廣州市競(jìng)賽表演業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源體系研究*

李 琛，李佐惠

(1.華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510631；2.廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510520)

1 研究背景與問(wèn)題

1.1 新時(shí)代體育競(jìng)賽表演業(yè)對(duì)都市體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

2005年國(guó)家體育總局首次發(fā)布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(試行)》把體育競(jìng)賽表演業(yè)列為體育產(chǎn)業(yè)的本體產(chǎn)業(yè)與核心層門(mén)類(lèi)，充分肯定了體育競(jìng)賽表演業(yè)在我國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和引領(lǐng)地位，2015年9月28日， 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》，該分類(lèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2011)為基礎(chǔ)，制定并頒布實(shí)施，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)作為上述分類(lèi)的十一個(gè)大類(lèi)之一，排在體育管理活動(dòng)之后，進(jìn)一步顯示出其本體產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地位。上述兩個(gè)階段研制和發(fā)布的兩大體育產(chǎn)業(yè)國(guó)家層面的行業(yè)統(tǒng)計(jì)文本，從根本上為體育競(jìng)賽表演業(yè)的統(tǒng)計(jì)、對(duì)比和健康發(fā)展提供了政策指南和理論依據(jù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代化大都市的品牌體育賽事具有重要的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)資源協(xié)調(diào)能力，可以最大限度聚集體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育服務(wù)業(yè)的要素資源，共同圍繞賽事這個(gè)重要社會(huì)事件開(kāi)展資源整合與協(xié)作互動(dòng)，從而刺激和促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為區(qū)域體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力源泉。

1.2 人力資源體系建設(shè)對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)的核心價(jià)值

近年來(lái)，我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展很快，特別是隨著國(guó)務(wù)院2014年46號(hào)文件的發(fā)布實(shí)施和以《中國(guó)足球改革方案》為代表的一系列國(guó)家層面促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的政策文件的落地實(shí)施，體育競(jìng)賽表演業(yè)在區(qū)域大都市發(fā)展的動(dòng)能再次顯著提速，在行業(yè)火熱發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是地方體育行政主管機(jī)關(guān)，還是具體的體育賽事主辦單位和承辦主體，都日益認(rèn)識(shí)到競(jìng)賽表演業(yè)核心人力資源的價(jià)值和人力資源體系建設(shè)對(duì)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)價(jià)值，具體表現(xiàn)在：

第一，市場(chǎng)號(hào)召力。都市競(jìng)賽表演市場(chǎng)的突出特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，面對(duì)白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能提供優(yōu)質(zhì)的賽事內(nèi)容和關(guān)聯(lián)價(jià)值，誰(shuí)就能笑傲體育市場(chǎng)，成為體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的優(yōu)勝者。

第二，行業(yè)影響力。都市體育賽事運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程都依賴(lài)高效的業(yè)內(nèi)資源整合，包括但不限于場(chǎng)地設(shè)施資源、政府公關(guān)資源、媒體廣告資源、后勤保障資源等等。

第三，工作執(zhí)行力。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+體育”和“體育+互聯(lián)網(wǎng)”趨勢(shì)的普及深化，品牌與影響力越大的賽事，其社會(huì)關(guān)注度和傳播速度越高越快，對(duì)賽事運(yùn)營(yíng)和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力要求也就越高，一只優(yōu)秀的人力資源隊(duì)伍和完善的人力資源支持體系至關(guān)重要。

2 文獻(xiàn)回顧與簡(jiǎn)評(píng)

2.1 研究目的與價(jià)值

通過(guò)深入分析以廣州為代表的當(dāng)代中國(guó)都市體育競(jìng)賽表演業(yè)聚集發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，探討體育競(jìng)賽表演業(yè)所需要的核心人力資源支撐體系，分析團(tuán)隊(duì)建設(shè)和動(dòng)態(tài)平衡對(duì)體育賽事運(yùn)營(yíng)管理的價(jià)值和推進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用與影響，進(jìn)而，對(duì)當(dāng)前都市體育競(jìng)賽表演業(yè)的健康發(fā)展提出理論建議，結(jié)合美國(guó)都市競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)案例及其最新進(jìn)展，探究我國(guó)都市體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源體系建構(gòu)與優(yōu)化的具體實(shí)施路徑，為新時(shí)代體育賽事表演業(yè)和現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展提供借鑒與參考。

