淺談區(qū)域規(guī)模經(jīng)營主體的培育

方文祥

（淳安縣威坪鎮(zhèn)人民政府，浙江 杭州 311715）

當前，在威坪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展中，其經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蠶桑產(chǎn)業(yè)，它作為一項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民的主要收入來源，是農(nóng)民脫貧致富奔小康重要途徑。近幾年來，我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力都實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，開始轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動力數(shù)量逐年減少，而且從事種桑養(yǎng)蠶的勞動力素質(zhì)也逐年下降，造成蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐年下滑的態(tài)勢。

1 加快土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；l(fā)展

要認真貫徹黨的十九大精神，不斷推進土地改革的深入發(fā)展，不斷完善當前的“三權(quán)”土地承包制度。堅持我國原有的土地承包制度，保持這種關(guān)系長期不變，在第二輪土地承包之后，繼續(xù)延續(xù)制度30年。加快當前新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，不斷完善生產(chǎn)體系，落實在農(nóng)業(yè)方面的支持和保護政策，錄用不同形式，促進規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展新型主體的培養(yǎng)，不斷提高和完善社會化服務(wù)體系，加快小農(nóng)戶的進步，使其和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分結(jié)合起來。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合，使一、二、三產(chǎn)業(yè)進行穩(wěn)定結(jié)合，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的支持，以提高他們的收入來源。建議威坪鎮(zhèn)政府對不愿意養(yǎng)蠶農(nóng)戶的桑園或農(nóng)田，由村級組織集體統(tǒng)一承租，然后倒包給真正需要擴大規(guī)模養(yǎng)蠶的農(nóng)戶，以促進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 創(chuàng)新省力技術(shù)，助推規(guī)?；B(yǎng)蠶

要發(fā)展適度規(guī)模的養(yǎng)蠶大戶，必須推廣應(yīng)用省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，在保證質(zhì)量、單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，采取或引用降低勞動強度、減少勞動用工時間的技術(shù)措施，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率的目的。當前工作重點是：一是要在推廣機械化、智能化養(yǎng)蠶技術(shù)上下苦功，盡量降低人工成本，如推廣旋耕機耕翻桑園、用無人機防治桑樹病蟲害、用電子桑剪剪反枝條等；二要不斷推廣“十天養(yǎng)蠶法”，實現(xiàn)該技術(shù)的全面覆蓋，提高蠶種的質(zhì)量，普及該技術(shù)手段，從而使飼養(yǎng)小蠶的成本大大降低，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；三是要加大力度推行連續(xù)化多批次養(yǎng)蠶，力爭1年飼養(yǎng)8批蠶，以緩解蠶室蠶具、勞動力緊張局面，減少每期飼養(yǎng)數(shù)量、增加飼養(yǎng)批次，達到總量不減、效益反而提高的目的；四是做好蠶地蠶育工作的推廣和普及，該工作能夠緩解當前勞動力緊缺的問題。對于養(yǎng)蠶的重點村，要做好蠶室用地的搭建和規(guī)劃，提高縣政府的支持力度，對于當前的養(yǎng)蠶大戶，在資金方面給予支持，幫助蠶農(nóng)進行大棚的搭建，從而解決他們?nèi)狈πQ室的問題。只有搭建好簡易的蠶室，不斷推廣先進的蠶地蠶育方式，才能從根本上，降低對勞動力的依賴，解決稀放飽食工作，實現(xiàn)蠶繭產(chǎn)量的不斷提高。大力推行大蠶地面育技術(shù)，減少除沙用工成本，提高勞動生產(chǎn)效率；五是利用方格蔟進行自動上蔟，這樣可以方便捉蠶工作，大大提高生產(chǎn)效率。方格蔟自動上蔟技術(shù)當前得到了廣泛的使用，它是在5齡大蠶即將成熟時，在蠶座上掛上方格蔟，使這些成熟的蠶自己爬蔟營繭。這項技術(shù)不僅大大提高了生產(chǎn)率，減少了工作量，而且可以提高蠶繭的質(zhì)量，傳統(tǒng)的方格蔟翻蔟，在清潔方面不太理想，需要頻繁翻蔟，因此其潔凈效果很差。但是，利用自動上蔟，可以大大提高潔凈度，減少了人工操作。自動上蔟能提高上車繭率、解舒率、統(tǒng)繭出絲率等。但對于地蠶，濕度常常較大，因此，當蠶繭見白之后，要提高蔟片，進行架空，并且做好對蠶沙的及時清理，保證蔟中的清潔環(huán)境，從而增強蠶繭的品質(zhì)。

