■高丹青

被譽(yù)為“酒鄉(xiāng)煤城”的濉溪縣，是安徽省淮北市唯一的市轄縣。濉溪縣承東啟西、區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州都市圈重要組成部分。近年來，濉溪縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷升級，尤其是安徽濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，以鋁產(chǎn)業(yè)“聚變”為這座城市注入了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

一座城市孕育一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)繁華一個城市。自成功獲批安徽省第二批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地以來，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“五大發(fā)展行動計劃”為指引，抓住安徽省支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)等重大機(jī)遇，依托基地建設(shè)，全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，持之以恒強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以鋁基新材料為代表的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。

躍馬揚(yáng)鞭，奏響高質(zhì)量發(fā)展新音符

規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚、質(zhì)量提升……濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍馬揚(yáng)鞭，基地建設(shè)如火如荼，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的可喜局面。

2017年，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地通過延鏈、補(bǔ)鏈，完善鏈條帶動鋁產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全年鋁基新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值155億元，同比增長16.5%，取得了非凡成效。

緊緊圍繞“鋁精深加工-鋁基新材料-高強(qiáng)度、韌性鋁合金材料-鋁塑復(fù)合材料”，濉溪經(jīng)濟(jì)安開發(fā)區(qū)突出重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)，增強(qiáng)鋁加工企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和依賴度，推動產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸、價值鏈向高端拓展。同時，借助鋁業(yè)原料、成本、集約等優(yōu)勢，催生、培育、壯大更多涉鋁行業(yè)，提高鋁產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展水平。

2017年，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)上市公司萬順鋁箔嘉寓集團(tuán)鋁加工、淮北君意達(dá)金屬科技有限公司手機(jī)背板、無錫新大力鋁業(yè)年產(chǎn)1000萬套高鐵和航空座椅、行業(yè)百強(qiáng)愛康太陽能晶體邊框、斯瓦克汽車部件等重大項目，成功地拓展了鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。

今年以來，基地繼續(xù)加大招商引資力度，不斷推進(jìn)項目建設(shè)。2018年前三季度，基地完成鋁基重點信息報備項目28個，在談項目8個，簽訂投資協(xié)議16個；基地完成產(chǎn)值103.94億元，增速達(dá)14.75%。

政策先行，鋪就鋁基產(chǎn)業(yè)新道路

濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與政策環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)。為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《淮北市濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)實施方案》、《濉溪鋁基高端金屬材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)實施方案》、《濉溪縣招商引資優(yōu)惠政策實施辦法(試行)》、《濉溪鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地專項資金使用暫行辦法(試行)》、《關(guān)于修訂推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作意見的通知》、《濉溪縣基地高端人才管理引進(jìn)辦法》、《濉溪縣支持科技創(chuàng)新若干政策》等一系列政策文件先后出臺，為基地建設(shè)營造了良好的政策環(huán)境。

此外，淮北市政府還與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)咨詢、龍頭項目對接、科研平臺引進(jìn)等方面加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)做精存量。2017年，淮北市在濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦了2017年中國鋁加工與潤滑技術(shù)交流研討會暨安徽淮北濉溪鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇討，300余名專家、學(xué)者及企業(yè)家齊聚論壇，聚焦淮北鋁基高端金屬材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，助力打造“千億板塊”。

在資金幫扶方面，2017年，基地獲安徽省專項資金2000萬元及市級配套資金400萬元，通過縣產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作共融資5.86億元；獲得省、市“三重一創(chuàng)”專項扶持資金共計419.16萬元；濉溪縣財政投入1.5億元以上支持企業(yè)發(fā)展。

其命唯新，開辟產(chǎn)學(xué)研用新格局

創(chuàng)新決勝未來。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新要素的推動，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持引導(dǎo)企業(yè)走自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主創(chuàng)新之路，大力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2017年，基地企業(yè)研發(fā)費用之和為1.743億元，主營業(yè)務(wù)收入之和為135.77億元，研究與開發(fā)投入為1.28%，高于安徽全省企業(yè)研究與開發(fā)投入強(qiáng)度平均水平。

