郝丹梅 楊文選

明確黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的核心地位，是黨的十九大報(bào)告的一個重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)將成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐的一個新方向，也成為理解習(xí)近平黨的建設(shè)思想的一個新視角。黨的十八大以來，習(xí)近平在加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程中，不斷把講政治提到一個更高的位置。在中共中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中，習(xí)近平指出：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”①以此為基礎(chǔ)，習(xí)近平逐漸形成了以政治立場、政治靈魂、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治生活與政治生態(tài)、政治文化等為一體的政治建設(shè)新思想，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了新方略。研究習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想，對于深刻理解和把握十九大有關(guān)黨的政治建設(shè)的精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想的形成

習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想的形成不是偶然的，而是在汲取和創(chuàng)新馬克思主義政治建黨理論、繼承和發(fā)展黨的政治建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、概括和升華新時代全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的。

1.對馬克思主義政治建黨理論的汲取與創(chuàng)新

馬克思主義政治建黨理論是習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想的理論來源。馬克思主義政治建黨理論主要體現(xiàn)于馬克思恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐過程中所倡導(dǎo)的政治理論、所依靠的政治力量、所尊崇的政治領(lǐng)導(dǎo)等。在政治理論方面，在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨時，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本”②，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)中的重要地位。同時，《共產(chǎn)黨宣言》作為無產(chǎn)階級政黨的誕生證，證明了政黨的建立與發(fā)展首先必須有觀點(diǎn)鮮明、說服有力的政治理論觀點(diǎn)。在政治力量方面，歷史唯物主義的人民觀是馬克思主義政治建黨的哲學(xué)基礎(chǔ)。馬克思早在1844年就充分肯定了人民群眾在歷史創(chuàng)造活動中的巨大作用。馬克思主義政黨的建設(shè)歷史實(shí)際上也是一部依靠人民、為人民謀幸福的光輝歷史。習(xí)近平繼承了這一哲學(xué)思想，指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義的最基本的道理?！雹墼谡晤I(lǐng)導(dǎo)方面，馬克思恩格斯突出強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要性，指出巴黎公社最終的失敗就是由于“沒有權(quán)威的政權(quán)”，導(dǎo)致了“一片無政府的狀態(tài)”。④馬克思恩格斯對無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的準(zhǔn)確定位，凸顯了馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，保證了馬克思主義政黨得以長期存在并不斷發(fā)展壯大的核心要素。習(xí)近平在黨的十九大上提出“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”⑤，是對馬克思主義政治建黨“權(quán)威”思想的有力繼承。

2.對黨的政治建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，向來都是在選擇一定的政治方向、站在一定的政治立場的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)與黨的政治任務(wù)，從而擴(kuò)大黨自身的戰(zhàn)斗力，保持其統(tǒng)領(lǐng)性的地位。而實(shí)現(xiàn)這一切的關(guān)鍵就是如何強(qiáng)有力地推行黨的政治建設(shè)。習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”⑥，所以，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?；仡欬h的建設(shè)歷史，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)、改革的過程中都重視加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，并形成了一些重要的觀點(diǎn)。早在民主革命時期，毛澤東就在1929年12月的古田會議上講到“提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點(diǎn)”⑦，初步提出了黨的政治建設(shè)主張。同時，他還在此次會議上提出“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”⑧的主張，強(qiáng)調(diào)民主和集中的統(tǒng)一性，為黨的民主集中制建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中又指出黨的建設(shè)過程“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”，并就建設(shè)一個“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”⑨，基本上形成了革命時期黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)相統(tǒng)一的黨建思想。黨的十一屆三中全會后，鄧小平從推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的時代任務(wù)出發(fā)，從黨的建設(shè)健康發(fā)展的需求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)正確政治路線的確立對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的指導(dǎo)性意義，旗幟鮮明地提出政治建設(shè)的本質(zhì)任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放。黨的十四屆四中全會規(guī)定了新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)為“把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”⑩，對馬克思主義政黨建設(shè)形成了一個明確的表述，也強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)的重要地位。習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并根據(jù)新的時代要求發(fā)展了這一傳統(tǒng)，調(diào)整了黨的建設(shè)的體系架構(gòu)，將政治建設(shè)放在了黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)性的地位。