3 培育優(yōu)良品種，增加經(jīng)濟效益

在蠶桑生產(chǎn)中，品種起到的作用是基礎(chǔ)性的，因此，選取的蠶桑品種是否優(yōu)良，會影響到整個蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在威坪鎮(zhèn)的蠶桑生產(chǎn)中，比較優(yōu)良的品種有農(nóng)桑12號、農(nóng)桑14號和強桑1號等等，這些品種優(yōu)良，得到了廣泛的利用。其中，農(nóng)桑12號和農(nóng)桑14號，他們有著很高的產(chǎn)葉量，并且能夠抗病，能夠有效地抵抗桑疫病等等。在春季的時候，強桑1號處于發(fā)芽期，它的出芽率很高，在秋季，它的葉子硬化很慢，并且可以迅速生長，產(chǎn)葉量十分高，但是，它有著不抗桑疫病的缺點，尤其是在一些地勢很低的地方，如果雨水多，那么要避免使用這個品種。對于家蠶品種，在其推廣時，要加大使用和推廣“華·東×春·晨”等品種，因為該品種的體質(zhì)比較好，而且有著很高的產(chǎn)繭量，并且喜結(jié)上層繭等等。

4 加強政策保險，降低養(yǎng)蠶風險

蠶桑生產(chǎn)自然風險較大，蠶病或農(nóng)藥中毒時有發(fā)生，為提高養(yǎng)蠶風險的防范能力，調(diào)動蠶農(nóng)規(guī)模養(yǎng)蠶的積極性，加強蠶桑政策性保險是目前蠶桑生產(chǎn)的重中之重。淳安縣2013年開始就實施養(yǎng)蠶政策性保險，由省、市、縣各級政府分別出資30%，淳安縣繭絲綢總公司出資10%，蠶農(nóng)不用出資即可享受養(yǎng)蠶政策保險。蠶農(nóng)假如在生產(chǎn)中遇到農(nóng)藥中毒、蠶病發(fā)生等問題造成的損失，保險公司可以給予一定的賠償，降低了蠶桑生產(chǎn)的自然風險。通過5年的蠶桑政策性保險實踐證明，在蠶桑工作中，做好保險工作，可以充分抵御風險，提高他們應(yīng)對災(zāi)害的能力，從而為蠶農(nóng)解決后顧之憂，提高他們生產(chǎn)的積極性，從而促進整個地區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。因此在培育規(guī)模化經(jīng)營主體過程中，不能忽視蠶桑政策保險的重要作用，要不斷完善蠶桑政策性保險條款，促進蠶桑政策保險永久持續(xù)發(fā)展。

5 加強統(tǒng)防統(tǒng)治，減少病蟲害損失

蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較效益低、勞動力素質(zhì)下降，造成桑園棄管、荒蕪現(xiàn)象較多，給桑樹病蟲害的防治工作帶來諸多麻煩，桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治已成為解決目前病蟲害防治困難的重要舉措。實施桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，做好統(tǒng)一組織、統(tǒng)一用藥，采取統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一防治。另外，也要不斷研究桑樹的病蟲害防治，并做好宣傳工作，切實實現(xiàn)技術(shù)的普及，將技術(shù)用到每個蠶農(nóng)的實際生產(chǎn)中，提高對病蟲的防治，另外，在使用農(nóng)藥時，要保證用量，考慮到自然環(huán)境，既要實現(xiàn)經(jīng)濟效果，也要保證生態(tài)環(huán)境。桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，是現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的必然要求和方向，它也是做好蠶農(nóng)桑園防病蟲的主要途徑，可以實現(xiàn)對病蟲害的有效防范和控制，減少農(nóng)藥帶來的生態(tài)危害，保證養(yǎng)蠶的安全，從而最終實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

6 發(fā)揮品牌效應(yīng)

加快蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益，就要做好品牌建設(shè)，在2003年，淳安縣就進行了生產(chǎn)標準的制定，即“千島湖牌桑蠶鮮繭”技術(shù)標準，將其放在蠶桑重點村，對技術(shù)進行試點，在取得成功以后，實現(xiàn)了在全縣的整體發(fā)展和推廣。最近幾年來，淳安縣的蠶絲品牌為“千島湖”，該品牌也獲得了國家馳名商標的榮譽，這使得“千島湖”的桑蠶絲，得到了全國的認可，成立全省的著名產(chǎn)品。在鮮繭的價格方面，其收購價格也實現(xiàn)了全省最高，比其他地區(qū)相比，每50kg便高出300元，干繭也獲得了很好的銷售。為了更加深入推進品牌的發(fā)展，使“千島湖”更加精細，取得更好的品牌效益，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步深化，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益，還要加強以下工作的開展：

①相關(guān)部門要做好配合工作，嚴厲打擊對蠶繭的非法收購，做好整體市場秩序的管理，從而穩(wěn)定我縣的蠶繭收購工作，保障市場更加健康和有序，堅持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、劣質(zhì)低價”的原則，在實際中充分貫徹該政策，保障工作的有效性。

②按照相關(guān)標準，按照ISO9001∶2000要求的質(zhì)量體系，不斷加強品牌建設(shè)，嚴格按照地方技術(shù)規(guī)范和標準，對于蠶繭的收烘工作，要不斷提高要求，做好整體生產(chǎn)中的收烘工作，提高品牌的知名度，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

③提高內(nèi)部的管理，做到責任的具體落實，嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)的要求和規(guī)范，將其落到實處，從而提高蠶繭的質(zhì)量，提高其經(jīng)濟效益，擴大其市場競爭力。