閆琦 王伊萱 張馨雨 張丹盈 李佳瞳

最近網(wǎng)絡(luò)直播平臺連續(xù)搶占新聞熱點話題的頭條，一方面是網(wǎng)絡(luò)主播們高收入引發(fā)了公眾好奇心；另一方面是政府相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)不斷的查處，讓這個行業(yè)屢屢面對輿論的批評和質(zhì)疑。新興的社會問題，與我們生活發(fā)展實踐息息相關(guān)，我們研究這個課題，既可以規(guī)范我們的自身，也對當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和大眾思想健康有幫助。

一、網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)險

1.網(wǎng)絡(luò)直播的興起

當(dāng)今社會快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為不可或缺的一部分，它貫穿著我們的生活，人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰近期提出了“加快建設(shè)數(shù)字中國”的提議。由此可見，現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的地位和影響力是不可忽視的。

在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達的今天，出現(xiàn)了一種新型的社交方式——網(wǎng)絡(luò)直播。慢慢的火爆起來的網(wǎng)絡(luò)直播開始變質(zhì)，主播為了掙錢開始炒作和日漸低俗，網(wǎng)絡(luò)直播的底線失守。網(wǎng)監(jiān)局對這一現(xiàn)象開始嚴打，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到了整改。然而好景不長，主播們開始挑戰(zhàn)一些“新鮮”的直播內(nèi)容，這些內(nèi)容看似新奇有趣，實則是一種挑戰(zhàn)法律底線的惡性行為，嚴重侵犯了公民個人信息的隱私權(quán)。

2.個人信息安全的隱患

忽視公民對個人信息的保護是當(dāng)前社會一個十分嚴重的問題，雖然現(xiàn)在已經(jīng)是法制社會，但以小見大，在全民沉迷于這種低級趣味且違法的行為的同時，也反映出了人們的法律意識仍然有所欠缺，無法對自己的行為做出正確的判斷，也可能是明知道自己的行為不合法，卻認識不到這些行為會造成的法律后果。

多數(shù)專家都認為對于隱私的認定的首要條件是是否經(jīng)過權(quán)利人的同意。如果未經(jīng)本人許可尤其是本人完全不知情，公開了公民的個人隱私和個人信息，是一種侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)直播里的惡性現(xiàn)象明確的反映出了在互聯(lián)網(wǎng)時代中，個人信息的保護問題需要通過司法實踐和學(xué)術(shù)研究來逐漸解決。直播在以不同的方式泄露著我們的個人信息，對我們的安全造成隱患。

3.重視個人信息安全的重要性

由網(wǎng)絡(luò)直播這一單方面即可看出當(dāng)前公民對私權(quán)的保護并不重視，所以才會出現(xiàn)各式各樣形式的騷擾電話和短信，影響了我們的正常生活，更有甚者因信息泄露被詐騙，個人信息安全問題急需重視。網(wǎng)絡(luò)直播里的惡性現(xiàn)象明確的反映出了在互聯(lián)網(wǎng)時代中，個人信息的保護問題需要通過進一步的規(guī)范法律制度和普及廣大網(wǎng)民的法律意識來逐漸解決。

不止是網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容可能造成個人信息安全問題的出現(xiàn)，與此同時，還有網(wǎng)絡(luò)直播平臺的選擇問題，如果下載注冊了非法的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，如果不及時發(fā)現(xiàn)，很容易給用戶帶來一些不必要的麻煩，嚴重的甚至?xí)斐韶敭a(chǎn)損失，甚至是人身傷害。

二、相關(guān)案例分析

如今，網(wǎng)絡(luò)直播可以用粗壯的“搖錢樹”來形容，主播不僅可以通過最便利的方式（例如在家或者固定的屋子內(nèi)）獲取不菲的利益，又可以讓滿足廣大觀眾的眼福，使網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容應(yīng)接不暇。因此，這其中不免會泄露個人的信息或者侵犯某些人的隱私權(quán)，所以我們來分析一下網(wǎng)絡(luò)直播中關(guān)于個人信息的案例。

