秦 洪

(中原工學(xué)院體育教學(xué)部，河南 鄭州 450007)

20世紀(jì)中期，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，全世界都開始意識到體能在勞動活動中的占比急速下降，與之形成對比的是對科學(xué)技術(shù)的需求愈發(fā)增加。因此，單純通過體育課程獲取體力或體能，已不能滿足人們的生存需要，體育課程開始出現(xiàn)教育改革。20世紀(jì)90年代以后，我國和日本兩個國家也相繼對體育課程(注：文中所提到均為公共體育課程，體育專業(yè)或體育類大學(xué)的相關(guān)課程不在研究范圍)進(jìn)行改革。1996年和2002年，國務(wù)院、教育部分別頒發(fā)的兩份社會文件中明確了公共體育課程改革的基本方向，要求我國普通高等學(xué)校的一、二年級必須開設(shè)公共體育課程(四個學(xué)期共計(jì)144學(xué)時)；修滿規(guī)定學(xué)分、達(dá)到基本要求是學(xué)生畢業(yè)、獲得學(xué)位的必要條件之一。[1]先于我國，日本在1991年以政府文件形式確定了課程改革的基本框架，日本不再硬性要求公共體育課程作為大學(xué)一二年級必修課，并且把公共體育課程是否作為必修課的決定權(quán)授予各個大學(xué)。通過對中日兩國大學(xué)公共體育課程改革的對比研究，學(xué)習(xí)和借鑒日本公共體育課程改革的成熟經(jīng)驗(yàn)，以期找出符合我國國情、適合我國大學(xué)學(xué)生的公共體育課程改革方向。

1 中日大學(xué)公共體育課程改革演變過程的比較

大學(xué)公共體育課程作為大學(xué)課程體系的基本要素，不僅僅是讓大學(xué)生繼續(xù)參與“運(yùn)動”，更是要使大學(xué)生在受高等教育時能夠“德智體美勞”全面發(fā)展。隨著大學(xué)課程改革，大學(xué)公共體育課程的教學(xué)重點(diǎn)也從“重健康”轉(zhuǎn)變成為了 “重教養(yǎng)”。

1.1 我國大學(xué)公共體育課程改革演變過程

新中國成立以前，我國大學(xué)公共體育課程乃至所有中小學(xué)體育課程都處在“無序”之中，模仿日本實(shí)行“軍國民體育”，授課內(nèi)容為兵士體操(或稱“兵式體操”)。五四運(yùn)動以后，我國又效仿美國開展“自然體育”，提倡采用貼近自然的運(yùn)動模式，反對單調(diào)的“健身式”體育教學(xué)，以球類、游戲等運(yùn)動形式，使體育課程內(nèi)容更具活力、更有趣。這一時期，即便當(dāng)時的政府和教育行政機(jī)構(gòu)也曾設(shè)置體育教育相關(guān)政策，但我國的公共體育課程教學(xué)工作也未形成統(tǒng)一規(guī)范，對各年級的體育教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容安排沒有差異，對學(xué)期末學(xué)生的考核、分?jǐn)?shù)也沒有明確定義。

新中國成立初期，我國青年學(xué)生的身體健康狀況較弱，加強(qiáng)體育鍛煉，成為學(xué)校體育課程的主要教學(xué)任務(wù)。1949年至1963年，我國大學(xué)公共體育課程的教學(xué)重點(diǎn)也一直以改善學(xué)生健康為目標(biāo)。1963年至1978年，大學(xué)體育建立并完善了以大學(xué)教師為主導(dǎo)地位，培養(yǎng)學(xué)生基本技(戰(zhàn))術(shù)、基本理論知識、基本技能的“三基”教學(xué)模式。此后，隨著時代、觀念的改變，社會的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在相關(guān)政府部門的重視和關(guān)注中，我國大學(xué)公共體育課程也發(fā)生了一系列的改革。1979年，教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱》，將大學(xué)體育課程確認(rèn)為必修課。1990年, 國家教育委員會、國家體委聯(lián)合發(fā)布《學(xué)校體育工作條例》，規(guī)定對大學(xué)三年級以上的學(xué)生開設(shè)體育選修課。1996年6月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，2002年教育部發(fā)布的《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中均明確指出了體育課程改革的基本方向。

