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      湖南省開發(fā)區(qū)空間格局演變分析

      2018-11-30 11:21:00吳佳敏唐承麗陳偉楊
      資源開發(fā)與市場(chǎng) 2018年12期
      關(guān)鍵詞:開發(fā)區(qū)湖南省空間

      吳佳敏,唐承麗,陳偉楊,劉 暢

      (湖南師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081)

      1 引言

      開發(fā)區(qū)作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,對(duì)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。2015年,湖南省共有開發(fā)區(qū)141家,其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)18家、省級(jí)開發(fā)區(qū)123家。當(dāng)前湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域差異大、無序發(fā)展等問題。

      研究湖南省開發(fā)區(qū)的空間格局演變,調(diào)整開發(fā)區(qū)空間組織與布局,有利于加強(qiáng)湖南省各類開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

      長(zhǎng)期以來開發(fā)區(qū)都是地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者們所關(guān)注的熱點(diǎn)。在開發(fā)區(qū)建設(shè)初期,我國(guó)學(xué)者主要圍繞國(guó)內(nèi)外理論與經(jīng)驗(yàn)介紹[1]、規(guī)劃建設(shè)[2]等方面展開研究,隨后的研究重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃[3]、土地利用[4-6]、開發(fā)區(qū)與城市相互作用與內(nèi)在機(jī)制[7-11]、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[12,13]、開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)[14,15]、開發(fā)區(qū)管理[16,17]以及開發(fā)區(qū)特殊背景下的社會(huì)問題研究如失地農(nóng)民[18]、地域文化消亡[19]等方面。近年來隨著開發(fā)區(qū)數(shù)量驟增,開發(fā)區(qū)的研究視角逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。周國(guó)華等[20]較早地關(guān)注城市群地區(qū)開發(fā)區(qū)群體的空間分布問題;唐承麗等[21,22]針對(duì)長(zhǎng)株潭城市群開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,以整體綜合效益為出發(fā)點(diǎn),提出了開發(fā)區(qū)整合發(fā)展的模式及其對(duì)策體系;王興平等從“三個(gè)視角、四個(gè)層面、五個(gè)維度”構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌整合規(guī)劃技術(shù)體系;高超等分析了東部沿海地區(qū)省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的空間集聚特征[26];丁悅、蔡善柱等則探究了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展效率的空間分異規(guī)律[14,27,28]。

      總體而言,已有研究更多以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為研究對(duì)象,研究地域更多的是集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),雖然近年來中西部地區(qū)的研究有所增加,但仍較薄弱。多數(shù)學(xué)者主要是對(duì)開發(fā)區(qū)的個(gè)體研究,對(duì)開發(fā)區(qū)空間布局研究則多集中在以城市和城市群的尺度,而從宏觀角度對(duì)其發(fā)展水平和區(qū)域差異的宏觀認(rèn)識(shí)與度量相對(duì)較少。湖南省開發(fā)區(qū)建設(shè)始于1988年,涌現(xiàn)出了長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明、勁頭足的開發(fā)區(qū),形成了多類型、多層次、多規(guī)模的開發(fā)區(qū)體系。以湖南省為研究區(qū)域,分析省域尺度開發(fā)區(qū)的地理空間、發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)空間分布特征,可為開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合提供決策參考。

      2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

      2.1 研究方法

      地理集中度指數(shù):地理集中度指數(shù)是分析研究對(duì)象集聚與分散的重要指標(biāo),用其度量開發(fā)區(qū)在市域尺度上的空間分布狀態(tài)。公式為:

      (1)

      式中,G為開發(fā)區(qū)的地理集中指數(shù);Xi為第i個(gè)市州的開發(fā)區(qū)數(shù)量;T為開發(fā)區(qū)總數(shù);n為市州數(shù)量。G值越大,開發(fā)區(qū)分布越集中;G值越小,則分布越分散。設(shè)均衡指數(shù)G0表示開發(fā)區(qū)平均分布于各地州市的地理集中指數(shù),若G>G0,表明開發(fā)區(qū)呈集中分布,反之則表明開發(fā)區(qū)呈分散分布。