2.2 核心概念的界定與分析

體育競(jìng)賽表演業(yè)是以體育賽事活動(dòng)為服務(wù)內(nèi)容、以獲取包括門(mén)票收入、廣告與贊助收益、媒體轉(zhuǎn)播權(quán)益和衍生品市場(chǎng)回報(bào)等為核心目標(biāo)的現(xiàn)代體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，結(jié)合2015年頒布實(shí)施的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)表》，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)主要包括兩部分內(nèi)容：

第一，職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)：僅包括商業(yè)化、市場(chǎng)化的職業(yè)體育賽事活動(dòng)的組織、宣傳、訓(xùn)練，以及職業(yè)俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)員展示、交流等活動(dòng)；

第二，非職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)：僅包括公益性質(zhì)的非職業(yè)或業(yè)余體育賽事活動(dòng)的組織、宣傳、訓(xùn)練、展示、交流等活動(dòng)。

相對(duì)而言，上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)采取了較為狹義的分類(lèi)方法，主要考慮的是與體育產(chǎn)業(yè)的其它門(mén)類(lèi)有明確區(qū)分，便于體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算使用，具有權(quán)威性，本研究所涉及的都市體育競(jìng)賽表演業(yè)也以上述分類(lèi)為調(diào)查分析的基礎(chǔ)范疇。

2.3 國(guó)內(nèi)外研究概覽及簡(jiǎn)評(píng)

有關(guān)體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展及其政策的研究，近年來(lái)漸成熱點(diǎn)，研究者多采用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)開(kāi)展多維綜合研究，輔以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)案例開(kāi)展比較分析和案例分析，取得了系列研究成果。國(guó)內(nèi)研究者如劉清早(2013)[1]、王慶偉等(2014)[1]、叢湖平和羅建英(2011)[3]、鮑明曉(2012)[4]、黃海燕(2012)[5]、鄭志強(qiáng)(2014)[6]對(duì)全國(guó)和區(qū)域體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展和政策演進(jìn)做了研究和梳理，從理論和實(shí)證角度進(jìn)行了系列研究，有一定的研究基礎(chǔ)和進(jìn)展，對(duì)本研究領(lǐng)域構(gòu)成較好的支撐。但從近年來(lái)我國(guó)都市體育競(jìng)賽表演業(yè)的具體研究情況和成果看，相關(guān)研究?jī)?nèi)容偏重政策性和學(xué)理性，與區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和策劃的關(guān)聯(lián)較多，但與實(shí)際的市場(chǎng)進(jìn)度和賽事運(yùn)營(yíng)管理流程脫節(jié)較為明顯，涉及到體育賽事表演業(yè)的人力資源管理方面的理論研究很少，尚未上升到行業(yè)發(fā)展的人力資源體系建構(gòu)與優(yōu)化的高度。部分研究成果主要體現(xiàn)在博碩學(xué)位論文、區(qū)域體育發(fā)展規(guī)劃文件、體育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)等文獻(xiàn)類(lèi)型之中，高水平學(xué)術(shù)論文并不多見(jiàn)，特別是隨著國(guó)務(wù)院發(fā)文進(jìn)一步放開(kāi)賽事審批權(quán)之后，都市體育競(jìng)賽表演業(yè)迎來(lái)井噴態(tài)勢(shì)，但具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)諸多與現(xiàn)行交通管理、物流管理、安全管理等相悖的情形，阻礙了相關(guān)賽事的順暢、合規(guī)舉辦，都市賽事的運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)已然顯現(xiàn)，這就對(duì)相關(guān)研究的深入拓展提出了新的要求。

