□(中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)浙江杭州310016東陽(yáng)榮東聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)浙江東陽(yáng)322100)
根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定,審計(jì)業(yè)務(wù)是法律賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專營(yíng)業(yè)務(wù),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本職工作。以審計(jì)業(yè)務(wù)為例,研究與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的問(wèn)題,研究結(jié)果更具有實(shí)際指導(dǎo)意義。審計(jì)商業(yè)主義是指把會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為提供審計(jì)服務(wù)的企業(yè),把注冊(cè)會(huì)計(jì)師當(dāng)作追求個(gè)人利益最大化的經(jīng)濟(jì)人,把委托人對(duì)審計(jì)服務(wù)的需求和會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的關(guān)系當(dāng)作審計(jì)市場(chǎng),把注冊(cè)會(huì)計(jì)師向委托人提供的審計(jì)服務(wù)作為實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),商業(yè)化成為社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的主流模式。國(guó)務(wù)院《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)列入“生產(chǎn)性商務(wù)服務(wù)業(yè)”。作為營(yíng)利性企業(yè)組織的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,所有審計(jì)業(yè)務(wù)只能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取,執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)必須考慮成本效益。在審計(jì)商業(yè)主義語(yǔ)境中如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)主義與社會(huì)責(zé)任的協(xié)調(diào),是本文研究的內(nèi)容。
(一)實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人利益與提高審計(jì)質(zhì)量相統(tǒng)一。在審計(jì)商業(yè)主義語(yǔ)境中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是理性的、自私自利的經(jīng)濟(jì)人,而不是利他的、為社會(huì)公眾服務(wù)的人。(1)盡管法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師為社會(huì)公眾服務(wù)、維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序,但是不能混淆應(yīng)然和實(shí)然,不能認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠成為不追求自我利益的利他主義者。作為經(jīng)濟(jì)人,追求個(gè)人利益最大化是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的理性行為;注冊(cè)會(huì)計(jì)師追求的利益既包括薪酬、待遇等物質(zhì)利益,也包括權(quán)力、尊嚴(yán)、聲譽(yù)等其他利益。與高薪相比,行業(yè)享有較高的社會(huì)地位和聲譽(yù),是吸引優(yōu)秀人才投身到注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的更加重要的因素。(2)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師是經(jīng)濟(jì)人,要區(qū)分合理的利己主義與不擇手段的唯利是圖。(3)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密關(guān)于“自利行為會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)社會(huì)利益的效果”的觀點(diǎn),適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。在一個(gè)規(guī)范、有效的審計(jì)市場(chǎng)中,對(duì)自我利益的追求會(huì)促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高專業(yè)勝任能力、勤勉盡責(zé)地為委托人提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的“維護(hù)社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”的目的。(4)還原注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)人本性,合理定位注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用,縮小社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的期望差距,可以減輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作壓力,也為減輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任提供了理論依據(jù)。
