農(nóng)民對生活垃圾分類處理的意愿與行為差異研究—以浙江省為例

康佳寧,王成軍,2,沈 政，呂驍泓

(1.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 臨安 311300;2.浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心，浙江 臨安 311300;3.杭州市臨安區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室,浙江 臨安 311300)

1 問題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平不斷提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出,特別是生活垃圾的產(chǎn)生量與日俱增[1]。2017年我國調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村年垃圾產(chǎn)生量達(dá)3億t,超過城市水平,幾乎與一些發(fā)達(dá)國家持平[2-4]。但目前農(nóng)村生活垃圾分類處理水平滯后,生活垃圾處理仍以丟棄為主,只有不到20%的垃圾被運(yùn)送到規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)處理,大部分垃圾處于無人管理的狀態(tài)[5-9]。如何有效地開展農(nóng)村生活垃圾治理工作,是當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

農(nóng)民是農(nóng)村生活垃圾分類的主體,提高農(nóng)村垃圾分類水平離不開農(nóng)民的積極參與。2003年浙江省啟動(dòng)了“千村示范萬村整治”工程,從農(nóng)村垃圾集中處理入手,號召農(nóng)村居民共同參與,推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類工作的順利開展。盡管政府做了很多努力,相關(guān)的研究表明目前農(nóng)民仍缺乏生活垃圾分類的積極性,雖然垃圾分類的意愿較高,但真正有分類行為的較少。因此,通過對農(nóng)民生活垃圾分類意愿與行為的研究,采取有效措施促成農(nóng)民生活垃圾分類意愿與行為的統(tǒng)一,是解決農(nóng)村生活垃圾問題的有效措施之一。

綜觀已有文獻(xiàn),眾多學(xué)者對農(nóng)民生活垃圾分類意愿與行為進(jìn)行了深入研究，如尹昕、田萬惠、吳書超等學(xué)者對農(nóng)民參與垃圾分類意愿進(jìn)行了研究[10-12]。更多學(xué)者關(guān)注農(nóng)民對垃圾分類行為的研究,主要有:阿衣包塔·塞爾克[13]、王篤明[14]、王瑞梅[15]、楊金龍[9]、陳蘭芳等[16]。此外，林麗梅、陳紹軍、王常偉等對農(nóng)民生活垃圾分類意愿與行為差異進(jìn)行了研究[17-19]。這些研究表明產(chǎn)生這種差異的原因不外乎農(nóng)民的個(gè)體特征、情境因素特征、制度政策、對制度政策的認(rèn)識等。在研究方法上，主要以Logistic模型為主,由于不同學(xué)者研究的變量和樣本不同,導(dǎo)致結(jié)果也不完全一致。

農(nóng)民對生活垃圾分類處理的意愿與行為之間的低相關(guān)現(xiàn)象是制約我國農(nóng)村生活垃圾分類水平提高的最大障礙。提高農(nóng)村的生活垃圾分類意愿,促進(jìn)農(nóng)民意愿向行為轉(zhuǎn)化是當(dāng)前垃圾分類工作中至關(guān)重要的戰(zhàn)略任務(wù)和中心使命。農(nóng)民對生活垃圾分類的意愿和行為不一致的現(xiàn)象對理論研究與政策制定者是一個(gè)挑戰(zhàn)?；诖?本文利用2017年7—8月浙江省部分地區(qū)農(nóng)民的入戶調(diào)查數(shù)據(jù),對農(nóng)民的生活垃圾分類意愿與行為的影響因素及其差異進(jìn)行了實(shí)證分析,以期為農(nóng)村生活垃圾分類政策調(diào)整與完善提供依據(jù)。