美國(guó)是全球公認(rèn)的體育競(jìng)賽表演業(yè)強(qiáng)國(guó)，其整體的體育休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約占國(guó)家GDP的7%左右，這其中，純粹的體育競(jìng)賽表演業(yè)產(chǎn)值接近體育休閑娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)值的30%[7]，即體育競(jìng)賽表演業(yè)產(chǎn)值占美國(guó)國(guó)家年度GDP的2%強(qiáng)，這個(gè)數(shù)字是非常驚人的[8]。近年來(lái)，以美國(guó)為主體的四大職業(yè)聯(lián)賽市場(chǎng)風(fēng)起云涌，美職籃、職業(yè)棒球、職業(yè)冰球和職業(yè)橄欖球聯(lián)賽的市場(chǎng)價(jià)值日益高漲，在美國(guó)的最大城市和區(qū)域中心城市，往往都擁有1支以上的頂級(jí)職業(yè)聯(lián)盟球隊(duì)，為區(qū)域社會(huì)文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在都市體育競(jìng)賽表演業(yè)中，賽事的四大收入來(lái)源是版權(quán)、票房、贊助和衍生品開(kāi)發(fā)[9]，以北美橄欖球、NBA的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)為代表，賽事的火爆和球隊(duì)的號(hào)召力帶來(lái)了越來(lái)越多的賽事關(guān)聯(lián)消費(fèi)，如服裝、餐飲、旅游等，這實(shí)際上是區(qū)別于體育本身市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的第二個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是伴隨著全球一體化步伐的加快，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)體育IP已經(jīng)在全球范圍內(nèi)布局市場(chǎng)、攫取價(jià)值[10]。創(chuàng)造獨(dú)一無(wú)二的自主賽事IP并協(xié)同一切資源保障賽事的持續(xù)成功運(yùn)作，成為美國(guó)職業(yè)體育競(jìng)賽表演業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)美國(guó)勞工部的非農(nóng)就業(yè)人口指數(shù)(ADP)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，近年來(lái)，美國(guó)非農(nóng)就業(yè)人口的變動(dòng)日益劇烈，大量愿意而且能夠工作的勞動(dòng)者紛紛投身體育休閑娛樂(lè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)[11]，其中相當(dāng)高比例的就業(yè)者擁有大學(xué)本科以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷和文憑，這表明美國(guó)體育休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的人力資源吸引力十分強(qiáng)勁。以NBA為例，整個(gè)職業(yè)籃球聯(lián)盟的人力資源管理流程和體系建設(shè)已經(jīng)十分成熟完備，包括了選秀制度、培訓(xùn)機(jī)制、薪酬管理制度、轉(zhuǎn)會(huì)制度、數(shù)據(jù)化管理及競(jìng)爭(zhēng)排序激勵(lì)機(jī)制、俱樂(lè)部管理者和教練團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度、后勤保障隊(duì)伍管理制度等系列內(nèi)容[12]。其中，突出人力資源冗余配置和核心人力資源保障機(jī)制，這成為NBA在人力資源管理領(lǐng)域領(lǐng)先全球的重要環(huán)節(jié)。

3 廣州市體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展及其人力資源管理現(xiàn)狀

3.1 廣州市體育競(jìng)賽表演業(yè)的進(jìn)展概況

廣州市作為珠三角最大城市和中國(guó)南方中心城市，體育競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出起步早、起點(diǎn)較高、發(fā)展較快的特點(diǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年到2017年的五年時(shí)間，廣州市累計(jì)舉辦各類(lèi)國(guó)際級(jí)體育賽事(含單項(xiàng)賽事和大型綜合性賽事)430余場(chǎng)次，國(guó)家級(jí)賽事1300多場(chǎng)次，參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員和技術(shù)人員合計(jì)超過(guò)50萬(wàn)人次，進(jìn)場(chǎng)觀眾人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人次，直接或間接帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)增加值近千億元。在這種強(qiáng)勁的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，2005年6月20日廣州市人民政府第12屆74次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》，并于2005年7月31日以廣州市人民政府令第3號(hào)發(fā)布， 自2006年1月1日起施行。此后，根據(jù)2015年01月11日廣州市人民政府令第115號(hào)作出了第一次修訂。與此幾乎同時(shí)，從2009年開(kāi)始，廣州市體育局和廣州市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立了“廣州市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題組”，開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，2015年全市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值345.72億元(當(dāng)年價(jià)格)，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.91%。根據(jù)全國(guó)其他城市的數(shù)據(jù)對(duì)比，廣州市的體育產(chǎn)業(yè)增加值占比居于全國(guó)領(lǐng)先的地位。這份報(bào)告顯示，從廣州市基本單位年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年全市共有體育產(chǎn)業(yè)法人單位2.51萬(wàn)個(gè)，全市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員11.74萬(wàn)人，全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1646.80億元，其中體育競(jìng)賽表演業(yè)在增加值和就業(yè)人口中的比重均排名首位，體現(xiàn)出很強(qiáng)的主導(dǎo)地位。2015年12月21日，市政府第14屆194次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市公共體育設(shè)施及體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃前瞻、系統(tǒng)、務(wù)實(shí)地布局了全市公共體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，將成為指導(dǎo)我市體育工作的綱領(lǐng)性文件，文件再次明確了都市競(jìng)賽表演業(yè)是廣州體育產(chǎn)業(yè)功能布局的重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域。2016年7月28日，廣州體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)正式啟動(dòng)，該平臺(tái)集成體育產(chǎn)業(yè)資源、信息技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才、金融服務(wù)四位一體，從體育信息公開(kāi)、資本集聚、資源整合等多角度，直接服務(wù)于體育行業(yè)企業(yè)、體育賽事，以及各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)資源。2016年11月28日，廣州市政府發(fā)布了《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，下同)，明確廣州市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將在2025年達(dá)到2500億元人民幣，占全市GDP的比重達(dá)到5%左右，成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)?！兑庖?jiàn)》中提到，到2025年，廣州體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重增至50%，一批大型體育企業(yè)集團(tuán)成為體育市場(chǎng)主力并有數(shù)家上市?！兑庖?jiàn)》還提出“一帶一網(wǎng)，三大片區(qū)”的總體布局，規(guī)劃建設(shè)15個(gè)市級(jí)、66個(gè)區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。所謂“一帶”指珠江—流溪河水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展水上健身休閑運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)廣州體育產(chǎn)業(yè)的“水”特色?！耙痪W(wǎng)”指綠道運(yùn)動(dòng)網(wǎng)，范圍為全市域的綠道網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展綠道健身休閑活動(dòng)，體現(xiàn)廣州體育產(chǎn)業(yè)的“綠”特色。“三大片區(qū)”分別是中部現(xiàn)代體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、北部生態(tài)休閑體育產(chǎn)業(yè)片區(qū)、南部濱海高端運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。在上述規(guī)劃和政策文本中，體育競(jìng)賽表演業(yè)的軟硬件建設(shè)與配套政策及資源再次被擺在核心位置予以反復(fù)強(qiáng)化。

