雷承鋒
(山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)院辦公室,山西 太原 030006)
有關(guān)近代山西煤礦業(yè)的發(fā)展,已有多篇學(xué)位論文和著作,如《晉煤開(kāi)發(fā)史》[1]等,其中有的研究成果以保晉公司為專題,有的成果內(nèi)容中涉及保晉公司。王智慶的《保晉公司研究》[2],利用陽(yáng)泉市檔案館收藏的保晉公司原始檔案,分析了保晉公司的發(fā)展歷程、企業(yè)性質(zhì)、管理體制、歷史作用。魏德卿對(duì)保晉公司的前身——山西保礦運(yùn)動(dòng)作為專題研究[3],對(duì)保晉公司的發(fā)展也進(jìn)行了討論。然而,現(xiàn)有的研究著作中,從民族資料主義企業(yè)的性質(zhì)角度解讀保晉公司興衰沉浮的成果較少,本研究欲從民族企業(yè)的特點(diǎn)這一視角觀察保晉公司經(jīng)營(yíng)的成敗得失。十八世紀(jì)以后,隨著中國(guó)城市手工業(yè)的日趨發(fā)展,商業(yè)資本呈現(xiàn)出集聚與擴(kuò)散的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)的延展,客觀上為自然經(jīng)濟(jì)的瓦解和資本主義萌芽的發(fā)展提供了有利的條件。在封建社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的自我瓦解和外國(guó)資本主義的雙重作用下,從十九世紀(jì)下半葉即中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)便有一部分商人、開(kāi)明地主和官僚開(kāi)始了新式工業(yè)的探究,嘗試著辦洋務(wù)、辦企業(yè),投資新式工業(yè)。隨著探究的深入及客觀因素的不斷成熟,到十九世紀(jì)末,民族資本呈現(xiàn)出投資新式工業(yè)的強(qiáng)烈愿望,規(guī)模較大的近代工業(yè)陸續(xù)出現(xiàn),新興的民族資本主義得到初步發(fā)展。到二十世紀(jì)初期,中國(guó)民族資本創(chuàng)辦的新式工業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到100多家,上海、廣州、天津、北京、福州、廈門(mén)等地開(kāi)辦了繅絲廠、紡紗廠、面粉廠、造紙廠、印刷廠和船舶制造廠等新式近代工廠。在這一時(shí)期,山西出現(xiàn)了太原火柴局、太原機(jī)器局等新式企業(yè)。1907年,隨著山西反帝愛(ài)國(guó)保礦運(yùn)動(dòng)的勝利和山西礦權(quán)的收回,以及在全國(guó)各地開(kāi)辦新式工業(yè)風(fēng)潮的影響下,山西近代工業(yè)中第一個(gè)規(guī)模較大的民族煤炭企業(yè)——保晉礦務(wù)公司應(yīng)運(yùn)而生。
保晉礦務(wù)公司的全稱是“山西商辦全省保晉礦務(wù)有限公司”,正式創(chuàng)建于1907年(光緒三十三年),公司總部設(shè)在太原市海子邊,在北京、天津、平定、晉城、大同、壽陽(yáng)、保定、石家莊等八地設(shè)有分公司或分銷處。其中,平定、壽陽(yáng)、大同、晉城等分公司經(jīng)營(yíng)采煤兼運(yùn)銷業(yè)務(wù),其余分公司只經(jīng)營(yíng)運(yùn)銷業(yè)務(wù)。首任總經(jīng)理是山西祁縣的著名票號(hào)商人渠本翹,他對(duì)保晉公司的成立過(guò)程記述道:“光緒三十二年(1906年)秋冬之交,福公司交涉正殷,晉人士團(tuán)結(jié)亦愈固。瞬息千變,不可思議……一二老成者流,念此時(shí)倘別生枝節(jié),則所失更多,自非亟謀自辦,無(wú)以挽危局而平眾憤。乃集紳學(xué)各界劉君懋賞、馮君濟(jì)川等,聯(lián)名稟恩藝堂中丞(時(shí)任山西巡撫恩壽),創(chuàng)設(shè)保晉礦務(wù)公司,開(kāi)采全省各種礦產(chǎn),并舉鄙人(渠本翹)為總理。(光緒)三十三年(1907年)春,復(fù)經(jīng)晉省京官趙君國(guó)良等呈農(nóng)工商部奏準(zhǔn)立案,保晉公司于是成立”[4]。
