淺析威爾遜十四點(diǎn)原則

摘要：1918年1月8日，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜在國(guó)會(huì)作了“十四點(diǎn)原則”的演講，主張“民族自決”，反對(duì)“秘密外交”，倡導(dǎo)世界和平，并提出建立一個(gè)國(guó)際性的政治組織。但實(shí)際上，這一演講是威爾遜政府對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的一種改造方案，是美國(guó)重新瓜分世界，爭(zhēng)取世界政治中心的宣言書。

關(guān)鍵詞：威爾遜；十四點(diǎn)原則；世界秩序

第一次世界大戰(zhàn)初期，美國(guó)奉行中立政策，但在1917年1月31日德國(guó)通知美國(guó)政府即將展開無(wú)限制的潛艇戰(zhàn)，美國(guó)遂于2月3日宣布與德國(guó)斷交，4月6日正式對(duì)德宣戰(zhàn)。美國(guó)的參戰(zhàn)使戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)發(fā)生了急劇變化，勝利的天平迅速倒向協(xié)約國(guó)一方。1918年1月8日，美國(guó)第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜在國(guó)會(huì)發(fā)表了“十四點(diǎn)和平綱領(lǐng)”的演說(shuō)，即“十四點(diǎn)原則”。

一、“十四點(diǎn)原則”提出的背景

（一）歐洲國(guó)際秩序的變化

1815年至1914年期間，歐洲大陸處于“均勢(shì)”狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于世界經(jīng)濟(jì)的中心位置。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到戰(zhàn)爭(zhēng)的沉痛打擊，被迫轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，擾亂了歐洲經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，總體開始走向衰落。歐洲1920年比1913年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低于正常年景13，出口量?jī)H及站前一半左右①。歐洲經(jīng)濟(jì)停止了八年。就是說(shuō)，如果不發(fā)生第一次世界大戰(zhàn)，并保持1913年前的增長(zhǎng)率，它在1913年就可以達(dá)到1929年的水平②。

（二）1900年以來(lái)的美國(guó)

1900年到1920年，是美國(guó)歷史發(fā)展的黃金時(shí)期，這些歲月通常是繁榮的，所有各階級(jí)的生活標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步上升，并且充滿希望③。在這20年間，美國(guó)人口增加將近40%，人口不斷從農(nóng)村涌入城市，極大地促進(jìn)了美國(guó)大城市的發(fā)展。人口的增長(zhǎng)又促進(jìn)了美國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)民收入整體上升。此時(shí)的美國(guó)作為一個(gè)新興的資本主義國(guó)家，正處于一個(gè)蓬勃上升發(fā)展的階段。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)宣布“中立”，并發(fā)展中立貿(mào)易，向歐洲各交戰(zhàn)國(guó)特別是協(xié)約國(guó)供應(yīng)武器裝備、原料和糧食等物資。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)通過(guò)中立貿(mào)易大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，使美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并一躍成為歐洲的債權(quán)國(guó)，成為新的世界經(jīng)濟(jì)中心。

二、“十四點(diǎn)原則”的內(nèi)容

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，西歐一些學(xué)者開始研究如何防止未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，他們提出挽救的辦法是：外交公開，停止敵對(duì)的均衡勢(shì)力，戰(zhàn)后不賠款或割地，讓附屬民族自決，用民主辦法控制外交政策，海上航行自由以及陸上裁軍④。一些團(tuán)體還提出建立一個(gè)強(qiáng)權(quán)的國(guó)際性組織來(lái)維護(hù)世界的和平。這些研究引起了美國(guó)總統(tǒng)威爾遜的注意。1916年5月27日，他在演講中提出：美國(guó)應(yīng)該參加一個(gè)戰(zhàn)后的聯(lián)盟，以維護(hù)世界和平，并將這一申明寫入了民主黨的綱領(lǐng)之中。

