高速公路監(jiān)理控制重點(diǎn)和實(shí)踐措施探究

宋書芳

（鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，河南 鄭州 450000）

公路工程的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中扮演了非常重要的角色，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的聯(lián)系與溝通、促進(jìn)區(qū)域的規(guī)?；l(fā)展、增強(qiáng)國計民生具有重要的推動作用，高速公路質(zhì)量的提高，能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，真正為國民謀福利。在建設(shè)高速公路時，各個機(jī)構(gòu)、各個部門需要相互配合，對施工中的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都嚴(yán)格控制。監(jiān)理單位作為有效監(jiān)督人，可以對工程的建設(shè)進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)管，保證工程項目的順利進(jìn)行，在提高監(jiān)理社會信譽(yù)度的同時，促進(jìn)高速公路行業(yè)的健康發(fā)展。

1 高速公路工程建設(shè)過程中存在的問題

1.1 監(jiān)理問題

高速公路的建設(shè)具有很強(qiáng)的連貫性，在施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作的效率直接決定著工程的最終質(zhì)量，對公路的正常運(yùn)行具有至關(guān)重要的影響。在具體的監(jiān)管過程中，有些承包商在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，缺乏長遠(yuǎn)目光，只注重眼前的利益。因此，往往忽略工程質(zhì)量，對于人員的安排、工藝的選擇、機(jī)械設(shè)備的使用等缺乏必要的監(jiān)督和管理，一味地追求施工時間，通過縮短工期，節(jié)約人力物力成本，提升利潤空間，增加自身的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)經(jīng)費(fèi)一定時，這種做法導(dǎo)致建設(shè)過程中出現(xiàn)種種問題，比如，計量不符合規(guī)定、管理人不負(fù)責(zé)任、專業(yè)技能不到位等，嚴(yán)重影響施工的質(zhì)量，不利于后期公路的正常運(yùn)行。由此可以看出，監(jiān)理人員素質(zhì)的不到位，將對監(jiān)理工作產(chǎn)生較大的影響，對相關(guān)資料的審核不認(rèn)真，影響施工的正常進(jìn)度，產(chǎn)生一系列不必要的麻煩，大大降低了監(jiān)理的作用，影響監(jiān)理的最終效果，不利于公路工程質(zhì)量的提高。

1.2 路基工程質(zhì)量問題

通常情況下，在施工的具體工作中，地基施工是相對容易的項目，所以管理人員對于路基項目產(chǎn)生了不同程度的輕視，忽略了這一工作的重要作用。然而，在實(shí)際工作中，路基是整個項目的基礎(chǔ)，對于后期的施工進(jìn)度和質(zhì)量具有非常重要的影響。如果路基建設(shè)沒有按照規(guī)定實(shí)施，就會使基層和面層性能變差。高速公路建設(shè)時會有這樣或那樣的因素使質(zhì)量不合格，常出現(xiàn)的狀況有路堤塌陷、沿地基滑動、邊坡下滑等等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象會對高速公路的正常運(yùn)營、使用安全和養(yǎng)護(hù)帶來了一定的危害。造成那些危害的主要因素就是因為施工不達(dá)標(biāo)，進(jìn)行改善也會加大開發(fā)成本。在對高速公路實(shí)行施工路基填筑的時候，施工人員必須要對照設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，還有要按照規(guī)定的條件實(shí)行，充分確保材料關(guān)、過程關(guān)和檢測關(guān)的順利進(jìn)行，在公路施工監(jiān)管中，嚴(yán)厲打消那些不符合要求的操作，從而保證路基填筑的質(zhì)量。