從1907年至1937年,保晉公司一共持續(xù)了三十年,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞,既與保晉公司內(nèi)部管理層的經(jīng)營(yíng)能力有關(guān),也與整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展的大形勢(shì)等因素息息相關(guān)。保晉公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是整個(gè)山西近代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。受資料所限,本文僅選取保晉公司從成立(1907年)至1930年的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),對(duì)保晉公司的經(jīng)營(yíng)狀況包括產(chǎn)銷額、收支盈虧等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解讀。
保晉公司在開(kāi)辦之初,煤窯來(lái)源多為接收舊窯。開(kāi)采方面仍然沿用土法開(kāi)采,雖然有些礦區(qū)采用機(jī)器開(kāi)采,然而苦于礦業(yè)人才緊缺和資金極度短缺,雖然花重金聘請(qǐng)了外國(guó)工程師和礦師,但保晉公司的機(jī)械化開(kāi)采程度仍然很低。保晉公司每年將有限的資金大部分都用在生產(chǎn)方面,但煤炭產(chǎn)額有限,再加上銷路尚未開(kāi)拓,銷售數(shù)量很少。1917年以后,保晉公司墊款部分逐漸收回,財(cái)務(wù)狀況逐漸好轉(zhuǎn),開(kāi)始拓展工廠面積,購(gòu)置機(jī)械設(shè)備,引進(jìn)并采用新式采煤方法,采煤效率有了較大提升,煤炭產(chǎn)量逐漸增加。僅平定一處,每年可產(chǎn)煤達(dá)3萬(wàn)余噸,銷路也得到拓寬,甚至遠(yuǎn)及海外,每年的開(kāi)采數(shù)量和銷售數(shù)量大抵相同。1924年后,華北戰(zhàn)事又起,交通運(yùn)輸陷入阻滯,礦廠經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)不暢。保晉公司將礦工多數(shù)遣散,產(chǎn)量日漸減少,銷路幾乎陷入窒塞,銷售額也大打折扣。現(xiàn)將歷年各處產(chǎn)煤量列表,見(jiàn)表1。
表1 1907—1937年保晉公司各礦歷年產(chǎn)煤量表[5]
從表1可以看出,平定、晉城的產(chǎn)煤量在1912年大約下降了50%,而大同在1912年的產(chǎn)煤量更是不及上年的10%,這是由于該年這三家分公司遭受嚴(yán)重水災(zāi)所致[注][日]《1899-1925支那礦山關(guān)系雜件》 山西省ノ部 山西省B04011199900,第86頁(yè)。。晉城煤礦的產(chǎn)量一開(kāi)始不高,一直到1923年,晉城煤礦的產(chǎn)量才急劇增加。這是由于“晉城硬煤,因無(wú)鐵路之便,遠(yuǎn)處不能推銷”[5]。平定煤礦在保晉公司各礦中的產(chǎn)量最高,這是因?yàn)槠蕉?陽(yáng)泉)地區(qū)的煤炭能夠通過(guò)正太鐵路向外運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)較沒(méi)有鐵路運(yùn)輸?shù)牡貐^(qū)低廉。大同煤礦的產(chǎn)量一開(kāi)始較低,1916年至1924年間甚至完全停產(chǎn),這是因?yàn)榇笸止镜拿旱V“距平綏路有數(shù)百里之遙,銷路亦滯,因于民國(guó)五年(1916年)全行停工”[5]。大同煤礦的產(chǎn)煤量在1925年之后快速上升,這是由于運(yùn)輸條件改善,所產(chǎn)的煤可以通過(guò)平綏鐵路運(yùn)銷。