21世紀(jì)以后，隨著大學(xué)擴(kuò)招，大學(xué)公共體育課程改革也進(jìn)入了快速發(fā)展，“百花齊放”的新階段。2002年，教育部發(fā)布《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(以下簡稱“《綱要》”)先在教育部直屬大學(xué)中施行，2003年新學(xué)年開始隨之在全國所有普通大學(xué)中施行。《綱要》中提出大學(xué)體育課程以“身體鍛煉”，“健康第一”的基本思想，在課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課題結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法、課程評價等方面進(jìn)行改革。[2]2007年5月，以迎接2008年北京奧運(yùn)會為契機(jī)，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》；[3]2010年5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。在這兩份綱領(lǐng)性文件的引導(dǎo)下，我國大學(xué)體育課程不斷改革，逐步形成符合我國大學(xué)體育發(fā)展、適合學(xué)生身心健康的課程模式。2014年6月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對大學(xué)公共體育課程設(shè)置進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定為研究生開設(shè)體育選修課，選修課成績計(jì)入學(xué)分。

1.2 日本大學(xué)公共體育課程改革演變過程

明治維新(1868年)以前，日本的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)就頗具規(guī)模，且引入當(dāng)時“西方”較先進(jìn)的教學(xué)理念和方法。明治維新以后，日本教育繼續(xù)汲取西方思想，學(xué)校體育也模仿西方體育模式，開始將體育活動引入體育課堂。明治維新中后期、“二戰(zhàn)”期間，受戰(zhàn)事影響，日本學(xué)校體育的教學(xué)目標(biāo)由“保健”逐漸演變?yōu)榕囵B(yǎng)兵士。1938年以后，日本文部科學(xué)省(原文部省，日本主管教育、體育和科研的最高機(jī)關(guān))陸續(xù)下發(fā)相關(guān)文件，明確指出“運(yùn)動”的主要內(nèi)容為“軍工生產(chǎn)”“國防訓(xùn)練”。[4]如，1944年5月1日(昭和19年5月1日)，文部省《關(guān)于校園體育的實(shí)施方策》(『學(xué)園體育に関する実施方策』より)中指出，將體育鍛煉和國防訓(xùn)練一體化，確立有助于增強(qiáng)防空戰(zhàn)斗力的新體育道(一切清算し、鍛錬と國防訓(xùn)練を一體化して、特に航空戦力の増強(qiáng)に資する新體育道の確立を)。

“二戰(zhàn)”以后，開始在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等方面實(shí)行全面改革。其中，體育教育方面進(jìn)行了“民主”改革。1945年10月，文部省頒布文件，規(guī)定日本各級學(xué)校不得再開展為軍事訓(xùn)練而進(jìn)行的劍道和槍道，其他武道項(xiàng)目也禁止繼續(xù)開展。1946年美國教育使團(tuán)建議，大學(xué)應(yīng)有充分的體育活動時間，要由“體檢、營養(yǎng)、公共衛(wèi)生的教學(xué)以及體育和課余休閑計(jì)劃列人課程之中”。1947年3月31日，《日本教育基本法》、《學(xué)校教育法》頒布實(shí)施，規(guī)定文部省是國家體育行政的最高領(lǐng)導(dǎo)部門，下設(shè)學(xué)校體育研究委員會，負(fù)責(zé)學(xué)校體育綱領(lǐng)性文件的制定。[5]