2 理論分析

本文的農(nóng)民生活垃圾分類意愿主要是指農(nóng)民是否愿意對生活垃圾進(jìn)行分類,分類行為主要是指農(nóng)民是否有生活垃圾分類行為。在研究農(nóng)民生活垃圾分類意愿與行為之間的關(guān)系時(shí),首先要了解農(nóng)民行為背后的心理機(jī)制[20]。Ajzen提出的計(jì)劃行為理論認(rèn)為，人的行為是對意愿的反映,其中意愿又受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制的影響,且知覺行為控制可不通過影響意愿直接影響行為[21]。本文構(gòu)建的假設(shè)模型見圖1。

圖1 假設(shè)模型

該理論模型的影響路徑分析為:①行為態(tài)度。行為態(tài)度主要是指農(nóng)民對生活垃圾分類行為持有的積極或消極的評價(jià),如對環(huán)保的認(rèn)識水平與環(huán)保行為的自覺踐行程度等。在現(xiàn)有研究中,行為態(tài)度是影響農(nóng)民對生活垃圾分類意愿的重要因素,農(nóng)民的行為態(tài)度越積極,分類意愿就越高,產(chǎn)生分類行為的可能性就越大[10]。國外學(xué)者在對美國不同地區(qū)農(nóng)戶環(huán)境態(tài)度的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),積極的環(huán)境態(tài)度能提升農(nóng)戶的環(huán)境友好意愿,提高他們對環(huán)境友好行為的參與度[22]。由此可判斷,居民的行為態(tài)度越積極,就越愿意進(jìn)行生活垃圾分類。②主觀規(guī)范。主觀規(guī)范是指農(nóng)民在實(shí)施生活垃圾分類行為時(shí)所感知到的社會(huì)壓力,反映的是人或集體對實(shí)施分類行為決策的影響。我國人較愛場面和臉面,喜歡與周圍群體保持一致,由此可通過外在壓力影響農(nóng)民的環(huán)保意愿。林麗梅等在研究中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對生活垃圾的分類意愿主要受到來自親朋鄰里等農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響[17]。農(nóng)民感知到的社會(huì)壓力越大,生活垃圾分類的意愿就會(huì)越強(qiáng)。③知覺行為控制。知覺行為控制是農(nóng)民對垃圾分類行為所感知到的困難程度,如時(shí)間、精力、金錢等的限制。Armitage、Conner認(rèn)為知覺行為控制對農(nóng)民的行為意愿有一定的預(yù)測作用[23]。農(nóng)民對分類的感知意愿越強(qiáng),他們克服時(shí)間等障礙的能力就越強(qiáng)[10]。此外,知覺行為控制除了影響農(nóng)民的生活垃圾分類意愿外,還會(huì)對生活垃圾分類行為產(chǎn)生直接影響。有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的分類行為受一定客觀條件的約束,他們的垃圾分類意志力越強(qiáng),克服時(shí)間、空間等障礙的能力越強(qiáng),產(chǎn)生分類行為的可能性越高[10]。情境因素與農(nóng)民對生活垃圾的分類行為也息息相關(guān),若農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施完善,可為垃圾分類提供基本條件,可減少農(nóng)民隨意處置生活垃圾的概率[28]。此外,農(nóng)民對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求的了解程度對垃圾分類意愿轉(zhuǎn)化為行為有正向的影響作用[18]。④意愿。計(jì)劃行為理論認(rèn)為,農(nóng)民的行為是意愿的具體行動(dòng)表現(xiàn),在對居民生活垃圾分類行為的研究中發(fā)現(xiàn),居民對生活垃圾分類的行為意愿可作為對居民行為的直接預(yù)測變量[24]。Tonglet、Miafodzyeva在研究中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的垃圾分類意愿是對其行為的最有效預(yù)測因素,農(nóng)民的生活垃圾分類意愿與行為之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系[25,26],對生活垃圾分類意愿越強(qiáng),越可能實(shí)施垃圾分類行為[27]。