1.3 計量問題

在高速公路工程建設(shè)中，技術(shù)測量在項目的進(jìn)行中起著非常重要的作用。計量的準(zhǔn)確性直接影響著承包商的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)乎著高速公路工程建設(shè)的進(jìn)度。通常情況下，對于高速公路的計量具有嚴(yán)格的流程，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，根據(jù)招標(biāo)時的實(shí)際情況，組織專業(yè)人員，確定具體可行的計量方案。然而，在實(shí)際操作中，施工過程中仍然存在著諸多問題，比如：施工方的工作技術(shù)含量是否達(dá)標(biāo)、圖紙設(shè)計是否恰當(dāng)、員工的熱情是否高漲、業(yè)主的管理方式是否得當(dāng)?shù)?，都會直接影響測量工作的順利進(jìn)行和項目本金的科學(xué)運(yùn)用。當(dāng)前，對于高速公路的計量工作缺乏足夠的重視，而且很多計量工作者都是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗，不能靈活解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，造成計量數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、時間的延后等問題。

2 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素

2.1 管理者對高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性

公路建設(shè)的巨大進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的流通，為市場發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在供不應(yīng)求的情況下，優(yōu)秀監(jiān)理人員嚴(yán)重匱乏，使很多專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)的人員混入監(jiān)理工作的隊伍，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊現(xiàn)象的產(chǎn)生。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，有些承包商目光短淺，只顧眼前的利潤，在施工時只顧追求工程進(jìn)度，以為追趕完工期限，通過壓縮時間和人力成本來提升利潤空間，將多余資金收入囊中。這樣一來，工程的質(zhì)量得不到保證，對后期的維護(hù)以及最終社會效益造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，大大降低了承包人員的信用程度。由此可見，施工管理者和監(jiān)理管理人員的作用非常重要，必須通過第三方監(jiān)督，挑選有經(jīng)驗有能力的人員進(jìn)行管理，提升施工者的責(zé)任心，保證工程質(zhì)量的提高。

2.2 全民質(zhì)量意識對高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作的影響

高速公路的建設(shè)是一個巨大的工程，其涉及很多方面，很多環(huán)節(jié)，需要大量人員相互配合，因此，提高整體員工的重視程度，提升整體隊伍的凝聚力和向心力，才能在施工工作中形成合力，一致達(dá)到最終的目標(biāo)，發(fā)揮出團(tuán)隊的重要作用。在公路工程建設(shè)中，需要策劃人員、施工團(tuán)隊、工程監(jiān)管者、承包者等各個責(zé)任人共同合作，相互溝通，使前期設(shè)計、中期施工、后期維護(hù)等整個流程更加順暢，降低施工成本、加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。施工過程中，需要安排專業(yè)的宣傳人員，專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，知識水平較低的施工者進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)，提高他們的安全防護(hù)意識。通過人員綜合素質(zhì)的提高，保證施工的各個環(huán)節(jié)都符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量的提升。

2.3 高速公路修建的集中性

在經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展下，我國高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展，市場非常龐大，具有廣闊的發(fā)展前景。高速公路的正常運(yùn)行能夠促進(jìn)區(qū)域間的多方面交流，促進(jìn)資金的流通，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在政府的大力支持下與業(yè)主的推動下，掀起了高速公路建設(shè)的高潮，各省市紛紛開始建設(shè)高速公路，甚至出現(xiàn)一個省份高速公路施工密集的現(xiàn)象，這樣就造成高速公路建設(shè)過度集中，出現(xiàn)施工重復(fù)的現(xiàn)象。高速公路的建設(shè)需要巨大的資金投入以及大量的人力物力，在集中建設(shè)的情況下，將出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的問題，造成各種資源的浪費(fèi)。同時專業(yè)人士的欠缺以及施工和監(jiān)理單位人員的不足，導(dǎo)致工程的安全性和質(zhì)量性存在巨大的隱患，影響高速公路的正常運(yùn)行，甚至帶來一系列嚴(yán)重的社會問題。