(二)審計(jì)商業(yè)主義提倡自由競(jìng)爭(zhēng),能夠促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。一方面是行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)和同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),打破了注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入上的平均主義,可以使優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,從而提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的吸引力。另一方面是注冊(cè)會(huì)計(jì)師與非注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的競(jìng)爭(zhēng)。非注冊(cè)會(huì)計(jì)師(如資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師)具備一定的專業(yè)勝任能力,能夠滿足委托人揭弊查錯(cuò)等審計(jì)要求,也可以從事審計(jì)服務(wù)。非注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事審計(jì)服務(wù),與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的唯一區(qū)別是其不能出具有法律效力的審計(jì)報(bào)告,但是其可以通過(guò)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師合作的方式克服該不足。此外,良性的競(jìng)爭(zhēng)不但可以增加委托人的選擇權(quán),還能適當(dāng)降低審計(jì)費(fèi)用、提高審計(jì)效率,更能促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高審計(jì)質(zhì)量,使委托人獲得更好的審計(jì)服務(wù)。
(三)審計(jì)商業(yè)主義能夠促進(jìn)審計(jì)服務(wù)專業(yè)化。審計(jì)市場(chǎng)與其他市場(chǎng)一樣,由生產(chǎn)者、消費(fèi)者和商品(服務(wù))三個(gè)基本要素構(gòu)成。在審計(jì)市場(chǎng)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是生產(chǎn)者,委托人是消費(fèi)者,審計(jì)服務(wù)是商品(服務(wù))。在規(guī)范的市場(chǎng)上,要想使審計(jì)服務(wù)成為適銷對(duì)路的商品,必須使委托人確信自己不能為自己提供這種服務(wù),并認(rèn)可注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力及其提供的審計(jì)服務(wù)的價(jià)值。為了更好地滿足委托人的審計(jì)服務(wù)需求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)把自己定位為“全才”,而是要培養(yǎng)自己的專業(yè)特長(zhǎng)和技能,把自己打造成某些領(lǐng)域的專家,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)服務(wù)專業(yè)化。在充滿競(jìng)爭(zhēng)的審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有不斷強(qiáng)化自己的專長(zhǎng),才能有效應(yīng)對(duì)和處理各種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)業(yè)務(wù),從而在該專業(yè)領(lǐng)域處于優(yōu)勢(shì)地位,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,可以增強(qiáng)運(yùn)行效率和盈利能力。被審計(jì)單位規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度增加、市場(chǎng)化加深后企業(yè)自身和企業(yè)所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大,很多審計(jì)業(yè)務(wù)(例如企業(yè)并購(gòu)重組、破產(chǎn)等審計(jì)業(yè)務(wù))需要多位注冊(cè)會(huì)計(jì)師甚至其他專業(yè)人員的合作(即利用專家的工作)才能完成。會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,不但可以組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師處理復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù),還可以有效應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
審計(jì)商業(yè)主義具有合理性的前提是:委托人本身有審計(jì)服務(wù)需求(即委托人期望審計(jì)能夠起到揭弊查錯(cuò)的作用,發(fā)現(xiàn)舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào),審計(jì)后的會(huì)計(jì)信息不存在重大錯(cuò)報(bào)),委托人選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誠(chéng)信和聲譽(yù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力和勤勉盡責(zé)等,審計(jì)市場(chǎng)是規(guī)范、有效的,競(jìng)爭(zhēng)是以高質(zhì)量取勝的良性競(jìng)爭(zhēng)。在委托人沒(méi)有審計(jì)服務(wù)需求的情況下,例如基于法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行的、審計(jì)報(bào)告提供給政府監(jiān)管部門使用的審計(jì),或者企業(yè)迫于債權(quán)人(主要是作為貸款人的銀行等金融機(jī)構(gòu))要求提供審計(jì)報(bào)告而委托的審計(jì)。委托人可能會(huì)將這類審計(jì)視為是為了應(yīng)付第三方的“達(dá)標(biāo)要求”,力爭(zhēng)用最小的代價(jià)(審計(jì)費(fèi)用最低、審計(jì)時(shí)間最短、審計(jì)結(jié)論迎合委托人要求、被審計(jì)單位配合審計(jì)工作量最少等)來(lái)獲取可以滿足政府監(jiān)管部門或者債權(quán)人要求的審計(jì)報(bào)告。委托人關(guān)心的是審計(jì)報(bào)告的文字、數(shù)字是否正確,審計(jì)意見和審計(jì)后的會(huì)計(jì)信息能否被政府監(jiān)管部門或債權(quán)人接受,而不是審計(jì)后會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。此時(shí),很容易產(chǎn)生審計(jì)商業(yè)主義的弊端。