3.對新時代全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的概括與升華

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析新時代我們黨所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對黨在管黨治黨過程中存在的寬松軟問題，旗幟鮮明地提出全面從嚴(yán)治黨，并身體力行、率先垂范，堅(jiān)決而有力地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。六年以來，我們黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的道路上不斷探索、不斷進(jìn)步，黨的“八項(xiàng)規(guī)定”的確立與落實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動的不斷強(qiáng)化、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的精準(zhǔn)推行、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全面化經(jīng)?；?，以及推動全黨尊崇黨章、增強(qiáng)“四個意識”，直至確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對黨的監(jiān)察與監(jiān)督采取了一系列舉措，彰顯了黨管黨治黨的政治行動，其中也蘊(yùn)含著習(xí)近平黨的政治建設(shè)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐方略，體現(xiàn)了新時代習(xí)近平黨的政治建設(shè)新思想。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中，明確將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，并將其置于首位和統(tǒng)領(lǐng)地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以政治能力、政治方向、政治理想、政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)為評價(jià)指標(biāo)來衡量全黨同志特別是高級干部“三觀”的正誤，能力的高低。習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想是在總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對黨的建設(shè)核心要素的精準(zhǔn)定位，對黨的建設(shè)理論規(guī)律的概括升華，對新時代黨的建設(shè)新的框架體系的統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想的內(nèi)容

習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨必須時時“講政治”的前提下，圍繞政治立場、政治靈魂、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治制度、政治生態(tài)、政治文化，形成了特色鮮明、內(nèi)涵豐富的新時代黨的政治建設(shè)思想。

1.以人民為中心的政治立場

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?人民群眾是馬克思主義政黨的生命根基。為了人民，依靠人民，為絕大多數(shù)人謀利益，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是無產(chǎn)階級政黨最鮮明的政治立場。

習(xí)近平在主持中央政治局民主生活會時，要求中央政治局的同志必須做到“以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求”?。這實(shí)際上彰顯了習(xí)近平一貫以來的人生追求和治國理政的中心思想。習(xí)近平從16歲開始到陜北梁家河農(nóng)村插隊(duì)，到大學(xué)畢業(yè)放棄中央機(jī)關(guān)職位到河北省正定縣工作，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解群眾實(shí)際情況、問計(jì)于民，都體現(xiàn)了他作為一個共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表，始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場和永不改變的從政初心。黨員干部要將人民群眾的利益擺在至高無上的地位，想群眾之所想，急群眾之所急，正如習(xí)近平所指出的，要“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是下大力氣解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情”?。

2.以對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念為宗旨的政治靈魂

共產(chǎn)黨人的理想信念是什么？習(xí)近平指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?中國共產(chǎn)黨成立97年以來，始終把堅(jiān)定共產(chǎn)主義政治理想作為黨的建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)加以強(qiáng)調(diào)，一代代共產(chǎn)黨人也始終把對這一崇高理想的追求當(dāng)作他們不斷奮斗的精神動力，為了實(shí)現(xiàn)“站起來、富起來、強(qiáng)起來”的偉大事業(yè)不懈追求，不斷拼搏。

黨的十八大以來，習(xí)近平在系列講話中，不僅繼承了我們黨關(guān)于堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的一貫思想，而且把理想與信念結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)崇高理想的實(shí)現(xiàn)必須有堅(jiān)定的信念作支撐?！皥?jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。?理想信念教育是黨的政治建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，要教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。廣大黨員干部唯有高舉共產(chǎn)主義這面精神旗幟，時刻堅(jiān)守理想信念這一政治靈魂，才能不忘初心、牢記使命，才能鍛造過硬的政治品格，始終保持政治定力。