      多因素綜合評(píng)價(jià)法:基于開發(fā)區(qū)的綜合性特征,單一指標(biāo)并不能真實(shí)、全面地刻畫開發(fā)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。本文在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性等原則下,選取技工貿(mào)總收入(X1)、開發(fā)區(qū)年末從業(yè)人數(shù)(X2)、年末實(shí)際到位外商直接投資(X3)、省外境內(nèi)合作項(xiàng)目個(gè)數(shù)(X4)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值(X5)等5項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)用熵值賦權(quán)法測(cè)算開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)。公式為:

      (2)

      式中,Ui為開發(fā)區(qū)i的綜合發(fā)展指數(shù);yij為開發(fā)區(qū)i的第j項(xiàng)經(jīng)過去量綱處理后的指標(biāo)值;Wj為j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;m為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

      標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析法:標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析法是測(cè)量區(qū)域地理要素空間分異的分析工具。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析法的參數(shù)主要有重心、方位角、長(zhǎng)軸與短軸;重心反映經(jīng)濟(jì)要素的空間分布整體在空間的相對(duì)位置;方位角反映其在空間上展布的主要趨勢(shì)方向;長(zhǎng)軸為空間分布最多的方向,短軸為空間分布最少的方向,長(zhǎng)、短軸比值則體現(xiàn)要素空間分布形態(tài)[30]。運(yùn)用ArcGIS10.2對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓進(jìn)行計(jì)算,進(jìn)而分析湖南省開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展空間。

      核密度估計(jì)法:核密度估計(jì)法是借助一個(gè)移動(dòng)單元格對(duì)點(diǎn)格局的密度進(jìn)行估計(jì),是點(diǎn)模式分析中最常用也是最有效的方法之一。公式為:

      (3)

      式中,F(xiàn)Λ表示在以xi點(diǎn)為中心,并向外減小至閾值范圍時(shí),密度為0;閾值范圍為h;n為閾值范圍內(nèi)的點(diǎn)數(shù);d表示數(shù)據(jù)的維數(shù)。本文主要利用ArcGIS10.2對(duì)開發(fā)區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行核密度分析。

      2.2 研究對(duì)象及數(shù)據(jù)來源

      本文以湖南省省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)作為研究對(duì)象,但由于岳麓工業(yè)集中區(qū)、長(zhǎng)沙臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、宜章氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)、衡陽綜合保稅區(qū)、衡山工業(yè)集中區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等7家開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全,不納入研究范圍。研究涉及的數(shù)據(jù)主要來源于2010—2016年的《湖南省開發(fā)區(qū)年鑒》。

      3 湖南省開發(fā)區(qū)空間分布格局演變特征

      3.1 湖南省開發(fā)區(qū)地理空間分布

      由于湖南省各市州的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策導(dǎo)向的差異,所擁有的開發(fā)區(qū)數(shù)量不盡相同。根據(jù)表1可見, 2009年湖南省的地理集中指數(shù)為8.4372,顯著高于均衡指數(shù),表明2009年湖南省開發(fā)區(qū)的分布較為集中,且主要集中在長(zhǎng)沙、株洲、衡陽、郴州等地。而2012年和2015年湖南省的地理集中指數(shù)均低于均衡指數(shù),表明開發(fā)區(qū)在各地州市呈均衡分布。主要是由于2012年以來湖南省根據(jù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,在尚未設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣市區(qū)設(shè)立一定數(shù)量的省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。隨著政策效果的顯現(xiàn),開發(fā)區(qū)的投資建設(shè)開始轉(zhuǎn)向大湘西等地區(qū),導(dǎo)致開發(fā)區(qū)布局呈現(xiàn)空間均衡化趨勢(shì)。由圖1可見,2009—2015年湖南省共新增64家開發(fā)區(qū),其中大湘西和洞庭湖板塊新增40家,約占62%,打破了原本的集聚狀態(tài),已基本形成“一縣一園”的分布格局。

