于民法和行政法，經(jīng)濟(jì)法的正確設(shè)置缺乏統(tǒng)一的范疇，例如，行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的許可制定模糊不清，應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)法一整套自己的特定主題權(quán)利類別，只有這樣才能發(fā)揮更好的作用。這個(gè)問題的解決方案是成熟的，經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)烈的緊迫性和積極意義，因此，社會(huì)發(fā)展應(yīng)該從發(fā)展的角度出發(fā)不斷探討經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利問題。

4 在經(jīng)濟(jì)法中，主體權(quán)利的設(shè)置應(yīng)以歷史發(fā)展為基礎(chǔ)

法律條款的設(shè)置是必要的，但事實(shí)上我們知道法律也并不是無(wú)所不能的，法律條款是對(duì)社會(huì)的一種有效制約，我們應(yīng)該用法治思維來(lái)促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)遵循政府的要求，嚴(yán)格要求產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的相關(guān)措施，這是企業(yè)與政府之間互動(dòng)的結(jié)果，正確選擇建立有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)體制，政府依靠監(jiān)督，控制等措施，進(jìn)行調(diào)整具體關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的發(fā)展活力。政府不僅是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主體，也是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主體[6]。如果消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有問題，政府應(yīng)該積極行使其權(quán)力去維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，這能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家立法應(yīng)從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，并作出規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)力。社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是人民，國(guó)家的一切都是為人民服務(wù)，是當(dāng)前社會(huì)主義發(fā)展的真理。在未來(lái)的國(guó)家發(fā)展中，我們應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，國(guó)家的監(jiān)管和市場(chǎng)的監(jiān)督都是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為良好的社會(huì)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)論

為了更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落實(shí)經(jīng)濟(jì)法中的主體權(quán)利，政府應(yīng)該在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，改革經(jīng)濟(jì)立法和國(guó)家法制體系，從權(quán)利因素出發(fā)，建立符合經(jīng)濟(jì)法的法律，吸收其他法律的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提供更多的實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使經(jīng)濟(jì)法逐步成為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律。我們應(yīng)該使經(jīng)濟(jì)法更符合當(dāng)前社會(huì)主義國(guó)家治理的現(xiàn)代化的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

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