3.以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話中指出，“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，絕不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。?當(dāng)前，建設(shè)中國特色社會主義這一偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一重大政治目標(biāo)，要求我們必須團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把中央的路線、方針、政策不折不扣、堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)，在重大問題上與中央保持一致，決不允許違背中央的精神各行其是，搞地方保護(hù)主義、小團(tuán)體主義甚至是個人主義。這就必須有嚴(yán)格規(guī)范的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來約束黨員干部的一言一行，如果各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩不能真正成為“帶電的高壓線”，那么黨的各項(xiàng)章程、制度、原則、部署就會陷入“破窗效應(yīng)”的惡循壞，從而喪失原則性和權(quán)威性。

“四個意識”政治要求的提出，從紀(jì)律和規(guī)矩的角度強(qiáng)化了黨中央的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。政治意識的培養(yǎng)，要求黨員干部在政治方向、政治原則、政治目標(biāo)、政治言行等方面必須以政治制度和政治紀(jì)律為剛性約束；大局意識的樹立，要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從大局出發(fā)看問題，在保證中央政令暢通的前提下，又不失具有創(chuàng)造性的、地方特色的工作特質(zhì)；核心意識的培養(yǎng)，要求全體黨員堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍；看齊意識的塑造，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毫無疑問，“四個意識”內(nèi)涵的一個核心內(nèi)容就是將維護(hù)黨中央權(quán)威作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

4.以政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性為特征的政治生活

黨的十八大以來，習(xí)近平在多次講話中提出了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的要求。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以黨內(nèi)政治生活基礎(chǔ)性、專門性法規(guī)的形式，提出了“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”?。以這“四性”為特征的黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨的政治建設(shè)指明了方向。

具體而言，政治性規(guī)定了黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)屬性和原則方向，要求把講政治貫穿始終，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握堅(jiān)定正確的政治方向，站穩(wěn)“為人民謀利益”的政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。時代性強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活要以開放的胸懷，聆聽時代呼聲，回答時代問題，滿足時代要求，進(jìn)行具有創(chuàng)新性特點(diǎn)的偉大斗爭，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的創(chuàng)新力、感染力、實(shí)效性。原則性是指黨內(nèi)政治生活是有組織的活動，要以黨章黨規(guī)為基本的政治原則，思想意識、組織行為、工作方式等方面必須依規(guī)依紀(jì)，嚴(yán)守黨性原則和政治底線。戰(zhàn)斗性是指面對黨內(nèi)存在的錯誤思想和消極腐敗行為，要保持政治銳氣和政治勇氣，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，“堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義”?，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”的侵蝕和腐化，正確運(yùn)用批評與自我批評的有力武器，形成黨內(nèi)政治生活的良好局面?？傊?，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須將這“四性”作為一個有機(jī)整體統(tǒng)一起來，合理有效地加以運(yùn)用，只有這樣才能營造一個良好的政治生活環(huán)境。

5.以完善和落實(shí)民主集中制為根本的政治制度

習(xí)近平早就指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢”?。從這個意義上說，“民主集中制是當(dāng)代中國的‘第一政治制度’”?。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中又強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一”?。由此可以看出作為各種制度之根本的民主集中制在黨的政治建設(shè)中的突出地位和重要性。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，“根本”二字體現(xiàn)了民主集中制在馬克思主義政黨建立過程中，在黨內(nèi)其他制度制定過程中，在維護(hù)黨中央權(quán)威，實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)過程中的核心地位。如果沒有民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個人獨(dú)裁、個人集權(quán)，上有政策、下有對策，搞小團(tuán)伙、小圈子那一套，那我們黨是不會走到今天的。歷史經(jīng)驗(yàn)也充分證明，什么時候我們堅(jiān)持民主集中制了，我們黨就會前進(jìn)，什么時候我們沒有堅(jiān)持民主集中制，我們黨就會遭受挫折，人民就會遭受迫害。堅(jiān)持和完善民主集中制，要求全黨同志充分發(fā)展黨內(nèi)民主，按照黨章規(guī)定在黨內(nèi)生活中實(shí)現(xiàn)黨員人人平等，共同參與黨內(nèi)事務(wù)的討論，充分發(fā)揮全體黨員的積極性和創(chuàng)造性。同時，全黨同志要增強(qiáng)核心意識，增強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的觀念，在重大原則問題上同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通、令行禁止?！芭υ邳h內(nèi)形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”?，是我們落實(shí)和完善民主集中制的最終目標(biāo)。

6.以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)的政治生態(tài)

習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出，“各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”?黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視政治生態(tài)的影響作用，強(qiáng)調(diào)一個良好從政環(huán)境的營造必須通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，鑄造良好的政治生態(tài)，“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”。?

