遼寧商業(yè)改革40年

經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。因此，改革的一個重要環(huán)節(jié)就是市場流通體制改革，即商業(yè)改革。黨的十一屆三中全會后，遼寧將商業(yè)計劃管理體制改革為加強宏觀計劃的指導(dǎo)，逐步擴大市場調(diào)節(jié)，從此，遼寧大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，商品流通進入了一個嶄新的時期。伴隨著國家改革開放的逐步深入，遼寧積極應(yīng)對我國加入WTO、消費結(jié)構(gòu)升級、老工業(yè)基地振興等新情況，進一步開拓市場、促進消費、保障供應(yīng)，不斷拓寬商業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)和生活方面的功能，商品流通產(chǎn)業(yè)已由計劃經(jīng)濟體制下的末端行業(yè)，悄然走向市場經(jīng)濟條件下的先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)?；厥赘母镩_放40年，遼寧商業(yè)改革大致經(jīng)歷了四個階段。

1978年至1992年：遼寧商業(yè)艱難起步

說起1978年遼寧主要消費品的消費量，現(xiàn)在的年輕人肯定會瞠目結(jié)舌：人均年消費豬肉7.5公斤、雞蛋1.8公斤、食糖3.4公斤、棉布6.33米……就是在這種商品供應(yīng)緊張、生產(chǎn)資料匱乏的境況下，遼寧進行了市場流通體制改革的初步探索。

調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品購銷政策。1979年，遼寧開始對完成派購任務(wù)的豬、蛋和三類農(nóng)副產(chǎn)品的牛、羊、禽、淡水魚、粉條、淀粉及小食品等，實行有指導(dǎo)的議購議銷。從1983年起，蔬菜實行“大管小放”，主要品種實行統(tǒng)購包銷，其余品種由農(nóng)民自由種植、自由上市，并建立蔬菜批發(fā)市場。1985年3月，春夏菜價陸續(xù)放開。4月，全省取消生豬派購，實行自由交易，隨行就市，對職工給予價格補貼。遼寧基本告別了農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代。

改進工業(yè)品購銷形式。1979年10月，省革委會對全省輕紡產(chǎn)品購銷形式，規(guī)定為統(tǒng)購商品10種、計劃收購商品101種、訂購商品90種，余者為選購商品。1984年5月，省管計劃品種減為20種，1985年減為16種，同時實行國家統(tǒng)一定價、指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價等形式，市場調(diào)節(jié)范圍隨之?dāng)U大。

改革商業(yè)管理體制。試點和推行擴大企業(yè)自主權(quán)，逐步放開搞活各類企業(yè)。在調(diào)整經(jīng)營分工方面，先后將煤炭、醫(yī)藥、絲綢、卷煙、石油、食鹽等批發(fā)業(yè)務(wù)，由省商業(yè)廳劃出移交給有關(guān)部門管理；對小型零售商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)，采取“改、轉(zhuǎn)、租”辦法，實行放開經(jīng)營。

堅持“三多一少”流通體制。即多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式、多條流通渠道和少環(huán)節(jié)、開放式的流通體制，使國營、集體、個體商業(yè)都得到發(fā)展。

到1992年，全省社會商品零售總額已達到651.1億元。社會主義公有制為基礎(chǔ)的商業(yè)在社會商品零售總額中的比重，從1978年的99.1%下降到60.7%；曾被當(dāng)作“資本主義尾巴”割光了的個體商業(yè)，其比重達到20.2%。計劃管理的商品品種，從1979年的180種逐步減少到1991年的24種。全省商品貨源充足，有效供給增加，商品緊缺狀況明顯改善。

1992年至2001年：遼寧商業(yè)探索前行

1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以后，“姓社姓資”的爭論逐漸結(jié)束，遼寧商業(yè)也在摸索中執(zhí)著前行，以國、合流通企業(yè)為主體，多種所有制的流通企業(yè)在市場中共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。20世紀90年代后期，買方市場格局完全形成。全省各級商業(yè)主管部門運用國際與國內(nèi)兩個市場、兩種資源調(diào)節(jié)國內(nèi)供求，調(diào)整與完善重要商品的購銷體制與購銷政策，完善市場信息與監(jiān)測系統(tǒng)，積極開拓城鄉(xiāng)市場。到2001年，全省社會消費品零售總額實現(xiàn)2034.9億元，批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值實現(xiàn)696.5億元，占全省GDP的13.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的34%。全省各類商品交易市場實現(xiàn)成交額1745.1億元。會展業(yè)作為商品流通產(chǎn)業(yè)的一個新興行業(yè)，也顯現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機。

商品豐富多樣。據(jù)調(diào)查測算，2001年，遼寧上市商品達40萬種之多。姹紫嫣紅的各式新潮時裝取代了過去單一的綠、灰、藍制服；綠色食品、無公害食品、有機食品等成為食品市場的消費主流；住房、汽車已作為商品走進尋常百姓家；高清晰度彩電、新型大容量冰箱、滾筒式全自動洗衣機、空調(diào)等高科技新產(chǎn)品不斷面市。

交易市場發(fā)展迅猛。截至2001年年末，全省有各類商品交易市場3139個。截至2000年末，全省批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲網(wǎng)點數(shù)分別為63.3萬個和14.6萬個。

多種經(jīng)濟成分競相發(fā)展。2001年，個體經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售額1096.2億元，占全省社會消費品零售額的53.9%；私營經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售額238億元，占全省社會消費品零售額的11.7%；外商投資經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額64.5億元，占全社會消費品零售總額的3.2%。2001年非公有制經(jīng)濟共實現(xiàn)消費品零售額1670.6億元，所占市場份額達82.3%，成為商品市場的主力軍。消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。從大件耐用商品的擁有量看，到2001年，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有彩色電視機117.3臺，電冰箱83.4臺；每百戶農(nóng)村居民擁有彩色電視機75.9臺，洗衣機56臺。消費熱點由改革開放初期的自行車、縫紉機、收音機老“三大件”，發(fā)展到上個世紀90年代的冰箱、彩電、洗衣機新“三大件”，又進一步發(fā)展到新世紀初的住房、汽車、電腦、信息產(chǎn)品等升級換代商品，消費結(jié)構(gòu)步步升級。