晉城煤礦和平定煤礦的采煤條件均比較有利,區(qū)別在于有無(wú)鐵路運(yùn)輸,從中我們可以看出鐵路運(yùn)輸對(duì)保晉公司乃至山西煤炭開(kāi)采的重要性。壽陽(yáng)煤礦的產(chǎn)煤量始終較小,和晉城煤礦、平定煤礦的產(chǎn)煤量完全不在一個(gè)數(shù)量級(jí),這一方面是由于該礦本身的產(chǎn)量就較小,另一方面是該礦距離鐵路較遠(yuǎn),即使能夠開(kāi)采較多的煤,也無(wú)法外運(yùn)。李鴻章早在1880年就指出:“煤鐵諸礦,去水遠(yuǎn)者,以火車運(yùn)送,斯成本輕而銷路暢,銷路暢而礦務(wù)益興……若鐵路既有開(kāi)辦之資,可于此中騰出十分之一,仿用機(jī)器洋法,開(kāi)采煤鐵,即以所得供鐵路之用。是礦務(wù)因鐵路而益旺,鐵路因礦務(wù)而益修,二者又相濟(jì)為公矣?!盵6]李鴻章關(guān)于鐵路與礦產(chǎn)業(yè)相輔相成、互相促進(jìn)的見(jiàn)解,可以說(shuō)道出了路礦業(yè)發(fā)展的本質(zhì)。
影響保晉公司煤產(chǎn)量的最主要的原因是運(yùn)輸不暢及運(yùn)費(fèi)高昂。山西煤炭因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)高昂而影響銷售及煤炭開(kāi)采的問(wèn)題,在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)引起了人們的注意。以保晉公司為代表的山西煤炭,“惟以運(yùn)費(fèi)太高,不能盡量開(kāi)采”[7]。1933年的文獻(xiàn)記載說(shuō),運(yùn)費(fèi)高昂及運(yùn)力有限嚴(yán)重影響了山西煤炭的開(kāi)采,致使“陽(yáng)泉大同各處所產(chǎn)之煤,囤積如山,無(wú)法銷售”[7]。僅僅大同一地,每日出煤就能有五千噸,但因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)高昂及運(yùn)輸能力極其有限,導(dǎo)致大同各煤礦被迫減少產(chǎn)量,每日只出煤三四百噸,尚不及煤炭開(kāi)采能力的10%,運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遜于煤炭開(kāi)采能力?!瓣?yáng)泉硬煤,因該路車小軌窄,每家(采煤公司)每月未曾有運(yùn)出六萬(wàn)噸以上者,且決無(wú)此希望也?!盵7]正太鐵路與平綏鐵路的運(yùn)輸能力和山西的煤炭開(kāi)采能力極度不匹配,已經(jīng)成為以保晉公司為代表的山西煤炭企業(yè)發(fā)展的最大障礙。保晉公司各分公司歷年銷煤情況見(jiàn)表2。
表2 1907—1930年保晉公司各分公司歷年銷煤比較表[5]
從表2可以看出,北平和石家莊是保晉公司煤炭的主要銷售地區(qū)。這是由于北平人口眾多,石家莊是華北新興的交通樞紐,故這兩個(gè)地區(qū)的煤炭需求量較大。從1925年開(kāi)始,大同地區(qū)的銷煤量快速上升,這是由于從該年開(kāi)始,大同地區(qū)的煤炭開(kāi)采量有了大幅提高。尤其是在1928至1930年這三年間,大同地區(qū)的銷煤量超過(guò)了北平和石家莊。這主要是因?yàn)榈诙伪狈?zhàn)爭(zhēng)和1930年4月開(kāi)始的中原大戰(zhàn),導(dǎo)致鐵路車輛被軍隊(duì)征用,經(jīng)過(guò)娘子關(guān)外運(yùn)的晉煤受阻。保晉公司的煤炭銷售,還受日煤傾銷及省內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響。山西省煤田分布極廣,貯藏量也非常豐富。1932年,山西全省的產(chǎn)煤區(qū)分布在57個(gè)縣,煤炭企業(yè)有1523家,礦工有3萬(wàn)余名[8]。山西省內(nèi)眾多的大小煤礦無(wú)序開(kāi)采,尤其是小煤礦采用土法開(kāi)采,一方面導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,另一方面也造成了環(huán)境污染和能源利用效率低下。二十世紀(jì)二三十年代,日煤在中國(guó)的大肆傾銷,這給包括保晉公司在內(nèi)的中國(guó)民族煤礦企業(yè)以沉重打擊,煤價(jià)屢屢下降,國(guó)煤的市場(chǎng)份額不斷縮減,中國(guó)的民族煤礦企業(yè)大多破產(chǎn)或在破產(chǎn)的邊緣苦苦掙扎[9]。