努力營造一個積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，首要的、核心的工作是要加強(qiáng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級干部的作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！?各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在干部隊(duì)伍建設(shè)中“以上率下”，嚴(yán)格自律，尤其是在私底下、無人時、細(xì)微處做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治自覺性、提高道德約束力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺防范和堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，在這一點(diǎn)上，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)，他指出：“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！?他提出領(lǐng)導(dǎo)干部還須秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，尤其是在選人用人上嚴(yán)格把關(guān)、堅(jiān)持原則。他還要求領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自己的一言一行，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要勇于自我革命，及時改正缺點(diǎn)和糾正錯誤，只有在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能做一名清正的干部，才能得到群眾的擁護(hù)，才能為黨和人民的事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

7.以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化為一體的政治文化

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上深刻指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！?習(xí)近平對于政治文化的這一科學(xué)論斷，為我們加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)指明了方向。政治文化建設(shè)必須傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等”?；必須繼承以紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神等為主體的紅色革命文化，不忘初心、牢記使命；必須用具有科學(xué)性、時代性、實(shí)踐性的社會主義先進(jìn)文化來激發(fā)活力，提升政治文化在推進(jìn)黨的政治建設(shè)中的有效性。

習(xí)近平不僅對政治文化的范疇進(jìn)行了概括，對政治文化在政治建設(shè)中的地位也進(jìn)行了論述。他指出：“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”?。政治文化與政治生活、政治生態(tài)是相輔相成的，內(nèi)涵豐富的政治文化、嚴(yán)肅規(guī)范的政治生活、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中缺一不可。習(xí)近平同時也從共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的角度，對政治文化建設(shè)進(jìn)行了闡述。在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上，他指出，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”?；在黨的十九大上，他再次要求“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”?。相對應(yīng)的，他強(qiáng)調(diào)這種價(jià)值觀的確立，必須“旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化”?，必須“堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人”?。

三、習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想的意義

習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想作為馬克思主義建黨理論在當(dāng)代中國的新發(fā)展，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論成果之一，對有效推進(jìn)新時代黨的建設(shè)具有重大的理論和實(shí)踐意義。

1.開辟了馬克思主義中國化建黨理論的新境界

“時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”?。與時俱進(jìn)地發(fā)展與創(chuàng)新馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是習(xí)近平執(zhí)政以來一貫堅(jiān)持的原則。習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，開辟了馬克思主義中國化建黨理論的新境界。習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想是對馬克思主義政治建黨理論和中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)思想的繼承與創(chuàng)新，它結(jié)合新的時代問題、新的實(shí)踐需求，與時俱進(jìn)地創(chuàng)造了新的思想體系。黨的十八大以來，習(xí)近平在堅(jiān)持馬克思主義根本政治理論的前提下，從“遵守黨章，突出黨章”到“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”、“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威”，從“四個自信”到突出“政治文化是政治生活的靈魂”，從堅(jiān)持“以人民為中心”到“民心是最大的政治”等等，以至十九大“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”思想的提出，無不體現(xiàn)著習(xí)近平在黨的政治建設(shè)道路上的不斷摸索與不斷創(chuàng)新。習(xí)近平在黨的十九大上對“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”、“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)”的強(qiáng)調(diào)，凸顯了馬克思主義理論在黨的建設(shè)中的指導(dǎo)性地位。新時代，我們要把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，用習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，并在不斷解決時代問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行馬克思主義理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