1.騷擾電話直播

顧名思義，這個直播間的主播專門通過粉絲提供的電話號碼，進而打電話給對方的人來博取粉絲的興趣。記者進入一個專門打騷擾電話的直播間，其主播的名字叫明明哥，明明哥有明確規(guī)定說不閑聊只要粉絲提供電話號碼，姓名和基本信息就保證你滿意，于是某粉絲提供了1326xxxxxxx的電話號碼，并告訴主播對對方的人說“你是豬，你真丑”，于是主播撥打了電話號碼并說了指定的話，但是電話往往都以謾罵收場，也有許多網(wǎng)友在下面評論質(zhì)問：這樣私自泄露別人的個人信息不好吧，但是主播卻說：這有什么的，滿足了別人的需求就能賺錢，還好玩，多有意思啊。由此可見我國主播及粉絲對于直播中的個人信息隱私的保護意識十分薄弱。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉?？Υ蝌}擾電話直播這件事認為，直播平臺有不可推卸的責(zé)任，直播平臺必須加大對網(wǎng)絡(luò)主播的監(jiān)督力度。同時，個人信息保護也應(yīng)加大力度進行實施，除了增強執(zhí)法力度和司法保護，公民個人的自我保護意識也需進一步提高，這就需要專門人員進行基層普及。因此，網(wǎng)絡(luò)直播平臺的運營和對于個人隱私保護與利益大小權(quán)衡應(yīng)該怎樣制約需要我們進一步研究。一方面要重點審核網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容，盡量過濾掉對于個人信息敏感的直播；另一方面，加強主播對于直播意圖的認識，不能為了賺錢就什么事都干。

2.戶外直播

戶外直播不同于室內(nèi)直播，主播可以利用戶外的種種設(shè)施或者各種有趣的事物博得大眾們的眼球，因此極有可能做出游走在法律邊緣的事情。曾經(jīng)就有一名主播，記者對他進行采訪，他說以前也是彬彬有禮的和粉絲們交談，但直播的時間長了就發(fā)現(xiàn)“不正經(jīng)”才是吸粉的王道。甚至隨意在不認識的人面前胡扯，瘋瘋癲癲。根據(jù)這個案例，我們首先想到的就是在戶外直播中我們?nèi)绾稳ケＷo自己的隱私不被泄露，我國民法總則、侵權(quán)責(zé)任法等對隱私權(quán)作出了一些規(guī)定，但是法學(xué)界并沒有制定關(guān)于人格法的規(guī)定或法條，因此我們呼吁要加快制定人格權(quán)法，對隱私權(quán)等人格權(quán)的保護作出細化規(guī)定，并且將人格權(quán)單獨編寫在民法典中，這是非常有必要的。

3.商戶攝像頭直播

現(xiàn)今許多商家利用直播來增長自家店鋪的廣知度，有的店長在營業(yè)期間用手機直播拍下自家的服裝款式或者其他正在熱銷的產(chǎn)品，甚者有的賣家不顧顧客的個人形象將其試衣服的情景也一并直播了出去。記者在多數(shù)直播店內(nèi)體驗，發(fā)現(xiàn)直播的聲音也可以清晰的聽見，于是在畫面中看到一名將要結(jié)賬的女顧客，隨口說出了自己支付寶賬號，直播間中的看客們便可以一字不落的記下來或者在付款的時候顯示出付款碼，被觀看直播的人們很容易的就能拍下來，這無疑會對店內(nèi)的消費者造成損失。然而這些直播中的人們大多是“被直播”，實際上自己并不知道已經(jīng)上了直播。類似這樣的事情還有很多很多，所以我們要考慮的便是如何在平常保障自己的隱私權(quán)。