(一)審計(jì)商業(yè)主義可能會(huì)導(dǎo)致職業(yè)道德水準(zhǔn)下降。審計(jì)商業(yè)主義雖然認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能不擇手段、唯利是圖,但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人利益很容易導(dǎo)致其職業(yè)道德水準(zhǔn)的下降。在委托人沒(méi)有審計(jì)服務(wù)需求的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往會(huì)放棄審計(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)利益。在客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受和保持中,僅考慮能夠獲取多少業(yè)務(wù)收入,很少考慮或根本不考慮勝任能力、獨(dú)立性、客戶是否誠(chéng)信以及該項(xiàng)目是否可以承接等,還采用價(jià)格策略(包括降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付回扣等)以招攬業(yè)務(wù)、增加收入,執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采用成本策略(包括簡(jiǎn)化或者省略必要的審計(jì)程序等)以提高利潤(rùn)。另外,在委托人沒(méi)有專業(yè)服務(wù)需求的審計(jì)業(yè)務(wù)足夠多的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)嫌太苦太累而不愿意承接委托人本身有專業(yè)服務(wù)需求的審計(jì)業(yè)務(wù)。
(二)審計(jì)商業(yè)主義可能會(huì)導(dǎo)致職業(yè)倦怠。審計(jì)商業(yè)主義給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)自己所從事的職業(yè)缺乏滿足感和榮譽(yù)感。為應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作任務(wù)繁重、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大,嚴(yán)重影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的身心健康。而且在委托人沒(méi)有審計(jì)服務(wù)需求的情況下,如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有采取措施激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)工作就會(huì)成為機(jī)械執(zhí)行審計(jì)程序、為編制底稿而編制底稿的體力勞動(dòng),此時(shí)努力提高審計(jì)質(zhì)量對(duì)內(nèi)對(duì)外都失去了意義,專業(yè)勝任能力高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了優(yōu)勢(shì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的生存狀態(tài)問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致職業(yè)倦怠。
(三)審計(jì)商業(yè)主義可能會(huì)拉大收入差距。審計(jì)商業(yè)主義可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)服務(wù)對(duì)象、審計(jì)業(yè)務(wù)和薪酬方面產(chǎn)生明顯分化。如果是良性競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)造成的收入差距拉大,屬于正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。本文僅將惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入差距拉大作為審計(jì)商業(yè)主義的弊端。惡性競(jìng)爭(zhēng)即會(huì)計(jì)師事務(wù)所以審計(jì)收費(fèi)低、審計(jì)質(zhì)量差、出報(bào)告速度快的方式招攬業(yè)務(wù),完成大量審計(jì)業(yè)務(wù)、取得高額業(yè)務(wù)收入,而規(guī)范執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所則陷入業(yè)務(wù)大量流失、業(yè)務(wù)收入迅速萎縮的困境。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所不實(shí)行統(tǒng)一承接業(yè)務(wù)、委派審計(jì)人員,不實(shí)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制,也會(huì)形成同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),加劇注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收入差距拉大,產(chǎn)生內(nèi)部矛盾。
在委托人沒(méi)有審計(jì)服務(wù)需求的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作缺少委托人監(jiān)督,審計(jì)商業(yè)主義的弊端就會(huì)顯現(xiàn)。審計(jì)商業(yè)主義的弊端,使審計(jì)失去了其應(yīng)有的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的功能,成為一種被用來(lái)牟取高額利潤(rùn)的手段。注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去了其應(yīng)有的鑒證價(jià)值,成為了在審計(jì)報(bào)告上簽名的工具。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為自己是企業(yè)組織、審計(jì)商業(yè)主義的弊端是審計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的必要代價(jià)而放任不管。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,建立并保持質(zhì)量控制制度,實(shí)現(xiàn)“審計(jì)質(zhì)量高者受獎(jiǎng),審計(jì)質(zhì)量低者受罰”,將審計(jì)商業(yè)主義的弊端控制在最小范圍內(nèi)。