為了更加具體的量化保晉公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),我們將保晉公司歷年的收支盈虧情況制作成表3。由于資料的限制,我們只收集到保晉公司1906—1930年的收支盈虧數(shù)據(jù)。
表3保晉公司1906—1930年收支盈虧簡(jiǎn)明表元
時(shí)間范圍收入總額支出總額盈余1906-08—1916-072 996 985.05 3 876 536.75 -879 551.701916-08—1917-071 179 886.81 965 895.36 213 991.451917-08—1918-071 106 169.42 1 014 724.05 91 445.371918-08—1919-071 669 845.82 1 579 483.00 90 362.821919-08—1920-071 887 861.50 1 768 854.76 119 006.751920-08—1921-071 584 253.03 1 536 760.73 47 492.301921-08—1922-071 732 187.94 1 705 208.76 26 979.181922-08—1923-071 101 701.96 903 710.98 197 990.981923-08—1924-121 525 957.78 1 397 892.34 128 065.441925-01—1925-12992 765.27 1 005 646.65 -12 881.381926-01—1926-12895 435.73 949 377.10 -53 941.371927-01—1927-12261 842.96 617 017.46 -355 174.501928-01—1928-12608 779.32 627 721.18 -18 941.861929-01—1929-12938 989.29 947 453.98 -8 464.691930-01—1930-121 833 716.22 1 858 584.48 -24 868.26
表3說(shuō)明保晉公司從1906年至1923年,以每年8月至次年7月為會(huì)計(jì)年度。從1925年開(kāi)始,改為每年1月至12月為以會(huì)計(jì)年度。盈余中的負(fù)值表示該年的虧損額。我們可以很明顯地看出,1906年至1916年,保晉公司陷入虧損。自1916年至1924年底,保晉公司每年都是盈利狀態(tài)。從1925年到1930年底,公司開(kāi)始逐年虧損,到1930年年底,保晉公司已經(jīng)累計(jì)虧損額高達(dá)24 868.26余元。據(jù)此,我們將保晉公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分為三個(gè)階段。這三個(gè)階段與保晉公司自身的經(jīng)營(yíng)管理,以及山西省內(nèi)外的社會(huì)秩序,乃至華北甚至中國(guó)的社會(huì)大環(huán)境是緊密地聯(lián)系在一起的。同時(shí),也與世界經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)息息相關(guān)。根據(jù)表3,我們繪制出保晉公司1906—1930年的收支盈虧額情況,見(jiàn)圖1。
圖1 保晉公司1906—1930年收支盈虧簡(jiǎn)明圖
根據(jù)圖1并結(jié)合保晉公司沿革,可以看出保晉公司從創(chuàng)辦到1930年的20多年間,根據(jù)盈虧狀況,可大致劃分為三個(gè)時(shí)段。