4.網(wǎng)絡(luò)直播中的黑客入侵

如今我們的家中常常為了防盜都會安攝像頭，它表面上給我們的生活帶來了安全，只需在手機上打開軟件就可以實時監(jiān)控家里的情況，但是我們卻沒有意識到它實際隱藏的巨大危害。成千上萬人的私生活可能被公之于眾，何來的隱私權(quán)？加強用戶對隱私安全的意識也是迫在眉睫。

三、當(dāng)今形勢及問題

1.網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)今形勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍涉及，生活越來越娛樂化，越來越多的人也變的功利化起來。網(wǎng)絡(luò)直播的主體不僅是當(dāng)紅明星，越來越多的平民百姓也開起了直播間，都說網(wǎng)絡(luò)主播來錢快，他們甚至不惜一切代價，在直播間說一些惹人非議的話題，所以說在這個開放的社會中這些網(wǎng)絡(luò)主播越來越?jīng)]有底線，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播平臺的混亂還映射出了負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門監(jiān)管不力。2016年12月1號開始實施的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的作用是為了加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；用戶在參與直播互動時，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)；互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

2.存在的問題

目前網(wǎng)絡(luò)直播普遍存在以下問題：

①太過娛樂化。雖然平臺明文規(guī)定了嚴謹傳播具有性行為、性挑逗或性侮辱內(nèi)容，但是會有一些主播用隱晦的方式讓粉絲加他們的微信或其他聯(lián)系方式從而隱蔽的完成交易。②門檻過低。網(wǎng)絡(luò)直播門檻過低，成為網(wǎng)絡(luò)主播并不難，有時只需要用微信登錄或者一個手機號就可以成為網(wǎng)絡(luò)主播。③內(nèi)容紛亂復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容存在淫穢、色情、低俗、暴力等許多不良現(xiàn)象，對社會風(fēng)氣造成了很大影響，他們的行為實際上是都網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的法律風(fēng)險。

因為監(jiān)管不力導(dǎo)致的問題良莠不齊，我們需要厘清這些問題：

（1）對泄露個人隱私的行為處罰力度不夠。觀看網(wǎng)絡(luò)直播的時候，無論是用電腦還是智能手機，用戶都應(yīng)該注意保護個人信息不被泄漏。同時，還應(yīng)該注意個人隱私不被竊取。故意泄露他人隱私屬于民事侵權(quán)行為，屬于民法的調(diào)整范疇，不構(gòu)成犯罪。但會使其受到刑法的刑罰。

網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為互聯(lián)網(wǎng)的一大痼疾，單靠公民個人以及企業(yè)的力量遠遠無法根除，而必須重典治理。《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺，民眾的信息及財產(chǎn)安全無疑多了一重堅固的屏障，而諸多不法分子的頭頂則懸起了一道利劍。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管主體不明確。由于全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴峻，以及國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全問題蔓延增生。我國國民國民法律每個人都是網(wǎng)絡(luò)空間中的客體，一定要增強法律意識。還有部分網(wǎng)民個體對自己在網(wǎng)絡(luò)空間中的作為是否違反法律并不清楚。因此，網(wǎng)絡(luò)個體也要增強自律意識，網(wǎng)絡(luò)空間并非無監(jiān)管地帶，稍有不慎，言語和行為均有可能觸犯法律，兼具自律和法律意識是健康使用網(wǎng)絡(luò)空間的兩大保障。

四、解決措施

我們要對個人的信息以及公民的隱私權(quán)加以保護，因為個人信息可以讓別人直接或者間接的辨別到具體某個人，而個人信息權(quán)目前在民法中沒有得以以獨立的人格權(quán)地位得到確立。若構(gòu)成隱私權(quán)侵權(quán)，就必須嚴格符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件，而且這種侵權(quán)必須是客觀存在的，而非臆斷產(chǎn)生的。

