摘 要 基層民警肩負著保衛(wèi)群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定的重任，其工作的高風險性、高負荷性、超時限高壓性，不僅嚴重影響基層民警的身體健康，更給相關(guān)工作帶來不穩(wěn)定因素。因此，本文認為探究基層民警工作壓力來源，尋找緩解基層公安民警工作壓力應對策略，不僅是加強和改進公安隊伍建設的客觀要求，也是公安機關(guān)隊伍管理的重點難點工作。

關(guān)鍵詞 基層民警 工作壓力 應對策略

作者簡介：呂堯，四川警察學院審訊教研室教師。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.210

工作壓力，已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織稱為“全球流行病”。在西方它被稱為“黑色的瘟疫”、職業(yè)病的第二大殺手。沃特·謝弗爾更是指出了壓力與健康間直接負相關(guān)關(guān)系：“我們所承受的壓力會嚴重影響我們所體驗的健康程度?！?/p>

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國也已進入了一個社會矛盾日益激化的時期，犯罪形式和手段日趨多樣化?；鶎用窬鳛楣ぷ髟诒Ｐl(wèi)群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定一線的特殊群體，時常經(jīng)受高風險、高負荷、高壓的工作狀態(tài)。

因此本文從搞清工作壓力的概念入手，結(jié)合基層民警工作實際，分析其主要的工作壓力來源，最后提出合理的應對策略，以期助推基層民警的工作壓力疏導工作。

一、工作壓力的概念

壓力的概念最早源自物理學和工程學。1932年，美國生理學家坎農(nóng)（Walter B.Cannon）把壓力定義為進攻和逃跑反應。他的學生，被公認為“壓力之父”的加大拿生理學家漢斯·塞利（Hans Selye），繼承了其觀點，并與1936年第一次系統(tǒng)提出了壓力概念——壓力是“個體不能夠適應環(huán)境而產(chǎn)生的一系列無特性生理反應的綜合征” ，其發(fā)展分為三個階段：警覺反應期、抗拒期、枯竭期。

自20世紀70年代，“壓力”被用于工作場所，“工作壓力”一詞隨之產(chǎn)生。工作壓力是壓力研究領域的重要范疇，但由于研究者所選取角度不同，至今還沒有一個為大家所公認的概念。

有心理學家認為壓力包括壓力刺激和心理反應兩個概念，壓力刺激是指能使個體產(chǎn)生主觀緊張的刺激情景或事情。心理反應是個體在工作和生活環(huán)境中對壓力刺激做出反應而形成的一種特殊的綜合癥，即個體心理真正意識到了存在無法擺脫地壓力而時形成的帶有緊張情緒的心理狀態(tài)。

因此綜合來看，我們可以將工作壓力看做是個體和環(huán)境交互作用的過程，這個過程隨時間和生活環(huán)境的變化而變化，同一種客觀刺激由于個體不同的情緒和動機都可能形成不同的評價結(jié)果。

工作壓力源是研究工作壓力幾乎必然涉及的問題。工作壓力源主要是指刺激個體產(chǎn)生負性心理或生理變化的相關(guān)因素。

工作壓力的來源是紛繁復雜的，但同時這些看似各異的來源相似度較高，可綜合歸納為四個方面：組織管理方式、工作性質(zhì)特征、個體心理因素和社會因素。

二、基層民警工作壓力來源

數(shù)據(jù)顯示，歐美國家警力與人口比平均在萬分之三十左右，而中國目前的警力和人口比大約在萬分之十一到十三；在西方城市，警力與城市人口的比例平均為1：300，而我國許多地方是1：1250。這就意味著，我國警力處在絕對少數(shù)的狀態(tài)，特別是承擔著大量治安維穩(wěn)工作的基層民警，工作壓力之大令人動容。

接下來本文將從警察工作性質(zhì)、基層民警人口學因素以及社會環(huán)境因素三個方面淺析基層民警的工作壓力來源。

（一）工作性質(zhì)

