農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵及實現(xiàn)途徑分析

宋國華

摘 要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設時，強調(diào)要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全面把握國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)的新要求，作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、扎實推進新農(nóng)村建設的科學選擇。本文對的現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵以及實現(xiàn)途徑進行了詳細的闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化道路；途徑

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵

當前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也面臨重要的發(fā)展時期，黨中央審時度勢、高瞻遠矚地提出走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，意義重大而深遠。第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新，進一步豐富和完善了新時期“三農(nóng)”理論體系；第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路符合我國的國情，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，是推進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)；第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路理論是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求；第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的根本途徑；第五，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路展現(xiàn)了用工業(yè)化的思維抓好農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的方式建設農(nóng)村，用現(xiàn)代化的進程轉(zhuǎn)變農(nóng)民的美好愿景和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向。

2 走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨的困境

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。特別是近幾年來，在一系列惠農(nóng)政策的作用下，糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活不斷改善，社會主義新農(nóng)村建設得到扎實穩(wěn)步地推進。同時，也必須清醒地看到，進入新世紀新階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化，面臨著許多新情況新問題，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)資源和市場約束增強，農(nóng)業(yè)科技還不發(fā)達，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨許多困境扣制約。在這里，我們主要探討以下五個方面：

2.1 農(nóng)業(yè)基礎薄弱的制約

長期以來，我國廣大農(nóng)村存在自然條件和資源稟賦的缺陷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，加上城市傾斜的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致工業(yè)抽吸農(nóng)業(yè)、城市吸吮農(nóng)村，國家對農(nóng)業(yè)投入不足，宏觀調(diào)控體系不健全，農(nóng)業(yè)科技含量低，技術(shù)裝備水平差，農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，僅相當于國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的l/8和第三產(chǎn)業(yè)的1/4左右，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不佳。農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡狀態(tài)，農(nóng)民積極性受到影響。而且每年自然災害損失的糧食就超過700億斤。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

2.2 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益突出

一是耕地面積持續(xù)減少。我國耕地面積為18.27億畝，人均耕地1.41畝，僅為世界平均水平的40%左右；二是淡水資源短缺。目前我國人均淡水總資源僅為2100立方米左右，是世界人均水平的1/4左右，且水資源的時空分布極不均衡，北方地區(qū)總體上嚴重缺水；三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥等，不僅制約了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，而且導致了農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重。上述條件的制約，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進步。

2.3 農(nóng)業(yè)科技的制約

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠增加大量現(xiàn)代工業(yè)裝備和物質(zhì)投入、開放的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)化為重要途徑。通過多種形式聯(lián)合起來，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、科學化和商品化，使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷得到拓寬和延伸，農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完善，這都需要強大的農(nóng)業(yè)科技支撐。但我國對農(nóng)業(yè)科技的投入不足，科技人員數(shù)量不多，科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

2.4 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的制約

改革開放以來，在政府的推動下，我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食連年增產(chǎn)，不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量都位居世界前列，但以經(jīng)濟效益來看，仍明顯落后于發(fā)達國家，如我國谷物、肉類、禽蛋、水果的產(chǎn)量均居世界第一位，但投入成本過高，農(nóng)業(yè)比較效益低下，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.5 農(nóng)村勞動力科學文化整體水平偏低的制約

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固然必須提高農(nóng)業(yè)的設施和裝備水平，但歸根到底，還必須依靠現(xiàn)代農(nóng)民。目前，我國農(nóng)村勞動力的科學文化整體水平偏低，據(jù)調(diào)查顯示，全國5億多農(nóng)村勞動力中，初中文化程度的占50.2%，小學及以下文化程度的占37.3%，其中不識字或識字很少的占6.87%。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，影響新知識的吸收和農(nóng)業(yè)科技的推廣，進而影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進。

3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，戶的經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低，人力資本積累少，這是我們的國情，因此，走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，其實現(xiàn)途徑如下：

3.1 切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設

農(nóng)業(yè)基礎建設既包括深化農(nóng)業(yè)基礎地位認識，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，又包括加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，強化農(nóng)業(yè)科技和服務體系基本支撐，還包括穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全基本公共服務，加強農(nóng)村基層組織建設等內(nèi)容。第一，完善強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，集中力量辦成幾件大事。不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。第二，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大農(nóng)業(yè)機械化推進力度，加強生態(tài)環(huán)境建設，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強農(nóng)村節(jié)能減排工作。第三，著力強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加快推進農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。第四，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村基本公共服務水平。盡快縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施差距。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，突破資源約束的“瓶頸”

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，、是科學發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要條件，是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3.3 加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新

我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快科技進步。要在日益嚴峻的資源約束條件下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度。在加大保護資源環(huán)境力度的基礎上，走依靠農(nóng)業(yè)科技進步、不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應建立以國家為主體，企業(yè)、農(nóng)民和社會共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費投入以及科技成果的及時推廣應用。

3.4 著力增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)競爭力

農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的基本標志。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既要發(fā)揮農(nóng)民的作用，又要依靠政府的支持，還要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)民是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主體，農(nóng)村小康社會的建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開農(nóng)民，因此，只有發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，才能切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。政府的支持是提高綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。政府應制定支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)等一系列政策措施，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展方略，深化農(nóng)村綜合改革，以科學發(fā)展觀大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固然必須提高農(nóng)業(yè)的設備和武裝水平，但歸根結(jié)底，還必須依靠現(xiàn)代農(nóng)民。針對農(nóng)村勞動力科學文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，必須全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化儲備人力資本。

4 結(jié)語

總之，堅持不懈的加強農(nóng)業(yè)的基礎性地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)業(yè)作為首要的任務，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展功能建設，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

參考文獻

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