綜上所述,本文認(rèn)為相同的因素可能對垃圾分類意愿與行為產(chǎn)生不同的影響,從而造成農(nóng)民意愿與行為的不一致性。本文將影響分類意愿與行為的因素進(jìn)行綜合考慮,研究影響農(nóng)民產(chǎn)生對生活垃圾分類意愿與行為差異的原因,在實(shí)證分析中通過計(jì)量模型進(jìn)行分析。

3 實(shí)證模型、樣本情況及變量設(shè)定

3.1 實(shí)證模型

本文研究的是農(nóng)民對生活垃圾分類的意愿和行為。對分類意愿,包括愿意分類和不愿意分類兩種情況；對分類行為，也包括垃圾分類和垃圾未分類兩種情況。根據(jù)本文的理論分析框架,農(nóng)民對生活垃圾分類的意愿主要受行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制和農(nóng)民個(gè)體特征的影響。分類行為主要受意愿、知覺行為控制和農(nóng)民個(gè)體特征的影響。因此。本文以農(nóng)民是否有分類意愿、是否有實(shí)際分類行為作為因變量,即0—1型因變量(有分類意愿或分類行為,定義為y=1;無分類意愿或行為,定義為y=0)。本文采用二元Logistic模型,基本形式為:

(1)

式中,Pi為農(nóng)民有分類意愿或分類行為的概率;βi(i=1,2,…,n)為影響因素的回歸系數(shù);i為影響因素編號;m為影響因素的個(gè)數(shù);Xi(i=1,2,……,n)為自變量;α為常數(shù)項(xiàng);ε為隨機(jī)誤差。

經(jīng)過變換,可得到y(tǒng)=1與y=0的概率發(fā)生比,形式為:

(2)

式中,βi為自變量Xi每變化一個(gè)單位時(shí)農(nóng)民有分類意愿或行為與沒有意愿或行為概率的自然對數(shù)發(fā)生比的變化量。

本文考慮農(nóng)民的邊際效應(yīng),其形式為:

(3)

式(3)表示Xi變化對y=1概率變化的影響,即第i個(gè)自變量對農(nóng)民意愿或行為的邊際影響。

3.2 樣本情況

本文所用數(shù)據(jù)來源于浙江省5個(gè)地(市)農(nóng)村居民的入戶調(diào)查,調(diào)查時(shí)間為2017年,浙江省5個(gè)地(市)分別為杭州臨安、嘉興海寧、麗水松陽、金華浦江和衢州江山。本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方式,在每個(gè)樣本縣中根據(jù)各地村鎮(zhèn)個(gè)數(shù)按比例確定28個(gè)樣本村;在每個(gè)樣本村中,按比例分配原則確定問卷個(gè)數(shù),共計(jì)5個(gè)樣本縣28個(gè)樣本村522份農(nóng)村居民問卷。本研究所涉及的變量包括浙江省農(nóng)村居民對生活垃圾分類的行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、意愿與行為。借鑒相關(guān)已有研究,問卷設(shè)計(jì)共11個(gè)觀測變量,見表1。

表1 農(nóng)村居民生活垃圾分類處的觀測問題描述

3.3 變量設(shè)定

本文在調(diào)查農(nóng)民生活垃圾分類意愿和行為時(shí),主要選擇農(nóng)民的個(gè)體特征變量、行為態(tài)度變量、主觀規(guī)范變量、知覺行為控制變量來考察。模型變量和統(tǒng)計(jì)性描述見表2。

表2 模型變量說明及描述性統(tǒng)計(jì)

4 實(shí)證結(jié)果與分析

4.1 模型運(yùn)行結(jié)果

本文運(yùn)用STATA 14.0統(tǒng)計(jì)軟件對實(shí)證模型進(jìn)行了回歸處理,將所有變量引入回歸方程,對回歸系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),結(jié)果見表3。

表3 影響農(nóng)民垃圾分類意愿與行為的Logisitc模型回歸分析

注:表格內(nèi)數(shù)字為邊際效應(yīng)；括號內(nèi)數(shù)字為參數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)誤。***、**、*分別表示1%、5%和10%顯著性水平。