基層民警擔負著打擊違法犯罪、維護社會秩序、保障人民生命財產(chǎn)安全的工作重任。警察工作需要投入大量的精力時間，且不允許失誤，因為一次失誤可能意味著嫌疑犯的逃逸、鮮活生命的喪失、個人職業(yè)生涯的結(jié)束，甚至可能會對國家、社會產(chǎn)生較大影響，因此工作性質(zhì)的特殊性是基層民警工作壓力的基本來源。

另外，現(xiàn)階段我國社會正處于改革發(fā)展的深水區(qū)，這既是一個黃金發(fā)展期，又是一個矛盾凸顯期。新舊觀念相互碰撞，社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，社會不穩(wěn)定因素急劇增加，違法犯罪活動呈高發(fā)態(tài)勢。嚴重暴力犯罪增多、侵財犯罪和經(jīng)濟犯罪大幅增長、新型犯罪不斷出現(xiàn)，而且犯罪向動態(tài)化、組織化、職業(yè)化、智能化的趨勢發(fā)展。而我國警力不足、裝備落后、執(zhí)法環(huán)境欠缺等弊端日益凸顯。公安事業(yè)發(fā)展除了硬件不足外，在軟件方面也存在短板，即部分人進入警察隊伍時，并沒有做好獻身于公安工作的專業(yè)知識準備、職業(yè)技能準備、心理準備。一旦參與進公安工作實戰(zhàn)后才發(fā)現(xiàn)自己并不適合這份工作。因此，在雙重壓力下，基層民警很容易產(chǎn)生悲觀、焦慮、抑郁、孤獨、恐懼等消極情緒及行為紊亂等，從而給自己造成較難緩解的工作壓力。

（二）人口學因素

從性別角度來看，由于我國歷史傳統(tǒng)的影響，男性被賦予了更多的撫養(yǎng)家庭的義務，由此帶來的工作壓力相較于女性大。而由于公安工作的特殊性，公安隊伍男性比例明顯高于女性比例，男民警基本承擔了全部的外勤、處突工作，在出現(xiàn)急難險重的任務時，往往也是派男民警出警，所以男民警在工作量和工作責任上承擔得更多。

從年齡角度來看，基層民警工作壓力主要集中于45歲以下。因為一般說來，22歲-30歲的年輕基層民警面臨的主要任務是學習如何當一名合格的警察，而在日常處理突發(fā)事件時難免有當面對一些經(jīng)驗不足、處理不當?shù)?，此時年輕民警的工作壓力主要是工作任務導向性的。30-45歲是工作事業(yè)發(fā)展的高峰期，此時除了家庭壓力日益加重外，更有自我實現(xiàn)、晉升提拔的個體需要，特別是這個年齡段的民警基本已成長為了各個單位的骨干，工作任務更繁重，工作責任更重大。超過45歲后，一方面由于個體體能和精力的下降，另一方面職務晉升的機會和空間大大減少，內(nèi)外因素決定45 歲以后的民警壓力比 45 歲之前的壓力要減輕很多。

（三）社會因素

基層民警不僅代表個人，更是代表國家的公權(quán)力和公共形象，其日常工作對象紛繁復雜，人際關(guān)系的處理和把控要求較高。與普通百姓打好關(guān)系，樹立公安機關(guān)全心全意為人民服務的形象；嚴厲打擊犯罪分子，守衛(wèi)社會穩(wěn)定維護法律公平正義；處理好與單位的領導、同事的關(guān)系，便于各項工作任務的高效完成。處理如此復雜的人際關(guān)系是一種很容易被忽視的隱性壓力。

另外一個不容忽視的壓力來源是現(xiàn)今社會警民關(guān)系存在不和諧不穩(wěn)定因素。群眾對公安民警工作的支持力度不夠，社會輿論也存在偏向性，嚴重影響了公安機關(guān)的形象和公信力，公安民警在日常執(zhí)法工作難度有所加大。同時，隨著信息時代發(fā)展，新媒體的頻發(fā)使用，使得公安民警執(zhí)法活動，稍有不慎都可能引起社會公眾媒體的關(guān)注，進而引起廣泛的社會輿論，造成公安民警家庭、單位生活和工作的困擾。