      表1 湖南省開發(fā)區(qū)地理集中指數(shù)

      注:2011年、2015年湖南省并未新增開發(fā)區(qū)。

      注:2011年、2015年湖南省并未新增開發(fā)區(qū)。

      圖1 2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)空間分布

      注:2011年、2015年湖南省并未新增開發(fā)區(qū)。

      圖2 2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平空間格局

      3.2 湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的空間分布

      總體特征:湖南省開發(fā)區(qū)為南北向空間集聚,呈擴(kuò)散趨勢(shì)。由于湖南省各開發(fā)區(qū)的建設(shè)歷史、總量規(guī)模存在明顯的差異,其地理空間并不能全面真實(shí)反映開發(fā)區(qū)空間格局。為了進(jìn)一步分析湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展空間特征,本文運(yùn)用ArcGIS10.2對(duì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析,得到湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的空間格局及其標(biāo)準(zhǔn)差橢圓相關(guān)參數(shù)(圖2、表2)。整體來看,2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓主軸總體呈現(xiàn)“南(偏東)—北(偏西)”方向,且橢圓的主軸方位向西移動(dòng);標(biāo)準(zhǔn)差橢圓主要覆蓋了湘潭、婁底、益陽、衡陽以及長(zhǎng)沙、株洲、邵陽的部分地區(qū);湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的橢圓重心均分布在湘潭市與婁底市的交界處并呈現(xiàn)向西移動(dòng)的趨勢(shì)。同時(shí),湖南省開發(fā)區(qū)的橢圓空間分布范圍在時(shí)序上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),共增長(zhǎng)了2.14km2并且主要集中在懷化以及邵陽的東部地區(qū)。從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的形狀看,湖南省開發(fā)區(qū)的長(zhǎng)軸與短軸的比值由2009年的1.28下降到2015年的1.09,可見開發(fā)區(qū)發(fā)展空間分布愈接近于正圓,雖然南北向?yàn)榘l(fā)展的主軸方向,但東西向發(fā)展則愈趨均衡。湖南省開發(fā)區(qū)的新增引起了地理空間的變化,并在一定程度上驅(qū)動(dòng)了開發(fā)區(qū)發(fā)展空間的擴(kuò)張。

      表2 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓參數(shù)

      局部差異:一核多極趨勢(shì)明顯。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓從整體上反映了開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的空間格局。為了能更準(zhǔn)確、細(xì)致地分析開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的空間差異,通過ArcGIS10.2軟件,本文繪制了開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)的核密度圖(圖3)??傮w上湖南省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)在空間上呈集聚分布,表現(xiàn)出以長(zhǎng)株潭為核心的單中心發(fā)展高地與多增長(zhǎng)點(diǎn)并存的空間格局,同時(shí)部分地區(qū)的集聚存在轉(zhuǎn)移變化。從分區(qū)來看,湖南省的長(zhǎng)株潭地區(qū)長(zhǎng)期保持高水平集聚;湘南地區(qū)逐步從衡陽市、郴州市為核心的“雙中心”向以郴州市為核心,衡陽市、永州市為次中心的“一主兩次”轉(zhuǎn)變;郴州利用緊鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、京廣沿線的交通優(yōu)勢(shì)和國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展;岳陽市則依托其通江達(dá)海的良港優(yōu)勢(shì),打破洞庭湖板塊多發(fā)展中心的格局,轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽狸柺袨橹鳌⒊5率袨檩o的“一主一輔”發(fā)展空間格局,而益陽市由于區(qū)位因素呈現(xiàn)出與長(zhǎng)株潭高地的融合趨勢(shì)。大湘西地區(qū)的開發(fā)區(qū)在2009年后有所增加,但長(zhǎng)期以來的發(fā)展水平都相對(duì)較低,并未形成明顯集聚現(xiàn)象。可見開發(fā)區(qū)發(fā)展空間與地理空間分布并不完全契合,新增開發(fā)區(qū)建設(shè)的時(shí)間短、發(fā)展規(guī)模小,對(duì)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展空間的引領(lǐng)作用并不顯著,發(fā)展規(guī)模較大和較強(qiáng)的開發(fā)區(qū)仍集聚在以長(zhǎng)株潭地區(qū)為主的湘東地帶,但在局部地區(qū)隨著新增開發(fā)區(qū)的發(fā)展,逐漸形成地區(qū)多中心發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