4.2 實(shí)證結(jié)果分析

農(nóng)民的個(gè)體特征變量對其生活垃圾分類意愿和行為的影響:①農(nóng)民的年齡對其生活垃圾分類意愿在5%的顯著性水平上呈顯著的相關(guān)關(guān)系,年齡越小,分類意愿越高。但這一意愿在農(nóng)民分類行為中未得到體現(xiàn),可能是由于年長者多在家庭中承擔(dān)垃圾處理的工作。②受教育水平對農(nóng)民生活垃圾分類意愿無顯著影響,但高中學(xué)歷的農(nóng)民與生活垃圾分類行為在10%的顯著水平上呈顯著的相關(guān)關(guān)系,大學(xué)及以上學(xué)歷的農(nóng)民與生活垃圾分類行為在5%的顯著水平上呈顯著的相關(guān)關(guān)系,說明隨著農(nóng)民受教育水平的提高,他們可能對生活垃圾進(jìn)行分類的行為越大。③農(nóng)民的月均收入對其生活垃圾分類意愿無顯著影響,對分類行為在5%的水平上有顯著影響,呈正向相關(guān)關(guān)系。通常情況下,農(nóng)民越富有就越有改善生活環(huán)境衛(wèi)生狀況的需求,具有實(shí)施生活垃圾分類行為的積極性。但如果沒有政府相關(guān)政策或措施支持,僅靠農(nóng)民自發(fā)行動(dòng)改善居住條件就會(huì)降低農(nóng)民對垃圾的分類意愿。④家庭常住人口數(shù)對生活垃圾分類意愿在10%的顯著性水平上呈顯著的相關(guān)關(guān)系,家庭常住人口數(shù)越多,對垃圾的分類意愿越強(qiáng),這一因素對農(nóng)民的垃圾分類行為無顯著影響。⑤農(nóng)民是否擔(dān)任村干部對生活垃圾分類意愿沒有顯著影響,但對分類行為有顯著影響,在1%的水平下顯著。與未擔(dān)任村干部的農(nóng)民相比,擔(dān)任村干部的農(nóng)民產(chǎn)生對垃圾分類行為的概率提升22.4%,可能的解釋是農(nóng)村居民雖然沒有形成生活垃圾分類的意愿,但身為村干部應(yīng)起到帶頭示范作用,會(huì)督促農(nóng)民在實(shí)際生活中產(chǎn)生垃圾分類行為。

行為態(tài)度變量對農(nóng)民生活垃圾分類意愿的影響:農(nóng)民的行為態(tài)度對分類意愿具有顯著影響,其中“生活垃圾是否為負(fù)擔(dān)”對居民生活垃圾分類意愿有負(fù)向影響,在1%的水平上顯著?！吧罾环诸愂欠裼杏绊憽焙汀笆欠裨敢鉃樯罾顿M(fèi)”均對居民生活垃圾分類意愿有顯著的正向影響。與認(rèn)為生活垃圾分類不是負(fù)擔(dān)的農(nóng)村居民相比,認(rèn)為有負(fù)擔(dān)的農(nóng)村居民對生活垃圾的分類意愿降低了20.9%。原因之一，可能是農(nóng)村居民認(rèn)為生活垃圾分類不是負(fù)擔(dān),那么他們對生活垃圾分類的意愿就高,產(chǎn)生分類行為的可能性就大。另一種情況是農(nóng)村居民認(rèn)為生活垃圾分類是一種負(fù)擔(dān)時(shí),那么他們從心里就不愿意對生活垃圾進(jìn)行分類,因此不會(huì)產(chǎn)生對垃圾的分類行為。與認(rèn)為生活垃圾不分類沒有影響的居民相比,認(rèn)為生活垃圾不分類有影響的農(nóng)村居民對生活垃圾產(chǎn)生分類意愿的概率提高了7%,并且愿意為生活垃圾付費(fèi)的農(nóng)村居民的分類意愿高于不愿意付費(fèi)的居民分類意愿。如果居民認(rèn)為生活垃圾不分類已對他們的日常生活產(chǎn)生影響,那么他們會(huì)有較大的意愿來解決生活垃圾問題,并且愿意參與到生活垃圾分類工作中,包括在生活中產(chǎn)生分類行為并為垃圾分類提供資金支持等。