“自然人的個人信息受法律保護”是民法總則的明文規(guī)定，但日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也讓個人信息權(quán)的內(nèi)涵和外延不斷拓展。社會對個人信息的保護認識呈現(xiàn)一個滯后的狀態(tài)，不僅是公民個人，實體服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在都應(yīng)該加強信息保護意識。

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管體系中對個人信息的保護主要依靠平臺內(nèi)政府的監(jiān)管、社會大眾的監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)公民自身的信息保護意識。

1.平臺內(nèi)政府的監(jiān)管

政府的監(jiān)管主要分為以下三點：

首先，作品涉及到車牌號、未成年人影像、家庭住址、身份證號碼、金融信息、手機號碼等可識別到個人的內(nèi)容，不能做推薦或熱門。

其次，用戶實名信息屬于青少年的，應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)安全法青少年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展專條規(guī)定對內(nèi)容推薦作出特別揀選。而且，存在或者可能涉及偷拍、偷錄或他人隱私的作品，應(yīng)禁止傳播。

最后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)提供透明的個人信息規(guī)則，依法保證用戶的知情權(quán)。平臺間合作時，不得在用戶不知情的情況下將個人信息留給第三方，不論第三方是否采取了同樣的隱私保護政策。

2.個人信息保護法律體系的規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)安全法也明確，網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然模糊不清的情況，例如目前多數(shù)的廠商就會在用戶安裝自己產(chǎn)品的時候讓客戶簽署產(chǎn)品使用協(xié)議，并承諾保護好用戶數(shù)據(jù)。發(fā)生事故用戶會被告知嗎？就算用戶被告知了其個人信息有被泄露，能修補問題或是挽回不利局面嗎？所以應(yīng)盡快確定監(jiān)管主體，暢通消費者的權(quán)利保護渠道；此外，應(yīng)盡快就個人信息保護單獨立法，將當(dāng)前散見于各個法律法規(guī)的條款整合成體系。

3.網(wǎng)絡(luò)公民自身的信息保護意識

隨著科技的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)，智能設(shè)備的日益普及，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和云計算技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，用戶的個人信息數(shù)據(jù)被各方的信息系統(tǒng)收集得也就愈發(fā)完整?？墒且坏┫到y(tǒng)出現(xiàn)信息安全瑕疵和紕漏，用戶個人信息管理不善被泄露，造成的后果將是不可逆的。國內(nèi)用戶個人信息保護意識普遍薄弱，再加上維權(quán)門檻和成本較高，因此大多數(shù)人只要眼前不遭受直接的重大損失，就甘愿沉默。在執(zhí)法層面則存在個人信息保護法制還不完備，尤其主管部門職責(zé)不清的情況。消費者投訴得不到有效解決，輿論監(jiān)督得不到切實重視。網(wǎng)絡(luò)平臺有強大的公關(guān)體系和行政機構(gòu)，同時面對巨額收益的誘惑，因此仍然在法律邊緣游走，鉆法律的空子。

參考文獻：

[1]蔡凱莉.網(wǎng)絡(luò)直播平臺的生存現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究.南京師范大學(xué)，2017

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[4]程振楠.網(wǎng)絡(luò)直播對公民權(quán)益保護提出哪些挑戰(zhàn).檢察日報，2016-08-12

[5]龐宇.我國網(wǎng)絡(luò)立法的困境與路徑選擇.行政與法，2015

作者簡介：

閆琦（1998～ ），女，漢族，北京人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2016級法學(xué)專業(yè)在讀本科生；

王伊萱（1997～ ），女，漢族，北京人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2016級法學(xué)專業(yè)在讀本科生；

張馨雨（1998～ ），女，漢族，北京人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2016級法學(xué)專業(yè)在讀本科生；

張丹盈（1999～ ），女，漢族，吉林白山人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2016級法學(xué)專業(yè)在讀本科生；

李佳瞳（1998～ ），女，漢族，河北秦皇島人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2016級法學(xué)專業(yè)在讀本科生。

基金項目：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)生科技創(chuàng)新資助項目。