經(jīng)過數(shù)年的改革，日本體育全面發(fā)展，大學(xué)保健體育課從必修課變?yōu)檫x修課。1985年，日本臨時教育審議會第二次答辯中提出，大學(xué)保健體育課不應(yīng)囿于學(xué)分和必修課上，應(yīng)該把課堂教學(xué)與課外活動甚至社會體育活動或?qū)嵺`相結(jié)合，通過多元組合整體設(shè)計(jì)體育課堂。1991年，日本大學(xué)審議會向文部省提出《關(guān)于大學(xué)教育改革》(『大學(xué)の教育改革について』)的報(bào)告。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，日本政府對大學(xué)教育改革內(nèi)容提出了修訂，設(shè)置了新的課程設(shè)置基準(zhǔn)。同年7月，日本大學(xué)正式實(shí)行新的課程設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，其中規(guī)定，各大學(xué)可以自主進(jìn)行課程設(shè)置，也就是說，保健體育課不再是硬性要求的必修課，它所對應(yīng)的學(xué)分是否完成也將不再影響大學(xué)生的畢業(yè)情況。此后，日本大學(xué)教育改革不斷深入，體育課程改革也隨之發(fā)生變化，日本大學(xué)的公共體育課程更加注重教養(yǎng)教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)適應(yīng)日本社會發(fā)展乃至國際發(fā)展的人才目標(biāo)。21世紀(jì)以來，日本相繼發(fā)布多部體育法規(guī)，且與互聯(lián)網(wǎng)時代相結(jié)合，引導(dǎo)體育教育向規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展，日本大學(xué)體育課程改革也與時俱進(jìn)，大學(xué)生體質(zhì)健康狀況趨向良好。[6]

2 中日大學(xué)公共體育課程改革內(nèi)容的比較

中國、日本兩國的大學(xué)體育課程改革在演變的過程中，不斷發(fā)展。中國體育課程的改革之初，也不斷借鑒日本體育課程的經(jīng)驗(yàn)和模式，如今，經(jīng)過多年的發(fā)展、演變，中日兩國的大學(xué)都已經(jīng)形成了各具本國特色的體育課程，且在課程設(shè)置、課程內(nèi)容、考核方法等方面存有不同。

2.1 公共體育課程設(shè)置和學(xué)制比較

2002年，教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中規(guī)定，體育課程為公共必修課程，因此，我國所有大學(xué)均開設(shè)公共體育課。另按《綱要》的要求，大學(xué)一、二年級(共四個學(xué)期)必須都開設(shè)體育課程，且學(xué)分要求達(dá)到144學(xué)時；對大學(xué)三年級(含)以上的學(xué)生，包括研究生，體育課程應(yīng)設(shè)為選修課。近幾年，我國部分大學(xué)甚至將研究生一年級的體育課程規(guī)定為公共必修課程，以更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。綜上，目前我國大學(xué)公共體育課程大致分為以下兩種：硬性規(guī)定學(xué)分且與能否畢業(yè)關(guān)聯(lián)的公共必修課程；規(guī)定學(xué)分與可根據(jù)個人興趣愛好選擇的公共選修課程。但也存在部分大學(xué)設(shè)置的公共體育選修課程不規(guī)定學(xué)分，如清華大學(xué)。2005年，《清華大學(xué)本科體育課程的有關(guān)規(guī)定及要求》中明確規(guī)定，本科第五至第八學(xué)期開設(shè)體育專項(xiàng)課，不設(shè)學(xué)分，其中，第五至第七學(xué)期為限選，第八學(xué)期為任選。學(xué)生需取得大學(xué)期間第一至四學(xué)期規(guī)定的體育必修課的學(xué)分，且完成第五至第七學(xué)期的體育課程并通過考核，才擁有本科畢業(yè)資格。

日本在體育教育改革中不斷加重體育課程比重，即便在1991年以后，日本體育課程不再被定為必修課，日本多數(shù)大學(xué)依舊將公共體育課的學(xué)制定為1-3年，課程設(shè)置為必修課。日本的大學(xué)一般要求學(xué)生在1、2年級完成規(guī)定學(xué)分的必修保健體育課，如關(guān)西大學(xué)、九州大學(xué)、京都大學(xué)都要求各學(xué)部學(xué)生完成4個學(xué)分的保健體育課，[7]日本大學(xué)要求各學(xué)部學(xué)生完成2個學(xué)分以上的體育科目(必修科目(2科目2単位)を含めて，2単位以上を修得しなければならない)，東京大學(xué)要求學(xué)生完成2個學(xué)分體育科目(身體運(yùn)動?健康科學(xué)実習(xí))、岐阜大學(xué)各學(xué)部學(xué)生完成2個學(xué)分保健體育課。