主觀規(guī)范變量對農(nóng)民生活垃圾分類意愿的影響:“親朋鄰里的垃圾分類情況”對農(nóng)民的分類意愿具有顯著的正向影響,在5%的水平上顯著?；貧w結(jié)果表明,如果農(nóng)民身邊親朋對垃圾分類的人較多,那么農(nóng)民的分類意愿就高。我國社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì),一般農(nóng)民會(huì)參照身邊大多數(shù)人的行為行事。農(nóng)民與身邊人之間的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可抑制其機(jī)會(huì)主義傾向,形成保護(hù)環(huán)境的群體壓力,培養(yǎng)農(nóng)民產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)的意愿,提高農(nóng)民對生活垃圾的分類水平[29]。

知覺行為控制變量對農(nóng)民生活垃圾分類意愿和行為的影響:①“農(nóng)民是否了解分類標(biāo)準(zhǔn)和要求”對生活垃圾分類意愿和行為具有一致性影響。農(nóng)民對生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和要求越了解,其分類意愿和行為概率越高。農(nóng)民的分類意愿和行為在1%的顯著水平上與其對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求是否了解呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。分類知識是實(shí)施分類行為的前提條件,對垃圾分類知識掌握得越多,越增加他們對垃圾的分類行為,這一結(jié)論與已有研究相符。農(nóng)村垃圾收集設(shè)施的分類數(shù)量越多,農(nóng)民對生活垃圾分類意愿越低,但在實(shí)際分類過程中會(huì)產(chǎn)生更多的分類行為。產(chǎn)生差異的原因可能是農(nóng)民在不了解分類知識和標(biāo)準(zhǔn)的情況下,認(rèn)為垃圾分類設(shè)施類別越少越容易分類。實(shí)際生活中,類別越多的收集設(shè)施會(huì)標(biāo)注更詳細(xì)的分類標(biāo)識,為農(nóng)民分類投遞垃圾提供便利。②“是否安排有保潔員”、“垃圾處理是否收費(fèi)”對分類意愿都無顯著影響,但對分類行為有顯著影響?！笆欠癜才庞斜崋T”與農(nóng)民的垃圾分類行為在5%的顯著性水平上呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。與農(nóng)村未安排保潔員相比,安排有保潔員的農(nóng)民產(chǎn)生分類行為的概率提高了9.7%,這可能是農(nóng)村安排有衛(wèi)生保潔員會(huì)給農(nóng)民垃圾分類提供便利條件,農(nóng)民更傾向于對生活垃圾進(jìn)行分類。雖然分類意愿未明顯增加,但實(shí)際分類概率明顯增加?！袄幚硎欠袷召M(fèi)”與農(nóng)民的垃圾分類行為在5%的水平上呈正相關(guān)關(guān)系,與沒有收費(fèi)地區(qū)相比,收費(fèi)地區(qū)的農(nóng)民產(chǎn)生對垃圾分類行為的概率提高了13.9%。通常,當(dāng)一項(xiàng)規(guī)定向農(nóng)民收費(fèi)時(shí),會(huì)降低農(nóng)民對該規(guī)定的熱情和意愿，但當(dāng)收費(fèi)政策真正開始實(shí)施時(shí),農(nóng)民在付費(fèi)的前提下會(huì)自覺產(chǎn)生對生活垃圾的分類行為。