(一)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬計(jì)算以業(yè)務(wù)質(zhì)量為主要依據(jù)。(1)制定標(biāo)準(zhǔn)化程序表、標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)底稿、業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)、特定行業(yè)或者特定業(yè)務(wù)的指南性材料,以培訓(xùn)、督導(dǎo)、復(fù)核和內(nèi)部質(zhì)量檢查等途徑評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的遵守情況,并與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬計(jì)算掛鉤。(2)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬計(jì)算不可能不考慮商業(yè)利益 (例如完成多少業(yè)務(wù)、獲取多少業(yè)務(wù)收入),但是更要體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量因素。尤其是要將在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、糾正或者披露的會(huì)計(jì)信息重大錯(cuò)報(bào)作為主要業(yè)績(jī),在計(jì)算注冊(cè)會(huì)計(jì)師薪酬時(shí)給予足夠體現(xiàn)。(3)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低的項(xiàng)目,應(yīng)有懲戒措施。
(二)要防止審計(jì)報(bào)告被內(nèi)外部人員偽造或變?cè)臁#?)出具一式多份審計(jì)報(bào)告的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在每份審計(jì)報(bào)告上簽名。如果先簽名后復(fù)印的話,容易造成作弊的機(jī)會(huì)。(2)在原審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則體系下,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告時(shí),將簽名蓋章放在單獨(dú)一頁(yè),給客戶制造了更改審計(jì)意見的機(jī)會(huì),有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至教唆客戶變?cè)鞂徲?jì)報(bào)告,質(zhì)量控制制度存在重大缺陷。因此如果審計(jì)報(bào)告排版為兩頁(yè)以上的,審計(jì)意見段和簽名蓋章應(yīng)該在同一頁(yè);如果是非無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告,“說(shuō)明導(dǎo)致發(fā)表非無(wú)保留意見的事項(xiàng)段”、審計(jì)意見段與簽名蓋章應(yīng)該在同一頁(yè)。在新審計(jì)準(zhǔn)則體系下,審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容大大增加,審計(jì)意見段的位置也大大提前,審計(jì)意見段和簽名蓋章不太可能放在同一頁(yè),此時(shí)每頁(yè)審計(jì)報(bào)告都需要蓋章,并在簽名蓋章頁(yè)書面提醒審計(jì)報(bào)告使用人注意防范。(3)審計(jì)后的會(huì)計(jì)報(bào)表要蓋騎縫章,以防被替換。
(三)記錄質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況,作為追究質(zhì)量控制責(zé)任的依據(jù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)下列情形的,應(yīng)按照內(nèi)部規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)層書面報(bào)告,并提出處理意見(例如拒絕接受業(yè)務(wù)、解除業(yè)務(wù)委托、出具非無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告等)。(1)發(fā)現(xiàn)無(wú)法遵守或者違反職業(yè)道德規(guī)范的情形的。(2)承接和保持業(yè)務(wù)中,發(fā)現(xiàn)客戶過(guò)分要求簡(jiǎn)化審計(jì)程序、降低審計(jì)收費(fèi)的,或者工作范圍受到不當(dāng)限制的,或者變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所理由不正當(dāng)?shù)模蛘呖蛻羯嫦臃缸锘顒?dòng)的。(3)接受業(yè)務(wù)后的執(zhí)業(yè)中,發(fā)現(xiàn)客戶缺乏誠(chéng)信、存在重大舞弊行為(例如隱瞞收入、侵占財(cái)產(chǎn)和行賄等)、限制注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行必要的審計(jì)程序、要求在不合理的短期內(nèi)完成審計(jì)工作的,或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)無(wú)法勝任該業(yè)務(wù)、無(wú)法在客戶要求的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作的,發(fā)表審計(jì)意見受到不當(dāng)限制的等情形,注冊(cè)會(huì)計(jì)師書面報(bào)告后可以免責(zé),領(lǐng)導(dǎo)層收到書面報(bào)告后未采取措施或者采取了不適當(dāng)措施的,由領(lǐng)導(dǎo)層承擔(dān)責(zé)任。承接了沒(méi)有足夠的人員、時(shí)間和資源的業(yè)務(wù)(包括新客戶或者現(xiàn)有客戶的新業(yè)務(wù)),或者委派人員執(zhí)行其無(wú)法勝任的審計(jì)業(yè)務(wù),或者沒(méi)有足夠的時(shí)間實(shí)施必要的審計(jì)程序等原因?qū)е聦徲?jì)失敗的,由領(lǐng)導(dǎo)層承擔(dān)責(zé)任。