2.2 公共體育課程教學(xué)內(nèi)容和形式的比較

中國大學(xué)公共體育課程經(jīng)歷多次改革和轉(zhuǎn)變之后，目前，中國大學(xué)公共體育課程的教學(xué)內(nèi)容多以運(yùn)動項(xiàng)目為主，如籃球、網(wǎng)球、武術(shù)、健美操、健身、游泳等。特別是在教育部印發(fā)《全國普通高等學(xué)校公共體育課指導(dǎo)綱要》(2002年)和印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》(2014年)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)之后，中國大學(xué)公共體育課程根據(jù)兩文件的要求進(jìn)行了一系列最新教學(xué)改革，包括對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式進(jìn)行更加科學(xué)合理的改進(jìn)，如增加新的教學(xué)內(nèi)容；重組體育教學(xué)班級，人數(shù)一般30人左右；增加課外體育鍛煉時間等。

《標(biāo)準(zhǔn)》中明確，大學(xué)公共體育課程教學(xué)內(nèi)容中體育項(xiàng)目的開設(shè)要求等于或多于15門，且將反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項(xiàng)目作為考試內(nèi)容。目前國內(nèi)多數(shù)高校均在田徑、籃球、網(wǎng)球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目上增加了更多新興項(xiàng)目，如馬拉松、滑雪、跳繩、攀巖、輪滑、空竹、飛盤、瑜伽、肚皮舞、斯諾克、跑酷、跆拳道、柔力球、健美健身、瑜伽、有氧爵士舞等新興項(xiàng)目。

另外，中國大學(xué)公共體育課程在改革中提出要注重學(xué)生體育素質(zhì)的培養(yǎng)，在公開發(fā)布的文件中多次提出要增加學(xué)生的課外活動時間。其中，《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，大學(xué)要組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，保證學(xué)生每天一小時課外體育活動時間，等等。如：復(fù)旦大學(xué)，其校體育教學(xué)部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告，要求學(xué)生每學(xué)期參加早操和課外活動。在《復(fù)旦大學(xué)體育課早操、課外活動的規(guī)定》中明確指出(表1)，學(xué)生每學(xué)期最少考勤早操(晨跑)12次，且時間規(guī)定在第3到14周每周一至周五的早6點(diǎn)45分至7點(diǎn)15分。課外活動必練項(xiàng)目中長跑、立定跳遠(yuǎn)、引體向上或曲臂垂懸(男)/仰臥起坐(女)三項(xiàng)每學(xué)期考勤至少10次，課外活動選練項(xiàng)目(乒乓、網(wǎng)球、籃球等)每學(xué)期至少6次。

表1復(fù)旦大學(xué)體育課早操、課外活動的規(guī)定

與中國大學(xué)不同，日本大學(xué)的公共體育課程或稱“保健體育課”采取理論課和實(shí)踐課兩種形式(表2)，其中，理論課程的教學(xué)內(nèi)容占所有教學(xué)計(jì)劃的25%，教學(xué)內(nèi)容多包括衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)、疾病與防控等，此類教學(xué)內(nèi)容和形式與中國體育專業(yè)的課程設(shè)置，理論課結(jié)束后需要學(xué)生遞交報(bào)告。近幾年，日本大學(xué)的公共體育課程也有不同程度的創(chuàng)新與改革，不少大學(xué)的公共體育課程增加了戶外健身的野營活動和其他娛樂性較強(qiáng)的體育項(xiàng)目，如高爾夫、馬術(shù)等。東京大學(xué)還開設(shè)對1、2年級學(xué)生的必修課程「身體運(yùn)動?健康科學(xué)実習(xí)I(メディカルケアコース)」(醫(yī)療護(hù)理課程)、身體運(yùn)動力學(xué)(身體運(yùn)動メカニクス)等專業(yè)性課程。[8]