3 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施

3.1 實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)，選擇高水平的監(jiān)理單位

監(jiān)理對公路工程的成敗起著至關(guān)重要的影響，因此，選擇合適的監(jiān)理對于提高公路工程的質(zhì)量尤為關(guān)鍵。建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時，一定要經(jīng)過仔細(xì)挑選，選擇專業(yè)技能過硬、道德素質(zhì)高的專業(yè)化團(tuán)隊合作，這一點(diǎn)要引起建設(shè)單位的格外關(guān)注。對于建設(shè)單位的選擇，首先要注重監(jiān)理單位的社會信譽(yù)，從監(jiān)理單位的經(jīng)驗、合作案例、施工方評價等方面入手，考察監(jiān)理單位的誠信度、協(xié)調(diào)能力和誠信度，通過監(jiān)理招標(biāo)語具體資料的收集，對參選單位進(jìn)行綜合評價和對比，嚴(yán)格篩查業(yè)務(wù)能力不過關(guān)的建立單位，最終選擇出高質(zhì)量高水平的監(jiān)理單位，為公路工程質(zhì)量的提高提供切實(shí)的保障，確保公路工程能夠以最低的經(jīng)濟(jì)成本達(dá)到最好的建設(shè)效果，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)旁站監(jiān)理

在監(jiān)理工作中，旁站是一個非常重要的組成部分。所謂旁站，就是在施工過程中，尤其是工程的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行親自監(jiān)督，保證工程的順利進(jìn)行。由于監(jiān)理人員的近距離接觸和檢查，能夠發(fā)現(xiàn)施工中的細(xì)小問題，并對存在的不足進(jìn)行針對性的解決，保證工程的順利進(jìn)行。此外，監(jiān)理工序的核心和關(guān)鍵，尤其是隱蔽工程，也能通過旁站監(jiān)理找出。監(jiān)理人員可以在監(jiān)理的過程中，對隱蔽部位的施工技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，也可以通過拍照、文字等方式將相關(guān)數(shù)據(jù)和步驟進(jìn)行記錄并加以保存，為以后的監(jiān)理工作提供借鑒和參考。同時，旁站過程中，可以對施工的進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)和督促，及時解決突發(fā)性問題，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，加快工程施工進(jìn)度，保證公路工程的質(zhì)量。

3.3 加大政府監(jiān)督職能

作為第三方監(jiān)督人，監(jiān)理工作在監(jiān)督公路工程的同時，也受到政府部門的監(jiān)督。有些監(jiān)理單位不正規(guī)，人員渙散、專業(yè)技能差、道德素質(zhì)低，在工作過程中，容易出現(xiàn)各種問題，影響公路工程的質(zhì)量。所以，政府監(jiān)督不僅能夠增強(qiáng)交通質(zhì)監(jiān)部的權(quán)威性，還能在很大程度上提升監(jiān)理單位的重視程度，使施工的重要環(huán)節(jié)得到切實(shí)保證。政府需要對公路工程建設(shè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督，即包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。對于不遵守條約、工作態(tài)度不認(rèn)真、施工質(zhì)量差的單位進(jìn)行警告，嚴(yán)重者予以處罰。對工程進(jìn)度拖拉、推脫責(zé)任的單位進(jìn)行強(qiáng)制停工，嚴(yán)格檢查工程的細(xì)小環(huán)節(jié)，保證材料和施工工藝的精確性，對于不符合要求的進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，屢教不改者取消施工資格。

結(jié)語

監(jiān)理工作的順利施行對高速公路工程建設(shè)的快速發(fā)展起到了重要的推動作用，同時也帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。相比高速公路的快速發(fā)展，我國的監(jiān)理制度起步較晚，在專業(yè)人才的培養(yǎng)、管理制度、評價體制等各方面都存在很大的欠缺，還有很大的進(jìn)步和提升空間。通過實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)、加強(qiáng)旁站監(jiān)理、加大政府監(jiān)督職能等手段，切實(shí)提升監(jiān)理工作在公路工程建設(shè)中的地位，促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提高，使其真正成為利國利民的事業(yè)。