在1918年1月8日的國(guó)會(huì)演說(shuō)中，威爾遜提出了“十四點(diǎn)原則”，我們從中可以看出，美國(guó)企圖獲得戰(zhàn)后世界領(lǐng)導(dǎo)地位，取得世界霸權(quán)的要求。美國(guó)官方對(duì)“十四點(diǎn)”的注釋中寫到：“并不是在涉及到微妙的事情時(shí)，把機(jī)密的外交談判也排除在外。而是在進(jìn)行秘密談判過(guò)程中所發(fā)生的事情，除非是在公之于世的最后條約中，是不具有約束力的?！雹迯倪@一注解中可以看出，威爾遜所說(shuō)的“公開外交”并不是完全公開，其中允許秘密談判的存在，但秘密談判后所做的決議，必須要在條約中公布，這也是“十四點(diǎn)”中第一點(diǎn)的目的所在。在第二點(diǎn)和第三點(diǎn)，威爾遜提出公海自由，消除貿(mào)易壁壘，美國(guó)將利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同英法等國(guó)家爭(zhēng)奪海上的霸權(quán)，并試圖打破這些國(guó)家的貿(mào)易壁壘，重新建立一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易秩序。第四點(diǎn)中威爾遜試圖通過(guò)裁減各國(guó)軍備來(lái)防止下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，但是在當(dāng)時(shí)的國(guó)際秩序下，這一點(diǎn)太過(guò)理想化。第五點(diǎn)關(guān)于殖民地問(wèn)題，官方注文中認(rèn)為此點(diǎn)建議只適用于因戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的殖民地要求。這是指德國(guó)的殖民地以及那些由于戰(zhàn)爭(zhēng)可能要由國(guó)際考慮的殖民地而言⑦。其實(shí)這一點(diǎn)就是指對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)的殖民地進(jìn)行瓜分時(shí)要秉承“公平原則”，這實(shí)際上就是反對(duì)英法等對(duì)德國(guó)殖民地進(jìn)行獨(dú)占，并不是從根本上反對(duì)殖民問(wèn)題，而是美國(guó)要求重新瓜分德國(guó)的殖民地。前五點(diǎn)都反映出美國(guó)想打破當(dāng)時(shí)的世界格局，重新分配利益以及取得世界領(lǐng)導(dǎo)地位的要求，可以說(shuō)是整個(gè)原則的核心部分。第六點(diǎn)涉及的俄羅斯問(wèn)題，實(shí)際上是支持高爾察克和鄧尼金等白俄匪幫為“政府”，讓他們?nèi)ザ髿⑿律奶K維埃政權(quán)⑧。從第七條開始至第十三條，涉及到歐洲十幾個(gè)國(guó)家領(lǐng)土和疆界的處置問(wèn)題。戰(zhàn)后，歐洲各國(guó)的疆界和領(lǐng)土肯定會(huì)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而發(fā)生變化，而“十四點(diǎn)原則”中則對(duì)戰(zhàn)后這十幾個(gè)歐洲國(guó)家的疆界和領(lǐng)土都做了重新的定義，其指導(dǎo)原則是民族自決。它來(lái)自威爾遜的“民主理念”，意味著一個(gè)國(guó)家的人民有決定自身命運(yùn)包括創(chuàng)建國(guó)家的自由⑨。

縱觀整個(gè)威爾遜的“十四點(diǎn)原則”，不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景之下，這份被冠以“世界和平綱領(lǐng)”的文件太過(guò)理想化，導(dǎo)致了其在實(shí)踐過(guò)程中處處碰壁。在戰(zhàn)爭(zhēng)后期，協(xié)約國(guó)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同盟國(guó)一方已無(wú)勝利之可能。在這種態(tài)勢(shì)之下，德國(guó)開始請(qǐng)求以“十四點(diǎn)原則”為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，德國(guó)將十四點(diǎn)作為了救命的稻草。但以英法為主的協(xié)約國(guó)一方，卻并不認(rèn)可“十四點(diǎn)原則”，他們想要懲治德國(guó)，特別是法國(guó)，極力地想要遏制德國(guó)，瓜分德國(guó)的殖民地。巴黎和會(huì)上，英法對(duì)如何瓜分戰(zhàn)利品，如何處置戰(zhàn)敗國(guó)爭(zhēng)吵不休。威爾遜為了建立一個(gè)由美國(guó)控制的國(guó)聯(lián)，在其他各點(diǎn)上不斷做出讓步，試圖用建立國(guó)聯(lián)來(lái)糾正和會(huì)中出現(xiàn)的“錯(cuò)誤”，他曾對(duì)他的夫人說(shuō)：“我們就此真正地邁出第一步，因?yàn)槲椰F(xiàn)在比以往更真切地領(lǐng)悟到，一旦成立國(guó)際聯(lián)盟，我們當(dāng)前正設(shè)法達(dá)成的合約中必然會(huì)出現(xiàn)種種錯(cuò)誤，均可透過(guò)它加以仲裁改正。”但種種事實(shí)表明，隨后簽訂的《國(guó)際聯(lián)盟條約》存在著巨大的缺陷，對(duì)各國(guó)毫無(wú)約束力，成立的國(guó)聯(lián)并沒(méi)有太大用處。