1906年至1916年大致為保晉公司的創(chuàng)辦時(shí)期,這一時(shí)期由于公司借墊117萬(wàn)余兩白銀的贖礦款,這筆錢(qián)款原定由官方所收畝捐償還。但辛亥革命后,社會(huì)急劇動(dòng)蕩,戰(zhàn)事迭起,畝捐也被挪為他用,保晉公司的現(xiàn)金流遂呈現(xiàn)出異常拮據(jù)的局面。這一時(shí)期雖經(jīng)渠本翹總經(jīng)理和劉篤敬總經(jīng)理竭力維系,奈何資金匱乏,經(jīng)營(yíng)困難。到1916年7月結(jié)賬時(shí),總營(yíng)業(yè)收入為2 996 985.05元,支出總額為3 876 536.75元,虧損879 551.70元。后來(lái)閻錫山一共歸還墊款15萬(wàn)兩,對(duì)其余的墊款則采用發(fā)給保晉公司一張“見(jiàn)義勇為”的獎(jiǎng)狀了事。
在生產(chǎn)方式方面,保晉公司的高層雖然學(xué)貫中西,積極采用新式機(jī)械開(kāi)采,但由于保晉公司資金嚴(yán)重不足,導(dǎo)致無(wú)力購(gòu)買(mǎi)機(jī)器用以開(kāi)采煤炭,致使采煤方式落后,仍然沿用過(guò)去的殘柱高落式采煤法。該法沿著煤層用人工搬根、鑿壕的辦法來(lái)開(kāi)鑿巷道。巷道一般不加支護(hù),只是在頂板破碎或片幫較大的地方才使用少數(shù)立柱來(lái)支撐。巷道將煤層分為大小不等的方塊煤柱,再刷幫以擴(kuò)大巷道,縮小煤柱,使得煤柱中上層的煤因自身的重量而塌落。這種采煤方式不僅效率十分低下,而且極不安全,還造成了嚴(yán)重的煤炭資源浪費(fèi),回收率不足30%.由于資金匱乏、機(jī)器奇缺,井下運(yùn)輸和提升設(shè)備屈指可數(shù),工作面至運(yùn)輸巷道間,只得用人背、驢馱和小型絞車牽引等古老的方式來(lái)進(jìn)行煤炭的運(yùn)輸。斜井的煤炭提升使用的是無(wú)極繩絞車和滾筒絞車,豎井的煤炭提升使用的是轱轆,礦井的通風(fēng)則依賴最原始的自然通風(fēng)[10]。以上介紹不難看出,保晉公司在成立之初,在煤炭開(kāi)采方面,與同時(shí)期的開(kāi)灤、井陘等煤礦相去甚遠(yuǎn)。
在運(yùn)輸與運(yùn)費(fèi)方面,正太鐵路運(yùn)費(fèi)高昂,正太鐵路以北各礦廠都沒(méi)有與鐵路接軌,短途運(yùn)輸不得不使用人力、畜力,運(yùn)費(fèi)開(kāi)支較大。在公司內(nèi)部治理方面,保晉公司實(shí)行全公司統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算,導(dǎo)致各分公司相互依賴,形成了吃大鍋飯的局面,不利于調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。在公司的士氣人心方面,由于保晉公司在成立之初,就面臨著資金嚴(yán)重短缺的局面,故公司的中高層對(duì)公司的發(fā)展前景并不樂(lè)觀,人心士氣也不高漲。保晉公司首任總理(總經(jīng)理)渠本翹對(duì)保礦運(yùn)動(dòng)的勝利和保晉公司的成立做出了巨大的貢獻(xiàn),但由于無(wú)法解決資金不足等難題,只得堅(jiān)請(qǐng)辭職,眾股東遂推舉劉篤敬為坐辦總理(相當(dāng)于總經(jīng)理),渠本翹為名譽(yù)總理[注]詳見(jiàn)《政治官報(bào)》1911年第1191期,《折奏類二:山西巡撫丁寶銓奏公推劉篤敬為保晉礦務(wù)公司坐辦總理等片》。。在劉篤敬任職期間,保晉公司的運(yùn)營(yíng)仍然起色不大。1916年,保晉公司處于瀕臨破產(chǎn)的邊緣,劉篤敬以年老體衰為由,辭去了總理職務(wù)。在人才使用方面,保晉公司在成立之初,一方面是由于礦業(yè)人才奇缺,一方面是由于公司高層多為票號(hào)商人,故公司的中高層以票號(hào)商人、票號(hào)的伙計(jì)為主,他們對(duì)于煤礦的開(kāi)采、經(jīng)銷與運(yùn)營(yíng)不是非常熟悉,一度造成了瞎指揮的情形。