銷售方式日趨先進。2001年，全省連鎖經(jīng)營企業(yè)已發(fā)展到160多家，店鋪數(shù)量達3000多個，實現(xiàn)銷售額150.6億元，占社會消費品零售總額的7.4%。截至2001年年末，全省實現(xiàn)物流配送總額160億元。全省80%以上的大中型商場建立了時點銷售系統(tǒng)（POS），連鎖超市中普遍運用了商品條形碼、管理信息系統(tǒng)（MIS）和電子訂貨系統(tǒng)（EOS）。截至2001年年末，全省消費信貸余額達314.5億元，比1999年末增長5.1倍，消費信貸占全部貸款的比重由不足1%提高到5.6%。

2001年至2011年：遼寧商業(yè)跨越發(fā)展

進入新世紀，尤其是我國加入WTO后，遼寧商業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)。隨著對民族商業(yè)保護的取消，美國沃爾瑪、法國家樂福、德國麥德龍、日本麥凱樂等大型商業(yè)集團陸續(xù)入駐遼寧，帶來了一流的購物環(huán)境和先進的營銷理念。遼寧商業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不僅沒有被沖垮，反而學(xué)到了先進的經(jīng)營管理技術(shù)，在競爭中不斷發(fā)展壯大。可以說，沒有遼寧商業(yè)的對外開放，就沒有遼寧商業(yè)現(xiàn)代化的今天。

深化改革，國有流通企業(yè)煥發(fā)青春。從2005年開始，作為試點省市之一，遼寧著手進行深化流通體制的改革。各地商業(yè)部門積極采取各種有效的改制措施，大力推進國有企業(yè)改革，到2007年已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的國有流通企業(yè)4710戶，轉(zhuǎn)制面94.2%，70%的國有控股企業(yè)完成了股份制改造。全省重點培育的20強零售企業(yè)銷售額實現(xiàn)805.1億元，增長31.3%；一大批民營企業(yè)迅速成長，成為市場競爭中的生力軍。

對外開放，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。各級商業(yè)部門抓住零售業(yè)全面對外開放的有利契機，充分利用各種渠道，加大招商引資力度，重點引進連鎖超市、購物中心、物流采購中心等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)和營銷方式，不斷提高流通現(xiàn)代化和國際化水平。截至2007年年底，全省商業(yè)流通領(lǐng)域共興辦中外合資企業(yè)2673家，商業(yè)合同利用外資36.3億美元，實際利用外資25.4億美元。

啟動“人才強商工程”。全省流通服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不斷提高。截至2007年，大專以上文化程度人員由“九五”末期的15.8%提高到18.4%，高中及以上文化程度人員由“九五”末期的52.8%提高到65.6%，初中及以下文化程度從業(yè)人員由“九五”末期的47.2%下降到16%。

這十年，遼寧商業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2011年，遼寧社會消費品零售總額8003.6億元，其中，城鎮(zhèn)零售額7446億元，鄉(xiāng)村零售額557.6億元。全年批發(fā)和零售業(yè)增加值1943億元，住宿和餐飲業(yè)增加值427億元。

2012年至今：遼寧商業(yè)砥礪前行

2012年，具有歷史意義的黨的十八大勝利召開，遼寧商業(yè)在新的歷史起點上不斷砥礪前行，成績顯著。

產(chǎn)業(yè)地位更加突出，流通規(guī)模不斷擴大。2017年，全省社會消費品零售總額13807.2億元，其中，城鎮(zhèn)零售額12412.8億元，鄉(xiāng)村零售額1394.4億元，全年商品零售額12139.8億元，餐飲收入額1667.4億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，沈陽、大連約占全省市場份額的55%，龍頭作用更加明顯。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村市場增長速度高于城市，城鄉(xiāng)市場差距逐步縮小。從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)看，大型購物中心、百貨店較快發(fā)展，連鎖經(jīng)營迅速發(fā)展，商品交易市場形成網(wǎng)絡(luò)，物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，流通服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。

行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。消費品流通業(yè)繁榮發(fā)展，全省消費品市場貨源充足，商品品種不斷豐富，私家車迅速走入家庭，標志著居民消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級到新的水平。餐飲服務(wù)業(yè)活躍發(fā)展，會展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

此外，近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)購勢頭強勁，銷售快速提升。據(jù)阿里巴巴公布的“雙11”消費統(tǒng)計，僅2017年11月11日一天，遼寧網(wǎng)民全天網(wǎng)購金額即達47.64億元，相當(dāng)于每個遼寧人消費超過100元，排名全國第14位。

回顧改革開放40年，以黨的十一屆三中全會為標志，開始承認商品關(guān)系的存在，逐步建立適應(yīng)計劃商品經(jīng)濟的商品流通體制。黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，商品流通體制改革從以往側(cè)重于打破舊體制，轉(zhuǎn)為側(cè)重建立新體制。中國加入世界貿(mào)易組織后，遼寧商業(yè)改革進入前所未有的新階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立，商品市場繁榮活躍。進入新時代，商品流通規(guī)模不斷擴大，運行質(zhì)量不斷提高，對國民經(jīng)濟的拉動作用日益增強。通過改革開放，遼寧商業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)歷史最高水平，遼寧人民正向著全面建成小康社會、實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的宏偉目標闊步前進。