表2 日本三所大學(xué)公共體育課程開設(shè)內(nèi)容

2.3 大學(xué)公共體育課程考核和評定的比較

目前，中國大學(xué)公共體育課程對學(xué)生的考核和評定主要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，即《標(biāo)準(zhǔn)》第15條規(guī)定：“將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動等情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。”[9]其中，體育健康狀況依照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測試，畢業(yè)時，測試成績達(dá)不到50分的學(xué)生按結(jié)業(yè)處理，因病或殘疾學(xué)生另行申請。[10]基于此，中國大學(xué)公共體育課程考核和評定要求所有學(xué)生必須參加規(guī)定全部的考試內(nèi)容；體育考核成績每學(xué)期評定一次，實(shí)行百分制，60分及格。其中，考核成績?yōu)榧夹g(shù)技能考試(選修運(yùn)動項(xiàng)目的)、身體素質(zhì)考試(體育健康狀況)和平時成績(考勤、參與課外體育活動等)；一般情況下，此三者所占比例為4：3：3。[11]對于平時成績，中國各大學(xué)的考核和評定方式不同，有的單純根據(jù)學(xué)生上體育課的次數(shù)計(jì)算，有的綜合學(xué)生參加課外體育活動、早操、運(yùn)動會等情況與上課次數(shù)綜合評判。如復(fù)旦大學(xué)規(guī)定，早操、課外活動的考勤成績計(jì)入公共體育課程成績，學(xué)期考勤總次數(shù)為28次，若未滿28次，則在公共體育課程總分中扣分，每缺一次扣除1分。清華大學(xué)規(guī)定，從2017級開始，清華大學(xué)學(xué)生必須通過游泳測試，或參加游泳課程學(xué)習(xí)，考核合格后，才能獲取畢業(yè)證書，有皮膚病等其他特殊情況可不參加。

相較于中國，日本在體育改革過程中的發(fā)展理念更加“西化”，改革成果也更加明顯。岐阜大學(xué)對保健體育課程的成績?yōu)樾?、?yōu)、良、可和不可5種評價表示(科目の成績は，秀，優(yōu)，良，可及び不可の5種の評語をもって表し)。[12]東京大學(xué)對體育科目成績評價方法包括考勤、達(dá)成度、體力測試、學(xué)習(xí)態(tài)度和報(bào)告等，但由于學(xué)習(xí)體育科目主要是通過身體練習(xí)來增進(jìn)健康、增強(qiáng)體力和提高技能，因此非常重視學(xué)生考勤評價比例。

3 日本大學(xué)公共體育課程改革對我國的啟示

日本大學(xué)公共體育課程改革步伐先于我國，改革內(nèi)容優(yōu)于我國，教學(xué)內(nèi)容多樣化，更注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，同時強(qiáng)調(diào)“快樂運(yùn)動”，更重視學(xué)習(xí)的參與過程。通過對中日兩國大學(xué)體育課程的比較研究,以下內(nèi)容值得我國在大學(xué)體育課程改革方面借鑒。

第一，提高“終身體育”意識。建議教育部或其他相關(guān)部門在今后的體育課程改革方面，增強(qiáng)體育教學(xué)的思想指導(dǎo)，甚至應(yīng)從小培養(yǎng)學(xué)生的“終身體育”意識，鼓勵學(xué)生多參與體育活動、課外活動，培養(yǎng)良好的運(yùn)動習(xí)慣。

第二，鼓勵大學(xué)依照自身?xiàng)l件進(jìn)行相應(yīng)改革。相較于日本高校教學(xué)內(nèi)容、形式的多樣和自由，我國公共體育課程顯得中規(guī)中矩。應(yīng)鼓勵和允許國內(nèi)部分辦學(xué)條件好，硬軟件設(shè)施完備的大學(xué)，根據(jù)自己的辦學(xué)特色、校園文化、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等決定是否繼續(xù)將體育課程設(shè)置為必修課。

第三，增開運(yùn)動、健康與衛(wèi)生相關(guān)的理論內(nèi)容。我國大學(xué)公共體育課程應(yīng)增加理論比例，將運(yùn)動學(xué)、健康學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、醫(yī)療與防疫等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理論講授，使學(xué)生明白健康的重要性，并掌握一定的急救或自救技巧。

第四，重視體育俱樂部和運(yùn)動社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展。[13]鼓勵學(xué)生參與、建設(shè)體育俱樂部、運(yùn)動社團(tuán)，把參與此類活動納入體育課程考核內(nèi)容。另外，鼓勵學(xué)校開設(shè)體育場館，如健身房、游泳館、瑜伽室、網(wǎng)球場等，供全校學(xué)生、教職員工進(jìn)行體育運(yùn)動，發(fā)揮社會服務(wù)功能。