自1916年至1924年底,保晉公司每年都是盈利狀態(tài)。逐年核算,有盈無(wú)虧,除將舊有的虧欠全數(shù)補(bǔ)清外,尚有盈余銀洋35 782余元。保晉公司在此期間的經(jīng)營(yíng)狀況良好,有內(nèi)外兩方面的原因。在外因方面,1914年開(kāi)始的第一次世界大戰(zhàn),客觀上迫使歐洲列強(qiáng)放松了對(duì)中國(guó)的侵略,包括保晉公司在內(nèi)的中國(guó)民族企業(yè)迎來(lái)了它們發(fā)展史上的黃金時(shí)代。在內(nèi)因方面,保晉公司第三任總經(jīng)理崔廷獻(xiàn)深得閻錫山的信任與賞識(shí),他在擔(dān)任保晉公司總經(jīng)理的同時(shí),還身兼多處要職。1917年閻錫山任山西省省長(zhǎng)后,崔廷獻(xiàn)被任命為山西六政考核處處長(zhǎng);1918年又被推為山西省議會(huì)會(huì)長(zhǎng),兼留日預(yù)備學(xué)校校長(zhǎng)、育才館教務(wù)主任;1922年又任山西政務(wù)廳廳長(zhǎng)。崔廷獻(xiàn)利用自己的權(quán)勢(shì),對(duì)保晉公司進(jìn)行了大刀闊斧的改革,將原來(lái)的全公司統(tǒng)一核算改為各分公司各自獨(dú)立核算,有效地提高了各分公司的運(yùn)行效率。1916年7月,崔廷獻(xiàn)出任保晉公司第3任總經(jīng)理。在上任后的第二個(gè)月, 崔廷獻(xiàn)就將保晉公司總部從太原市海子邊搬遷至陽(yáng)泉火車站附近,取消平定分公司,將原平定分公司所轄各礦廠收為公司總部直接管理,各礦廠獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。崔廷獻(xiàn)還整頓公司內(nèi)部機(jī)構(gòu),聘用了一批精通礦業(yè)和商業(yè)的專門(mén)人才充實(shí)公司的中高層,把山西大學(xué)的一些礦業(yè)教員和留學(xué)生招聘到公司,作為生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的骨干人才,辭退了一批舊商號(hào)出身的員工。崔廷獻(xiàn)當(dāng)權(quán)期間,利用自己與閻錫山的良好關(guān)系,努力清理官府欠款,多次請(qǐng)準(zhǔn)核減鐵路運(yùn)費(fèi),將免除保晉公司井口稅的優(yōu)惠政策一再申請(qǐng)展期并得到了批準(zhǔn),有效地削減了公司的運(yùn)營(yíng)成本。1917年11月,保晉公司投資成立了“保晉公司陽(yáng)泉鐵廠”,保晉鐵廠的成立改變了保晉公司過(guò)去單一依賴煤炭運(yùn)銷的收入結(jié)構(gòu),減少了保晉公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也為保晉公司各分公司提供了各種采煤器械及零部件。在崔廷獻(xiàn)擔(dān)任保晉公司總經(jīng)理期間,由于對(duì)公司的內(nèi)部治理卓有成效,加之有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,保晉公司的煤炭得以暢通無(wú)阻地運(yùn)銷華北,遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)等國(guó)家和香港地區(qū)。保晉公司在崔廷獻(xiàn)的帶領(lǐng)下,終于扭虧為盈,進(jìn)入了繁榮時(shí)期。
從1925年到1930年底,公司開(kāi)始逐年虧損,到1930年底,保晉公司已經(jīng)累計(jì)虧損額高達(dá)24 868余元。這主要是由于從1925年開(kāi)始,中國(guó)局勢(shì)不寧,以保晉公司為代表的山西煤炭企業(yè)的外銷量大為減少,存煤堆積如山所致。同時(shí),從1925年開(kāi)始,專門(mén)針對(duì)保晉公司減免了多年的井口稅恢復(fù)征收,增加了保晉公司的運(yùn)營(yíng)成本[11]。在公司內(nèi)部治理方面,公司機(jī)構(gòu)逐漸變得臃腫,人浮于事的現(xiàn)象漸漸凸顯。特別是平定各礦廠的廠長(zhǎng),有著嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng),有的礦廠廠長(zhǎng)只拿工資,很少過(guò)問(wèn)生產(chǎn),導(dǎo)致礦廠經(jīng)營(yíng)陷入蕭條。以前礦廠的生產(chǎn)采用的是把頭制,直到白象錦出任保晉公司協(xié)理之后,才在保晉公司各礦不同程度地取消了把頭制,在1925年至1930年期間,由于山西的軍費(fèi)開(kāi)支急劇增加,以保晉公司為代表的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了不少的苛捐雜稅,這也是保晉公司陷入虧損的原因之一。