3.2 廣州市體育競(jìng)賽表演業(yè)的人力資源問(wèn)題分析

根據(jù)研究者開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和專(zhuān)家訪談，在廣州市體育競(jìng)賽表演業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)核心人力資源的迫切需求成為焦點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)論是職業(yè)體育中的廣州恒大淘寶足球隊(duì)、廣州富力足球隊(duì)，還是非職業(yè)體育領(lǐng)域的徒步登山、舞龍舞獅、快樂(lè)體操等民間項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，都在人力資源管理和體系構(gòu)建上存在著各種問(wèn)題。我們共走訪了廣州市職業(yè)體育俱樂(lè)部6家，民間非職業(yè)體育團(tuán)隊(duì)(社團(tuán)、俱樂(lè)部、球隊(duì)等)15家，現(xiàn)場(chǎng)觀摩賽事近60場(chǎng)次，涉及多個(gè)不同的體育競(jìng)賽表演項(xiàng)目和類(lèi)型，走訪一線職業(yè)體育管理人員、運(yùn)動(dòng)員和教練員等近90人次，其中專(zhuān)家訪談13次，最后形成了調(diào)研報(bào)告21份，調(diào)研總報(bào)告1份。調(diào)查走訪中，對(duì)集中反饋的體育競(jìng)賽表演業(yè)人類(lèi)資源管理問(wèn)題做了總結(jié)和梳理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，缺少既懂體育又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合背景高端管理人才。傳統(tǒng)的競(jìng)賽表演業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員大多來(lái)自體制內(nèi)單位，特別是體育局下屬處室及其下屬的事業(yè)單位(如體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育場(chǎng)、體育館和社會(huì)體育指導(dǎo)中心等)，隨著近年來(lái)體育市場(chǎng)化和項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的深入推進(jìn)，大量體育賽事運(yùn)營(yíng)管理人員來(lái)自項(xiàng)目協(xié)會(huì)及與上述體制內(nèi)單位和協(xié)會(huì)有密切關(guān)聯(lián)的社會(huì)主體(包括俱樂(lè)部、公司、學(xué)校等)，人員主要來(lái)自退休的體育部門(mén)人員、退役運(yùn)動(dòng)員和民間體育骨干，這些人員的主要特點(diǎn)是熱愛(ài)體育、懂規(guī)則、守秩序，但其存在著經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力相對(duì)欠缺的重大軟肋，并且在短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)。另外一批有志于體育行業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)的跨界人士也紛紛踏足體育競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)，但他們大多存在著融入度和專(zhuān)業(yè)度相對(duì)不高的問(wèn)題。我們調(diào)研的近10家賽事組織管理單位的負(fù)責(zé)人都不約而同提到管理人才匱乏的難題，寄希望于高校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能起到培養(yǎng)輸送人才的作用，但具體對(duì)接渠道尚不明確。

