潘家永

為加強(qiáng)對(duì)高溫天氣作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，國(guó)家賦予其特殊的“高溫權(quán)益”。對(duì)于侵犯勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”的行為，勞動(dòng)者可以投訴，由勞動(dòng)行政部門(mén)依法責(zé)令用人單位改正，也可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁?？偠灾?，莫讓“高溫權(quán)益”被“蒸發(fā)”。

高溫下作業(yè)，有權(quán)享受高溫津貼并領(lǐng)取防暑降溫物品

［案例］小陳是一家物流公司的搬運(yùn)工，每到夏季都得頂著烈日干活。常聽(tīng)人們說(shuō)高溫作業(yè)的勞動(dòng)者有高溫津貼，當(dāng)小陳要求享受這一待遇時(shí)卻被公司拒絕。公司的理由是，已每天向大家提供了充足的防暑降溫飲料及保健用品，所花去的費(fèi)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高溫津貼的支出，不再發(fā)放高溫津貼。

［分析］公司的說(shuō)法顯然錯(cuò)誤。防暑降溫物品屬于勞動(dòng)保護(hù)措施，是為了防止勞動(dòng)者中暑。高溫津貼屬于勞動(dòng)補(bǔ)償，是補(bǔ)償勞動(dòng)者在高溫（室內(nèi)氣溫≥33℃、露天氣溫＞35℃）環(huán)境下的額外勞動(dòng)消耗的工資補(bǔ)充形式。二者性質(zhì)不同，不能相互代替。國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定：“用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額?！钡谑粭l規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。”因此，小陳有權(quán)享有高溫津貼。

勞動(dòng)者有權(quán)拒絕高溫露天作業(yè)，單位不得解約

［案例］龔某是一家建筑公司的員工，崗位是室外施工。每年夏天是他們最難熬的期間，有時(shí)候驕陽(yáng)似火，室外氣溫高達(dá)41℃，公司為了趕工，安排他們露天作業(yè)。龔某及其他員工稍有不滿，公司就以解除勞動(dòng)合同相威脅。于是龔某等人做出讓步，要求減少每天的工作時(shí)間，可公司也不答應(yīng)。

［分析］該建筑公司的一系列做法均違法。《防暑降溫措施管理辦法》第八條第一項(xiàng)規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外：（1）日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；（2）日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)。《勞動(dòng)合同法》第三十二條規(guī)定：“勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同?！北景钢校ㄖ驹谑彝鈿鉁馗哌_(dá)41℃，已危害勞動(dòng)者人身安全的情況下，還安排龔某等人露天作業(yè)，甚至以解除勞動(dòng)合同進(jìn)行威脅，這實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)這種違法行為，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行。如果公司因此解除勞動(dòng)合同，則是錯(cuò)上加錯(cuò)，要承擔(dān)法律責(zé)任。

高溫休息或者縮短工時(shí)，工資應(yīng)當(dāng)照常發(fā)放

［案例］宋某等人是一家路政公司的施工人員。2017年7月上旬，當(dāng)?shù)匾蜻B續(xù)高溫，公司決定最高氣溫達(dá)到37℃以上時(shí)，當(dāng)日工作時(shí)間縮短為6個(gè)小時(shí)；達(dá)到40℃以上時(shí)，停止當(dāng)日施工。但是當(dāng)宋某等人在領(lǐng)取7、8月份工資時(shí)，發(fā)現(xiàn)每月工資均少了近千元。對(duì)此，公司解釋說(shuō)，高溫天休息或者工作時(shí)間減少了，工資自然也只能按實(shí)際工作時(shí)間結(jié)算。

［分析］該公司的理由不能成立，應(yīng)當(dāng)照常發(fā)放員工工資。該公司決定高溫天氣下縮短工作時(shí)間或者停工休息，這值得贊許，但不能以此扣發(fā)勞動(dòng)者的工資?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第八條第四項(xiàng)規(guī)定：“因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資?！笨梢?jiàn)，在高溫狀態(tài)下停止工作或減少工時(shí)，是法律賦予職工的權(quán)利，是用人單位的義務(wù)。該公司以“高溫停工或減少工時(shí)”為由降薪，這屬于克扣工資性質(zhì)。宋某等人有權(quán)要求公司補(bǔ)發(fā)被扣的工資。

高溫中暑，應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇

［案例］秦某是一家酒店的外勤，主要工作是在賓館門(mén)外接待客人，并指揮車輛停放。2017年8月的一天，秦某因頂著烈日站立時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，暈倒在地。經(jīng)醫(yī)院診斷，秦某為重度中暑。經(jīng)住院治療，秦某花費(fèi)2萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)，可酒店卻不同意報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。酒店表示，“沒(méi)磕著沒(méi)碰著”，中暑是自身原因造成的，不能算工傷，醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)當(dāng)自理。

［分析］該酒店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)秦某的醫(yī)療費(fèi)，并對(duì)秦某做出工傷賠償。根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》的規(guī)定，中暑屬于職業(yè)病?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，職工患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。因此，秦某有權(quán)享受工傷保險(xiǎn)待遇。需要注意的是，勞動(dòng)者被診斷為中暑后，應(yīng)及時(shí)與單位聯(lián)系，提供相關(guān)材料，向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)病診斷。只有取得了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具的《職業(yè)病診斷證明書(shū)》，才能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)根據(jù)《職業(yè)病診斷證明書(shū)》直接做出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。