農(nóng)民對生活垃圾分類意愿對其分類行為的影響:農(nóng)民的分類意愿與分類行為在1%的顯著性水平上呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,與沒有分類意愿的農(nóng)民相比,有分類意愿的農(nóng)民產(chǎn)生對垃圾分類行為的概率提高了28%。分類意愿是分類行為產(chǎn)生的基礎(chǔ),當(dāng)農(nóng)民缺乏分類意愿時(shí),不會(huì)產(chǎn)生分類行為;當(dāng)農(nóng)民有分類意愿時(shí),受其他因素的影響,也不一定會(huì)產(chǎn)生分類行為,因此分類意愿是產(chǎn)生分類行為的必要條件而非充分條件。

5 結(jié)論與啟示

本文以浙江省5地(市)為例,根據(jù)522個(gè)樣本調(diào)研數(shù)據(jù)分析了影響農(nóng)民對生活垃圾分類意愿和行為的主要因素。結(jié)果表明,“農(nóng)民是否了解生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和要求”與垃圾收集設(shè)施的類別數(shù)量對農(nóng)民生活垃圾分類意愿與分類行為的影響一致。即在農(nóng)民對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求了解越多、垃圾收集設(shè)施類別數(shù)量越少的情況下,農(nóng)民產(chǎn)生對生活垃圾分類意愿和行為的概率就越高。農(nóng)民的個(gè)體特征及其他因素對垃圾分類意愿和行為的影響并不一致。具體而言,“是否安排有保潔員、垃圾處理是否收費(fèi)”對農(nóng)民的生活垃圾分類行為有顯著影響,但這種影響對分類意愿的影響不顯著。農(nóng)民受教育水平、月均收入、是否擔(dān)任村干部對農(nóng)民的實(shí)際分類行為有顯著影響,但對分類意愿的影響不顯著;農(nóng)民年齡、家庭常住人口數(shù)對農(nóng)民分類意愿的影響顯著,但這種影響對分類行為的影響不顯著。

上述結(jié)論表明,當(dāng)前在農(nóng)村生活垃圾分類過程中存在農(nóng)民對分類意愿與分類行為相背離的情況,較高的分類行為是靠外在情境因素推動(dòng),而非農(nóng)民自發(fā)產(chǎn)生。從長遠(yuǎn)來看,為了促進(jìn)農(nóng)民對生活垃圾分類意愿向行為轉(zhuǎn)變,應(yīng)從以下方面入手:①加強(qiáng)生活垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施供給,為農(nóng)民的垃圾分類提供便利。根據(jù)各地農(nóng)村垃圾成分、構(gòu)成、產(chǎn)生量制定專門、明確、科學(xué)的生活垃圾分類回收標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮農(nóng)村人口規(guī)模、住宅布局等特點(diǎn)安排完備便捷的垃圾分類配套設(shè)施,垃圾投放設(shè)施應(yīng)簡單、易識別、位置合理,并根據(jù)不同類型的分類垃圾制定分類回收時(shí)間計(jì)劃,提高農(nóng)民參與垃圾分類。②加大對農(nóng)民的教育宣傳力度,提高他們對生活垃圾的分類意識。在農(nóng)村廣泛普及垃圾分類的相關(guān)知識,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、書籍、宣傳冊等多種途徑加大對垃圾分類的宣傳和教育,提高農(nóng)民對垃圾類別的識別和投放率,充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范對生活垃圾分類行為的推動(dòng)作用,培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保責(zé)任感和價(jià)值觀,才能提高農(nóng)民對生活垃圾分類行為的可能性,制定農(nóng)村垃圾分類工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。③完善生活垃圾分類的法律制度建設(shè),形成垃圾治理長效機(jī)制。根據(jù)“誰污染,誰付費(fèi)”的原則,實(shí)行生活垃圾分類計(jì)量收費(fèi)制度,采用垃圾排放量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的原則,政府與農(nóng)民共同承擔(dān)生活垃圾分類責(zé)任,提高農(nóng)民對生活垃圾分類的社會(huì)責(zé)任感,有效實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化處理。