就當(dāng)時(shí)的世界背景來(lái)說(shuō)，“十四點(diǎn)原則”是威爾遜理想主義外交的集中體現(xiàn)，構(gòu)成了威爾遜政府戰(zhàn)后對(duì)國(guó)際秩序安排的基礎(chǔ)，是美國(guó)企圖建立戰(zhàn)后世界新秩序，謀求世界政治大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位，推行全球門戶開放政策的強(qiáng)硬宣言，打破了固有的歐洲國(guó)家體系，也逐漸使美國(guó)擺脫了“孤立主義”。雖然后來(lái)的巴黎和會(huì)中，威爾遜的“十四點(diǎn)原則”只成立了國(guó)際聯(lián)盟，“十四點(diǎn)原則”也成了理想主義的代名詞。

注釋：

①Dreak.H.Aldcroft.From Versailles to Wall Street，Berkeley：California Univ.Pr.，1977.P37-38.

② C？L？莫瓦特主編，《新編劍橋世界近代史》第十二卷，歐洲力量對(duì)比的變化（1898- 1945）.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1987年版.第75- 76頁(yè).

③[美]阿瑟？林克，威廉？卡頓.《1900年以來(lái)的美國(guó)史（上）》[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版，第3頁(yè).

④蘇華，《威爾遜十四點(diǎn)原則的實(shí)踐過(guò)程及歷史反思》，湖南師范大學(xué)碩士論文，2007年6月.

⑤[美]亨利？斯蒂爾主編，《美國(guó)歷史文獻(xiàn)》（第二卷—1898年以后），1973年版，新澤西，第137- 143頁(yè).

⑥唐濟(jì)生，威爾遜“十四點(diǎn)原則”與美國(guó)外交[J].山東師大學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，1989，3，第27頁(yè).

⑦張志娟，試析威爾遜“十四點(diǎn)原則”的外交思想[J].史志研究， 2013，19，第14頁(yè).

⑧[美]基辛格，《大外交》[M].海口：海南出版社2012年版，第210頁(yè).

參考文獻(xiàn)：

[1]Dreak.H.Aldcroft.From Versailles to Wall Street，Berkeley：California Univ.Pr.，1977。

[2]C·L·莫瓦特主編.《新編劍橋世界近代史》第十二卷，歐洲力量對(duì)比的變化（1898- 1945）.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1987年版。

[3][美]阿瑟·林克，威廉·卡頓.《1900年以來(lái)的美國(guó)史（上）》[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版。

[4][美]阿瑟·林克，威廉·卡頓.《1900年以來(lái)的美國(guó)史（上）》[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版。

[5]吳于廑，齊世榮主編，《世界史：現(xiàn)代史編 上卷》[M].北京：高等教育出版社2010年版。

[6]蘇華，《威爾遜十四點(diǎn)原則的實(shí)踐過(guò)程及歷史反思》，湖南師范大學(xué)碩士論文，2007年6月。

[7][美]亨利·斯蒂爾主編，《美國(guó)歷史文獻(xiàn)》（第二卷—1898年以后），1973年版，新澤西。

[8]唐濟(jì)生，威爾遜“十四點(diǎn)原則”與美國(guó)外交[J].山東師大學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，1989，3。

[9]張志娟，試析威爾遜“十四點(diǎn)原則”的外交思想[J].史志研究，2013，19。

作者簡(jiǎn)介：

于思瑤，北華大學(xué)東亞歷史與文獻(xiàn)研究中心，世界史2016級(jí)別研究生，研究方向：明清時(shí)期的中朝關(guān)系。