      圖3 2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的核密度

      3.3 湖南省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間分布

      開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的空間,產(chǎn)業(yè)更是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步分析開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間格局,本文選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列前二位的產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征對(duì)所涉及的行業(yè)進(jìn)行歸類,最終確定為8個(gè)主要行業(yè)(表3)。其中,將食品制造業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè)歸為食品行業(yè)。2009—2015年以該行業(yè)為主的開發(fā)區(qū)數(shù)目有所增加,但占比減小,布局也由分散向多中心連片分布。本文將紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)劃歸為鞋服制造行業(yè),2009—2015年以該行業(yè)為主的開發(fā)區(qū)增加了8家,但其比重未有明顯變化,布局呈現(xiàn)出以邵陽為核心、湘南與洞庭湖地區(qū)為輔的集聚分布;將家具制造、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)劃歸為木材家具行業(yè),發(fā)現(xiàn)以該行為主業(yè)的開發(fā)區(qū)增加了7家,其布局也由株洲、汝城等地轉(zhuǎn)向邵陽、懷化等地;將計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)劃歸為通信電子行業(yè),發(fā)現(xiàn)以該行業(yè)為主的開發(fā)區(qū)增加了8家,其布局仍集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)和衡陽、郴州等地;將有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)和金屬制品制造業(yè)歸為金屬冶煉加工行業(yè),以該行業(yè)為主為的開發(fā)區(qū)數(shù)量、比例均明顯增加,特別是在湘西、婁底等地新增了一批以該產(chǎn)業(yè)為主的開發(fā)區(qū),其布局由單核心向多核心轉(zhuǎn)變;以通用和專用設(shè)備制造為主的開發(fā)區(qū)數(shù)量有所增加,但仍然集中分布在長(zhǎng)株潭地區(qū);以汽車制造業(yè)為主的開發(fā)區(qū)數(shù)量和比重均有所增加,呈現(xiàn)出以長(zhǎng)株潭為主的集聚狀態(tài);以醫(yī)藥制造業(yè)為主的開發(fā)區(qū)增加了7家,但其比重卻降低了6%,布局也由集聚轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c(diǎn)分散布局的格局。從各行業(yè)開發(fā)區(qū)的空間布局來看,2009—2015年湖南省各行業(yè)的開發(fā)區(qū)布局整體上存在一定的一致性,但也存在局部差異性,既存在一定的繼承性又具有發(fā)展。

      表3 2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的空間分布

      由于開發(fā)區(qū)類型和等級(jí)的多樣性,開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在較大差異。為了進(jìn)一步分析開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征,反映產(chǎn)業(yè)的布局形態(tài),本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的要素投入情況進(jìn)行分類,將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型3大類。根據(jù)對(duì)開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的梳理,本文將食品行業(yè)、鞋服制造、木材家具、造紙印刷歸為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),將石油化工、陶瓷建材、非金屬制品業(yè)、金屬冶煉加工歸為資本密集型產(chǎn)業(yè),將通信電子、汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備制造歸為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。本文運(yùn)用ArcGIS10.2軟件分別對(duì)三類開發(fā)區(qū)進(jìn)行核密度分析,得到其空間分布格局(圖4)。從整體來看,湖南省各類型開發(fā)區(qū)的分布呈現(xiàn)小集聚大分散的態(tài)勢(shì)。2009—2015年,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)由39家(占50.69%)增加到79家(占58.95%),其布局呈多中心化發(fā)展趨勢(shì),并形成了以長(zhǎng)株潭為核心,郴州、永州、邵陽、懷化、岳陽、常德等為次中心的集聚區(qū)域。以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)2009年共有26家,占33.76%,而2015年則有59家,占44.02%。其分布呈一定的擴(kuò)散態(tài)勢(shì),2009年該類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)呈南北向帶狀分布在湘中地區(qū),但2015年該類開發(fā)區(qū)的分布打破了原有分布格局,呈現(xiàn)出多中心集聚布局。以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的開發(fā)區(qū)共增加14家,受新增開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)多為食品制造、鞋服制造和金屬冶煉加工業(yè)的影響,占比下降了23%。該類開發(fā)區(qū)的布局無明顯的變化,仍分布于以長(zhǎng)株潭為核心的“京廣”集聚帶和以長(zhǎng)沙、益陽、常德為核心的“石長(zhǎng)”集聚帶。