保晉公司是在近代中國(guó)人民的反帝愛(ài)國(guó)保礦運(yùn)動(dòng)的風(fēng)潮中建立起來(lái)的,它是山西近代民族工礦企業(yè)的縮影。保晉公司的產(chǎn)、銷額受到正太鐵路和平綏鐵路的嚴(yán)重制約,從中可見(jiàn)近代新式交通工具對(duì)工業(yè)發(fā)展的重要作用。保晉公司的產(chǎn)、銷額還受到外煤、時(shí)局等因素的影響。保晉公司的收支盈虧大致可以劃分為三個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期為1906年至1916年,這是保晉公司的創(chuàng)辦時(shí)期。第二個(gè)時(shí)期自1916年至1924年底,這一時(shí)期為保晉公司的盈利時(shí)期。盈利原因一是正值一次世界大戰(zhàn)期間,歐洲列強(qiáng)放松了對(duì)中國(guó)的侵略,客觀上為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī),二是保晉公司的第三任總經(jīng)理崔廷獻(xiàn)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。第三個(gè)時(shí)期從1925年到1930年底,保晉公司處于逐年虧損階段。從保晉公司的經(jīng)營(yíng)可以略窺中國(guó)近代民族工業(yè)在內(nèi)外交困的夾縫中生存的艱難歷程。
作為北方最大的民族企業(yè),保晉公司在發(fā)展的過(guò)程中,始終受到內(nèi)外兩方面因素的作用。內(nèi)因方面,保晉公司在成立之初,資金奇缺,礦業(yè)人才極度匱乏,專業(yè)化程度較低、一些管理制度、規(guī)章也較為落后。但保晉公司的歷任總經(jīng)理對(duì)此均有較為清醒的認(rèn)識(shí),不斷地對(duì)保晉公司的各項(xiàng)制度進(jìn)行變革,積極吸收西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)礦業(yè)方面的專業(yè)人才,給以高位,許以重金,使整個(gè)公司的專業(yè)化程度不斷提高;花重金購(gòu)置采礦機(jī)械,并修筑了礦山至火車站的輕便鐵軌,減少了運(yùn)輸成本。外因方面,保晉公司在成立之初,就面臨著被政府挪用數(shù)百萬(wàn)兩白銀資金的難題;為山西當(dāng)局在需要籌措經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致盈余減少。鐵路運(yùn)費(fèi)過(guò)重,鐵道運(yùn)輸能力不足始終是保晉公司發(fā)展的瓶頸。作為山西近代最大的民族企業(yè),保晉公司的發(fā)展是山西近代民族工業(yè)和山西近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。
就整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)而言,從1906年至1930年,是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的時(shí)期。各類有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)先后頒布,在全國(guó)各地尤其是通商口岸和租界內(nèi)興辦了大量的新式企業(yè),對(duì)煤炭的需求大為增加。雖然保晉公司的發(fā)展存在著資金嚴(yán)重不足、運(yùn)輸困難、人才匱乏、戰(zhàn)爭(zhēng)攤派等缺點(diǎn),但在歷任總理、協(xié)理的苦心經(jīng)營(yíng)之下,保晉公司逐漸扭虧為盈,取得了差強(qiáng)人意的效果。