三、緩解基層民警工作壓力的策略

多管齊下，切實緩解或減輕公安民警的壓力，提高其工作熱情，是當前公安隊伍建設的重要問題。

（一）進一步落實招錄警察的心理選拔制度

現(xiàn)階段招錄新警已經(jīng)引入了心理測試技術(shù)，但落實程度和實際效果還遠遠不夠。因此進一步落實招錄警察心理選拔制度，從源頭上把好關(guān)，選拔出心理素質(zhì)過硬、意志品質(zhì)堅強的合格人選刻不容緩。

除了常規(guī)的心理健康水平測試和認知能力測試（包括感知覺、記憶力、思維力、想象力等），應加強對人格測試結(jié)果的重視（如更加重視性格類型、氣質(zhì)類型、意志品質(zhì)等測試），為構(gòu)建身心合格的公安隊伍打下堅實基礎。

（二）重視心理學知識的推廣，完善基層民警心理健康檔案

一是進一步加強心理學基礎知識的宣傳和普及。特別需要加強基層民警的自我認知教育，幫助其深入了解自己的性格特質(zhì)和氣質(zhì)類型，能力素質(zhì)優(yōu)勢和不足，以便更好的適應工作和環(huán)境變化。

二是進行工作壓力調(diào)適專題講座。針對不同的基層民警群體，開展有效的工作壓力專題講座，能有效提高基層民警對工作壓力的認識，增強其自我調(diào)適意識和提高其自我監(jiān)控能力。

三是舉辦一定規(guī)模的心理素質(zhì)拓展訓練或團體訓練。教會基層民警簡單有效的緩解心理壓力的方法，如繪畫療法、運動療法、冥想訓練，呼吸訓練等，幫助他們掌握調(diào)節(jié)壓力、舒緩情緒的竅門。

四是建立完善的基層民警心理健康檔案。招錄或培養(yǎng)專門的心理學人才，為每位民警建立心理健康檔案，包括初任民警心理測試結(jié)果報告、短期工作壓力實時數(shù)據(jù)收集、長期工作滿意程度測定報告等。有的放矢，有針對性地緩解不同心理健康程度下的基層民警工作壓力，形成動態(tài)的、系統(tǒng)的、長效的心理健康監(jiān)控機制。

（三）以人為本，營造人性化管理氛圍

一是加強人事管理，科學配置隊伍，努力做到“人盡其才，人適其職”，最大限度的發(fā)揮每個人的主觀能動性，提升公安隊伍的戰(zhàn)斗力。另外，加強對女性民警的培養(yǎng)和提拔，發(fā)揮她們心理能力優(yōu)勢，提高女性民警的歸屬感和認同感。

二是在管理者和基層民警間建立平等和諧的溝通渠道，積極傾聽基層民警的訴求和心聲。管理者應多采用民主作風，善于反思自己的決策行為，善于與下屬溝通交流。為基層民警營造和諧寬松的工作氛圍，積極激發(fā)隊伍的主動性和潛力。

三是爭取更有效的社會支持，加強警察合法權(quán)益的保護。基層民警工作任務艱巨而繁重，相關(guān)領導應加強與各級黨委和政府的溝通，盡可能較少公安民警從事與工作無關(guān)的任務。同時，爭取更多的人力、物力和財力支持，增加警力編制，優(yōu)化警力資源配置，改變基層民警長期“過度疲勞”的工作現(xiàn)狀；切實推進公安民警工薪制度，完善休假機制，建立科學合理的考核機制和標準，拓寬晉升渠道。

四是強化對基層民警的思想政治教育，提升公安隊伍軟實力。

（四）善于運用新媒體，營造良好的社會氛圍

一是要運用微信、微博等新媒體平臺，主動宣傳基層民警隊伍中的優(yōu)秀感人事跡，提高社會大眾對基層民警工作的了解，從而提高支持度、認可度，引導社會大眾主動積極地參與到維護社會穩(wěn)定和安全的工作中去，形成良好的警民關(guān)系和社會支持環(huán)境。

二是要加強與媒體的溝通，促使其對警察工作給予更多的正面宣傳和報道，擴大社會影響，讓社會公眾從媒體的眼中看到點滴事件中基層民警“執(zhí)法為民”的實際行動，減少民警執(zhí)法辦案時的阻力和壓力。

注釋：

Selye，H.Stress of Life.McGrawHill，New York.1956.

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