第二，缺少匹配度高、科學(xué)規(guī)范有效的俱樂(lè)部(團(tuán)隊(duì))管理制度和手段。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)體育組織發(fā)展很快，廣州市社會(huì)體育組織的數(shù)量和層次也在快速提升，研究者申請(qǐng)調(diào)閱了全市社會(huì)組織(非營(yíng)利組織)注冊(cè)登記材料，以體育為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的組織多達(dá)1700多家，其中近600家明確以體育賽事為主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊；同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)領(lǐng)證的體育類(lèi)公司近2000家，其中近90%都在主營(yíng)業(yè)務(wù)里列舉了賽事運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)內(nèi)容字樣?？梢?jiàn)，當(dāng)前，體育競(jìng)賽表演業(yè)的機(jī)構(gòu)發(fā)展速度很快，但我們調(diào)研的12家體育類(lèi)公司大多表示公司尚在初創(chuàng)期，內(nèi)部管理制度主要參考了成熟公司的規(guī)章制度模板，個(gè)性化、體育賽事業(yè)務(wù)特色明顯的現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未建立起來(lái)，這對(duì)于相關(guān)組織的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

第三，缺少執(zhí)行力強(qiáng)、反應(yīng)快速的動(dòng)態(tài)人力資源骨干隊(duì)伍。研究者調(diào)研的體育類(lèi)組織和公司普遍反饋存在人員流動(dòng)率偏高、人員薪酬體系不夠穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)人才匱乏和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，這一點(diǎn)同樣反應(yīng)在全市5個(gè)區(qū)體育主管部門(mén)走訪調(diào)研的報(bào)告之中。當(dāng)前，政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的呼聲和力度不斷加大，體育行政主管部門(mén)和眾多企事業(yè)單位迫切需要成熟穩(wěn)定、運(yùn)營(yíng)高效的專(zhuān)業(yè)體育團(tuán)隊(duì)，幫助運(yùn)營(yíng)賽事活動(dòng)，但在具體的業(yè)務(wù)對(duì)接和執(zhí)行中，由于體育社會(huì)力量的組織和人員能力所限，客戶的重復(fù)采購(gòu)行為較少，一次性成交的概率很高，反映出較為嚴(yán)重的供求矛盾，競(jìng)賽表演業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。

4 廣州市體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源體系建設(shè)與優(yōu)化的策略分析

4.1 多元共進(jìn)，優(yōu)化體育競(jìng)賽表演業(yè)的人力資源環(huán)境

政府要做好體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源的引導(dǎo)與保障，提升競(jìng)賽表演行業(yè)的社會(huì)知曉度和美譽(yù)度；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)重視開(kāi)辦體育賽事管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向，引導(dǎo)有興趣有特長(zhǎng)的學(xué)生選讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程；相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和專(zhuān)兼職員工的制度框架；社會(huì)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)體育競(jìng)賽表演業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

4.2 科學(xué)引導(dǎo)，增強(qiáng)體育競(jìng)賽表演業(yè)組織管理的規(guī)范性與制度化

當(dāng)前，廣州市在引導(dǎo)和優(yōu)化體育競(jìng)賽表演業(yè)的組織管理方面走在了全國(guó)前列，下一步，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化和規(guī)范引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的內(nèi)部管理制度和外部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，是體育競(jìng)賽表演業(yè)能夠日益規(guī)范化和制度化運(yùn)行，控制行業(yè)高速發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保護(hù)和提升體育競(jìng)賽表演業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的能力。

4.3 市場(chǎng)配置，提升體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源的高效流轉(zhuǎn)

要緊緊依靠市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在體育競(jìng)賽表演業(yè)人才培養(yǎng)、流轉(zhuǎn)和使用中的基礎(chǔ)性作用，合理引導(dǎo)行業(yè)薪資制度，杜絕漫天要價(jià)的行業(yè)亂象，引導(dǎo)和樹(shù)立“按勞取酬、依法納稅”的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源的高效流轉(zhuǎn)與合理流動(dòng)。

4.4 注重監(jiān)管，構(gòu)建體育競(jìng)賽表演業(yè)人力資源信息平臺(tái)與信任機(jī)制

突出平臺(tái)建設(shè)與行業(yè)信任機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)體育競(jìng)賽表演業(yè)向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的方向發(fā)展。適時(shí)建立城市體育競(jìng)賽表演業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和信息查詢平臺(tái)，同時(shí)建立行業(yè)準(zhǔn)入制度和“黑名單”制度，讓專(zhuān)業(yè)、守法、合規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才持證上崗、自由流動(dòng)、合理配置，讓破壞競(jìng)賽表演業(yè)規(guī)則、屢教不改的違規(guī)違法人員品嘗“禁入”惡果，從根本上強(qiáng)化行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)城市體育競(jìng)賽表演業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。