張潤東

摘要：市場化背景下環(huán)衛(wèi)工作受到高度重視，如何對環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)施有效的思想政治教育和引導(dǎo)成為環(huán)衛(wèi)組織重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文結(jié)合市場化背景下環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作基本情況，以零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工思想政治工作作為研究對象，對有效組織開展思想政治工作的措施進(jìn)行了研究和分析，希望能夠全面提高市場化背景下環(huán)衛(wèi)工人的思想政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，使他們更好的踐行為人民服務(wù)的工作宗旨，為我國和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：市場化；環(huán)衛(wèi)工人；思想政治工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)并引領(lǐng)新常態(tài)，在全面推進(jìn)社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等方面取得了顯著的成果。十九大報(bào)告中明確提出新時(shí)期在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中必須完善產(chǎn)權(quán)制度和高速市場化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)和要素自由流動(dòng)的目標(biāo)，爭取在市場化條件下推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。因此在市場化背景下，在對環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的過程中，要將習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想，要始終保持對人民群眾的赤子之心，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，爭取能夠突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及行業(yè)思想道德培養(yǎng)的重要作用，在堅(jiān)持以人民為中心的思想基礎(chǔ)上，使我國衛(wèi)生城市建設(shè)取得顯著的發(fā)展成果，真正為人民群眾打造宜居的生活環(huán)境，加快我國環(huán)衛(wèi)工作的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展總體進(jìn)程。

一、環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化發(fā)展基本情況

環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工是環(huán)衛(wèi)市場主體，在我國全面推進(jìn)國家衛(wèi)生城市建設(shè)的實(shí)踐探索活動(dòng)中，為了為社會(huì)大眾打造宜居的生活環(huán)境，針對環(huán)衛(wèi)行業(yè)管干分離進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿?，并且嘗試引入市場主體，全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的市場化發(fā)展。在綜合分析零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)工作基本情況和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)工作將市場主體（如長沙玉誠清潔公司和株洲宏達(dá)物業(yè)公司）真正納入到環(huán)衛(wèi)管理工作中，有效推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)管理工作的市場化和企業(yè)化發(fā)展，極大促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率的提升。但是由于建設(shè)時(shí)間短，管理機(jī)制和法律制度不夠完善，導(dǎo)致在實(shí)際開展環(huán)衛(wèi)工人管理工作的過程中往往會(huì)出現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、管理部門以及環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工之間的勞動(dòng)矛盾，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，他們的權(quán)益保障也受到極大的限制，對我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和衛(wèi)生城市建設(shè)造成了不良影響。因此新時(shí)期根據(jù)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化發(fā)展的基本情況，結(jié)合零陵區(qū)的具體問題探索優(yōu)化思想政治教育的措施，真正發(fā)揮出環(huán)衛(wèi)思想政治工作的重要作用，在提高環(huán)衛(wèi)工人思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，爭取能夠在市場化發(fā)展模式下形成相應(yīng)的發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的整體目標(biāo)。

二、環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作特點(diǎn)和基本情況

對零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作特點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工年齡層次普遍相對較高，50歲以上的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工占據(jù)80%，并且有20%左右的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工已經(jīng)達(dá)到退休年齡，40歲以內(nèi)的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工僅占8%。同時(shí)從環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工文化水平角度進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)大部分環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工文化程度偏低，基本上為中小學(xué)畢業(yè)，小學(xué)畢業(yè)群體占總?cè)藬?shù)的85%左右，僅有4%左右為高中畢業(yè)，沒有高等學(xué)歷臨時(shí)工。對環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工基本工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察，發(fā)現(xiàn)他們的工資水平整體偏低，在整合零陵區(qū)實(shí)際情況后，發(fā)現(xiàn)一線街道保潔員和一線管理人員工資分別為每月1280和1600元，高層管理人員的工資水平也不高，僅為每月3000元，從工作福利待遇角度看，一般企業(yè)僅僅為環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工繳納工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，并未依法為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并且由于他們中大部分群體為家庭貧困人員，無力承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人應(yīng)該繳納的部分或者超過了法定聘用界限，不能接受工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工權(quán)益無法得到有效保障。而必須明確注意的是，環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作環(huán)境危險(xiǎn)系數(shù)相對較大，人員流動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)地位偏低，導(dǎo)致在實(shí)際工作中受到多種因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工心理不健康情況，對環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的個(gè)人發(fā)展以及我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。所以結(jié)合我國環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的基本工作情況，新時(shí)期要正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性，要組織開展多元化的思想政治工作，對各項(xiàng)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，爭取能夠形成更加完善的工作體系，加快我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，為和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、零陵區(qū)組織開展環(huán)衛(wèi)思想政治工作的措施

