作為巴新重要的銅礦產區(qū),布干維爾自治區(qū)將在歷經多年戰(zhàn)火與和談后,于2019年6月舉行獨立公投。
布干維爾位于巴新東部所羅門群島的最北端,總面積約一萬平方公里,人口連同附屬島布卡島在內約13萬人,是巴新唯一的自治區(qū)。當?shù)氐V業(yè)資源豐富,世界級儲量的大型銅礦為獨立時期的巴新政府提供了巨大支持。
然而,礦業(yè)開采過程對環(huán)境保護的欠缺,導致魚類大量死亡。征地賠償金額少和分配不公以及土地所有權爭議等錯綜復雜的危機,在1988年演變成持續(xù)12年的內戰(zhàn)。1990年布干維爾單方面宣布獨立。直到2001年正式簽署和平協(xié)議。反對采礦業(yè)的發(fā)展成為20世紀60年代后期布干維爾分離運動的主因之一。這從一個側面提醒進入巴新的外國企業(yè)特別是巨型礦企要格外注意環(huán)保、土地和社區(qū)關系。
今年7月,巴新總理奧尼爾與布干維爾自治區(qū)主席莫米斯簽署聯(lián)合決議,對布干維爾地區(qū)明年6月獨立公投的行政管理、財政支持和成立獨立機構監(jiān)控公投等進行安排。實現(xiàn)獨立還是維持高度自治?在公投日期臨近的時候,總體比較順利的布干維爾和平進程還會有哪些變數(shù)?在外部介入和各方利益博弈持續(xù)的布干維爾,未來走向值得高度關注?!?/p>
(沈詩偉)