為搭建科技平臺，濉溪縣政府已與中科院寧波材料研究所達(dá)成合作協(xié)議，力爭在新能源電池產(chǎn)業(yè)上有所突破；濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中科院老專家技術(shù)中心簽訂的科技合作協(xié)議，積極對接最新的鋁基新材料技術(shù)；園區(qū)安徽省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心正式獲得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，目前已著手申報國家級檢驗檢測中心；安徽理士電源技術(shù)有限公司獲批安徽省工業(yè)設(shè)計中心。

今年，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)基地正式獲批國家火炬鋁基新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，基地與國內(nèi)唯一涉鋁中國工程院院士聶祚仁教授合作設(shè)立院士工作站；與北京科技大學(xué)簽訂合作協(xié)議，共同成立“濉溪鋁材料產(chǎn)業(yè)基地研究院”。

卓越的創(chuàng)新平臺、優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)秀企業(yè)家、高層次創(chuàng)新人才和高技能人才隊伍紛至沓來。中國鋁加工行業(yè)資深專家馬玉巖成為濉溪縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問；與清華大學(xué)李建國教授、與上海交大王浩偉教授、與中南大學(xué)聯(lián)系并建立產(chǎn)學(xué)研合作中心、博士工作站；淮北市君意達(dá)金屬科技有限責(zé)任公司以國家千人計劃專家長海博文為核心的研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊落戶濉溪；安徽理士電源技術(shù)有限公司獲批省級博士后科研工作站；淮北五星鋁業(yè)的劉建民入選安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)已擁有淮北市“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊12家，濉溪縣“533”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊4家。

濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鋁帶生產(chǎn)車間

繼往開來，共繪千億產(chǎn)業(yè)新藍(lán)圖

目前，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已被列入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的培育期，進(jìn)入國家商務(wù)部管理的開發(fā)區(qū)序列。

新的階段，新的目標(biāo)。以提升工作標(biāo)桿、提振精氣神，創(chuàng)建國家級技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的“雙提”、“雙創(chuàng)”工作思路為指導(dǎo)，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正奮力謀劃新一輪發(fā)展，繪就千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。

濉溪經(jīng)濟(jì)安開發(fā)區(qū)已制定爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可行性的實施方案，并同步大力推進(jìn)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地工作——強(qiáng)化鋁原料庫建設(shè)運(yùn)營，重點支持華中天力、家園鋁業(yè)等現(xiàn)有鋁加工企業(yè)做大做強(qiáng)；推動萬順股份擴(kuò)大投資；重點實施雙零鋁箔、電池鋁箔、汽車輕量化鋁材等為主的鋁基新材料項目招商，積極延伸鋁基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

為此，園區(qū)積極推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)工作，對區(qū)內(nèi)95余家規(guī)模企業(yè)繼續(xù)實施包保責(zé)任制，積極主動為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的土地、資金、創(chuàng)新、市場等方面存在的困難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；健全項目推進(jìn)機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、督查通報、考核獎懲等制度；大力宣傳扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，發(fā)揮扶企惠企政策的最大效應(yīng)；為入駐企業(yè)提供一站式全程代辦服務(wù)，實行“一企一策”，提高政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，健康持續(xù)快速發(fā)展。

按照“工業(yè)新城、縣城新區(qū)、產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持“突出重點、彌補(bǔ)短板、綜合提升”方針，大力開展“三城同創(chuàng)”工作，預(yù)計今年將完成綠化8萬平米，實施一系列路橋建設(shè)與路面鋪設(shè)、棚戶區(qū)改造，努力將園區(qū)建設(shè)成為軟件一流、硬件一流、服務(wù)一流的現(xiàn)代化園區(qū)。