      圖4 2009—2015年湖南省基于產(chǎn)業(yè)特征的各類型開發(fā)區(qū)空間分布

      4 結(jié)論與討論

      主要是:①隨著政策的驅(qū)動(dòng),2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)的地理集中指數(shù)呈下降趨勢(shì),開發(fā)區(qū)地理空間分布由集聚向均衡轉(zhuǎn)變。②開發(fā)區(qū)作為一個(gè)發(fā)展的綜合體,從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模、開放規(guī)模、創(chuàng)新規(guī)模等4個(gè)維度構(gòu)建了湖南省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系,并運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)湖南省開發(fā)區(qū)進(jìn)行測(cè)度。總體而言,2009—2015年湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的空間格局表現(xiàn)出向西擴(kuò)張的趨勢(shì),從局部看則長(zhǎng)期保持以長(zhǎng)株潭為核心與多中心集聚并存的空間格局,但部分地區(qū)的集聚也存在轉(zhuǎn)移變化。③湖南省開發(fā)區(qū)主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)為食品行業(yè)、鞋服制造、通信電子、金屬冶煉加工、裝備制造、汽車制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)。其中,裝備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通訊電子等行業(yè)的空間分布長(zhǎng)期集聚于長(zhǎng)株潭地區(qū),而食品、鞋服制造、醫(yī)藥制造、金屬冶煉加工等行業(yè)的分布則存在一定的變化。湖南省各類型開發(fā)區(qū)的分布整體呈小集聚大分散的格局。湖南省勞動(dòng)密集型行業(yè)主要集聚于長(zhǎng)株潭地區(qū)并呈現(xiàn)多中心化的趨勢(shì);資本密集型行業(yè)則呈現(xiàn)出多點(diǎn)擴(kuò)散的趨勢(shì);技術(shù)密集型行業(yè)呈南北向帶狀分布,分布于以長(zhǎng)株潭為核心的“京廣”集聚帶和以長(zhǎng)沙、益陽、常德為核心的“石長(zhǎng)”集聚帶。湖南省各類產(chǎn)業(yè)的顯著集聚反映了地區(qū)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化,但同時(shí)產(chǎn)業(yè)的集聚也是開發(fā)區(qū)合作和地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)。④針對(duì)當(dāng)前湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的主要問題,同時(shí)為了推進(jìn)開發(fā)區(qū)有序發(fā)展,合理布局將成為開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此,下一步研究需要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的頂層設(shè)計(jì),探索統(tǒng)籌管理機(jī)制,整頓“遍地開花”式擴(kuò)張局面;依據(jù)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,研究差異化的開發(fā)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略;積極探索開發(fā)區(qū)協(xié)作發(fā)展利益共享機(jī)制,組建優(yōu)勢(shì)資源共同開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同建設(shè)、發(fā)展利益共享的跨市域、省域的協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟。研究開發(fā)區(qū)空間布局演變的動(dòng)力機(jī)制和主導(dǎo)因素分析,將對(duì)開發(fā)區(qū)空間優(yōu)化具有重要的指導(dǎo)意義。

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