在對零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)工作基本情況形成初步認(rèn)識(shí)的前提下，要明確思想政治工作對環(huán)衛(wèi)工作的重要性，并將思想政治工作作為基礎(chǔ)，積極探索對思想政治工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的措施，增強(qiáng)思想政治工作與環(huán)衛(wèi)工作的契合度，全面提高零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的整體發(fā)展成效，在加快文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保零陵區(qū)環(huán)衛(wèi)工作能夠打開全新發(fā)展局面，在維護(hù)臨時(shí)工權(quán)益的基礎(chǔ)上，發(fā)揮思想政治工作的作用，使他們能更加積極主動(dòng)的參與到環(huán)衛(wèi)工作實(shí)踐中，為城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量，真正為人民群眾服務(wù)。

（一）實(shí)施人性化管理，尊重臨時(shí)工的地位

在針對環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工實(shí)施思想政治教育和指導(dǎo)的過程中，要明確臨時(shí)工的特殊性，明確臨時(shí)工對環(huán)衛(wèi)工作依賴性和責(zé)任心不足的原因，進(jìn)而按照具體的原因制定相應(yīng)的思想政治工作方案，對他們實(shí)施人性化管理，在系統(tǒng)分析臨時(shí)工思想需求的基礎(chǔ)上制定更加科學(xué)合理的管理建議，與臨時(shí)工實(shí)施有效的思想交流，進(jìn)而探索穩(wěn)定隊(duì)伍的構(gòu)建，提高臨時(shí)工的工作效率。在具體工作實(shí)踐中，要著重把握三項(xiàng)重點(diǎn)：首先，要在觀念上尊重環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工平等地位，通過教育引導(dǎo)對臨時(shí)工實(shí)施優(yōu)化管理，確保強(qiáng)化臨時(shí)工對環(huán)衛(wèi)工作的認(rèn)同感和歸屬感，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，使其可以更好的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)。其次，要深入了解一線環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的思想狀況，在思想政治工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們思想中存在的問題，并制定有效的措施對各項(xiàng)問題進(jìn)行處理，爭取可以增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在人性化管理的基礎(chǔ)上使環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的工作熱情得到最大限度的激發(fā)。最后，要提高環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的政治待遇，在組織管理層面使臨時(shí)工的工作地位得到認(rèn)可和肯定，并適當(dāng)?shù)奶岣攮h(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的責(zé)任感，使他們樹立正確的工作理念，能認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作的高校穩(wěn)定發(fā)展。如此才能發(fā)揮出思想政治工作的重要作用，環(huán)衛(wèi)事業(yè)綜合發(fā)展水平也會(huì)明顯的提高。

（二）弘揚(yáng)先進(jìn)模范，促進(jìn)榜樣作用的發(fā)揮

在對環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工實(shí)施有效思想政治工作的過程中，先進(jìn)模范能夠起到示范輻射作用，助力思想政治工作的優(yōu)化發(fā)展。因此在具體工作實(shí)踐中，要結(jié)合環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展需求以及本地區(qū)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工管理的現(xiàn)實(shí)需要，對思想政治工作進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，優(yōu)化思想政治工作綜合發(fā)展成果，爭取能夠全面提高思想政治工作的組織成效。在具體工作中，要注意發(fā)現(xiàn)一線班組和工作人員的閃光點(diǎn)，在環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工隊(duì)伍中評選優(yōu)秀的代表，并對他們實(shí)施鼓勵(lì)和表揚(yáng)并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作隊(duì)伍中樹立榜樣，發(fā)揮榜樣示范作用，優(yōu)化思想政治工作綜合發(fā)展成果，確保能在工作隊(duì)伍內(nèi)部營造良好的工作氛圍，使一線臨時(shí)工能積極主動(dòng)的參與到環(huán)衛(wèi)工作中，為本地區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）促進(jìn)思想政治工作與和諧人際關(guān)系建設(shè)的融合

在針對環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工隊(duì)伍實(shí)施思想政治工作的過程中，和諧人際關(guān)系的構(gòu)建對思想政治工作效果產(chǎn)生直接的影響，因此要從構(gòu)建和諧人際關(guān)系入手，對思想政治工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)，組織豐富多彩的文體活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，使環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工感受到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)，提高他們的社會(huì)責(zé)任感和對工作隊(duì)伍的歸屬感，進(jìn)而以良好的思想態(tài)度參與到工作實(shí)踐中，有效促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語：綜上所述，在市場化背景下，要正確認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍思想政治工作的重要性，并結(jié)合環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作的基本情況，對思想政治工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，爭取能夠構(gòu)建更加完善的思想政治工作體系，促進(jìn)思想政治綜合管理效能的提升，為我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和衛(wèi)生城市建設(shè)提供良好的支持，爭取能夠發(fā)揮出環(huán)衛(wèi)工作的重要作用，加快和諧社會(huì)建設(shè)和發(fā)展整體工作進(jìn)程。

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