2.提供了推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新視角

從嚴(yán)管黨治黨，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”?。黨的十九大報(bào)告對從嚴(yán)治黨這一政治性任務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度建黨同等重要的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)了政治建黨的核心地位。而習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想正是從全方位、多角度詮釋政治建黨的理論體系，為推進(jìn)從嚴(yán)治黨提供了新的視角與新的方略。新時代，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須把從政治上加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要的、基礎(chǔ)的工作。只有在黨的建設(shè)中時時講政治、事事講政治，在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則上，把好政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)肅政治生活，遵守政治紀(jì)律，凈化政治生態(tài)，堅(jiān)決同腐敗勢力作斗爭，才能構(gòu)建一個先進(jìn)的、純潔的政黨，才能確保黨始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)，始終走在時代的前列，始終保持馬克思主義政黨的魅力。

3.形成了重構(gòu)新時代黨的建設(shè)體系架構(gòu)的新思路

縱觀黨的建設(shè)的整個歷史進(jìn)程，黨的建設(shè)的總體布局、體系架構(gòu)是一個不斷調(diào)整、不斷完善的過程。毛澤東早在古田會議決議中就提出了必須從思想上、政治上和組織上建黨的原理，尤其強(qiáng)調(diào)了從思想上建黨的重要地位。1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中又提出要建設(shè)一個“思想上政治上組織上完全鞏固”的中國共產(chǎn)黨，對民主革命時期黨的建設(shè)體系架構(gòu)作了一個明確的規(guī)定。改革開放以后，黨的建設(shè)基本上沿用了這一主導(dǎo)體系。黨的十八大明確把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的“五位一體”布局正式寫入黨章，形成了更為完備的黨的建設(shè)體系。總的說來，直到黨的十八大，黨的建設(shè)總體布局在要素排列上一直是把思想建設(shè)排在首位的。實(shí)踐證明，這種體系架構(gòu)是適合中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)任務(wù)的。

隨著世情國情黨情的深刻變化，我黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，十八大以來從嚴(yán)治黨所取得的新成就和所面臨的新挑戰(zhàn)，是我們重新思考黨的建設(shè)總體布局，重構(gòu)黨的建設(shè)體系架構(gòu)的直接動因。習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，“黨的隊(duì)伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能”?。所以，重構(gòu)新的黨的建設(shè)的體系架構(gòu)成為了時代必然與現(xiàn)實(shí)之需。習(xí)近平在十九大上關(guān)于“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的明確宣告，為黨的建設(shè)指明了方向。習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想為我們重構(gòu)新時代黨的建設(shè)體系架構(gòu)提供了新思路。

注釋：

①? 本書編寫組：《領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治》，中共中央黨校出版社2017年版，第1、89頁。

② 楊春貴主編：《馬克思主義經(jīng)典導(dǎo)讀》第1卷，中共中央黨校出版社2017年版，第49頁。

③? 中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第128、202頁。

④ 《馬克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社1995版，第159頁。

⑤⑥?????? 習(xí)近平： 《決勝 全面建成小 康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第 62、62、63、62—63、63、63、26、26 頁。

⑦ 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第87頁。

⑧ 中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社2016年版，第119頁。

⑨ 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第602頁。

⑩ 《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第43頁。

? 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年7月2日。

? 李紀(jì)恒：《始終把人民放在心中最高位置》，《求是》2017年第6期。

????? 《習(xí)近平談治國理政》 第 2 卷，外文出版社2017年版，第144、155、165、181、181頁。

??? 《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第15、15、16頁。

??《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，人民出版社2016年版，第4、5頁。

? 習(xí)近平：《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》，《求是》2012年第15期。

? 肖純波：《民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢》，《黨的文獻(xiàn)》2014年第3期。

? 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，人民出版社2016年版，第74頁。

? 王正東：《建設(shè)黨內(nèi)政治文化應(yīng)夯實(shí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)》，《解放軍報(bào)》2017年6月21日。

? 習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》，《求是》2017年第1期。

? 習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話，參見《人民日報(bào)》2018年1月12日。