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      廣吉高速的綠色公路建設實踐與體會

      2018-12-03 01:11:56江西省高速公路投資集團有限責任公司李剛
      中國公路 2018年21期
      關鍵詞:典型示范公路理念

      文/江西省高速公路投資集團有限責任公司 李剛

      2016年,交通運輸部部署開展綠色公路建設典型示范工程建設工作,并出臺了相關意見,明確了綠色公路的發(fā)展思路和建設目標,推動公路建設發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。江西廣昌至吉安高速公路項目(簡稱“廣吉項目”)被列為第一批綠色公路典型示范工程,筆者親身參與項目建設管理和綠色公路實踐,體會頗多,對綠色公路理念的認識更為深刻,在此與同行共享。

      典型示范工程建設情況

      廣吉高速公路是國家高速公路網(wǎng)沈海高速第七條聯(lián)絡線福建莆田至湖南炎陵(G1517)中的一段,也是江西高速公路網(wǎng)“四縱六橫八射”主骨架中第三橫的中段,路線總長189.276公里,項目概算126.24億元。項目途經(jīng)的區(qū)域自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好,“綠色、紅色、古色”旅游資源豐富。項目于2016年正式開工建設,計劃于2019年1月建成通車,綠色公路建設初見成效,典型示范效果初步顯現(xiàn)。2018年10月,中國公路學會依托廣吉高速綠色公路典型示范工程,在江西舉辦了第四屆綠色公路技術交流會,與會代表參觀了現(xiàn)場,對廣吉高速綠色公路典型示范工程的建設理念、示范特色和亮點及實施效果給予了高度評價。

      建設思路

      自項目開工以來,圍繞建成江西省“公路建設示范路、綠色公路示范路、品質(zhì)工程示范路”的目標,廣吉項目通過高起點的謀劃布局,高境界的理念設計,高品質(zhì)的建設實施,高層次的環(huán)境保護,全方位的創(chuàng)新驅(qū)動,全面貫徹“綠色公路”理念,大力提倡工匠精神,積極鼓勵大眾創(chuàng)新,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管,謀突破、求創(chuàng)新,力爭將廣吉高速公路鑄就為綠色公路和品質(zhì)工程的“江西樣板”。

      實現(xiàn)途徑

      廣吉項目立足項目功能、工程與環(huán)境特點,在全面梳理工程建設管理與技術需求的基礎上,從綠色公路示范、品質(zhì)工程打造、建設項目管理提升三個方面重點突破,科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新同步推進,實現(xiàn)了綠色公路與品質(zhì)工程協(xié)同打造的目標,為探索公路建設綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、高效發(fā)展之路樹立了示范。

      特色亮點

      廣吉項目圍繞資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、品質(zhì)建設、服務提升及創(chuàng)新驅(qū)動五大方面全面發(fā)力,聚焦土地資源保護等14個重點示范內(nèi)容進行打造,實施了綠色施工等4個專項行動,形成或應用了33項“四新”技術和管理創(chuàng)新。廣吉高速綠色公路典型示范工程的特色和亮點如下:

      一是全面踐行“綠色施工”理念與管控技術。在施工階段貫徹落實綠色公路理念,形成可復制、可推廣的綠色公路標準化施工指南,具體包括:全方位永臨結(jié)合節(jié)約土地,創(chuàng)新性提出了?。墸┩翀鰧m椩O計與施工管理模式,推廣應用工程創(chuàng)面近自然生態(tài)修復理念及技術,開展了施工揚塵污染監(jiān)測、監(jiān)視及管控技術,創(chuàng)新性應用施工期環(huán)(水)保目標管理,開展綠色公路施工標準化研究,推行瀝青的綠色生產(chǎn)技術等。

      二是全力打造江西第一條橡膠瀝青路面實體工程。集成運用橡膠粉改性瀝青路面建造及綠色生產(chǎn)技術,實現(xiàn)橡膠瀝青路面的產(chǎn)業(yè)化應用及綠色生產(chǎn)。在K1+567-K70+993約70公里路段采用雙層橡膠粉復合改性瀝青路面,一方面實現(xiàn)了約12萬條廢舊輪胎的再生利用,另一方面提高了瀝青路面的高低溫性能,降低了路面噪音。

      三是積極探索綠色海綿服務區(qū)建設技術。依托泰和北服務區(qū)的建設,開展了綠色海綿服務區(qū)建設技術專題研究,引進“綠色建筑”標準,在江西服務區(qū)建設史上首次按照綠色建筑標準行打造,達到了“一星”等級綠色建筑標準;借鑒“海綿城市”建設理念,通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術的應用,打造了全國首個海綿服務區(qū)。

      四是全力推行工匠精神,組織開展“微創(chuàng)新”活動。借鑒引用新設備、改進或改善工法、工序等,鼓勵一線參建工人參與綠色公路和品質(zhì)工程建設。廣吉高速項目辦對近50項“微創(chuàng)新”成果進行展示和評比,其中14項成果分別獲得一、二、三等獎和優(yōu)秀獎,極大地鼓勵了一線工人的工作積極性。

      綠色公路建設的實踐體會

      通過廣吉高速綠色公路典型示范工程的建設,筆者深刻認識到頂層設計是實施綠色公路的關鍵,綠色公路建設要全過程和全方面地貫徹,綠色施工是現(xiàn)階段的關注重點,主動參與環(huán)(水)保行業(yè)監(jiān)督管理是關鍵,典型示范的意義在于形成可復制可推廣的成果。

      頂層設計是實施綠色公路的關鍵

      按工程學概念,頂層設計是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素、追根溯源、統(tǒng)攬全局、在最高層次上尋求問題的解決之道,是一項工程“整體理念”的具體化。

      作為高速公路項目建設的主體,建設管理單位在實施項目之前,首先應高起點總體布局,明確目標,“取法于上,僅得為中,取法于中,故為其下。”二是要開展高境界優(yōu)化設計,按綠色公路理念進一步優(yōu)化和完善工程設計,為綠色公路實施打好基礎。三是實施高標準規(guī)范管理,制定相關的管理制度,出臺相應的激勵機制,將綠色公路理念具體化,且做到可執(zhí)行、可檢查。

      綠色公路建設要全過程和全方面地貫徹

      不同于以往帶有明確主題的典型示范工程,綠色公路建設更多是探索如何在社會需求、生態(tài)環(huán)境和自然資源等條件約束下,為廣大人民群眾出行提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。因此在綠色公路的建設過程中,一方面應從項目的規(guī)劃研究開始,涵蓋設計、施工、運營及管理的全過程,鼓勵設計、監(jiān)理及檢測、施工、科研等全體參建人員共同參與和努力,從細節(jié)入手,讓綠色公路在一點一滴中打造出來。一方面實施內(nèi)容應涵蓋資源節(jié)約、生態(tài)保護、品質(zhì)建設、服務提升及創(chuàng)新驅(qū)動等各個方面,不僅包括公路本身,而且包括公路涉及的周邊環(huán)境、為運營提供的硬件設施等等,均應統(tǒng)籌考慮。

      綠色施工是現(xiàn)階段的關注重點

      相較于設計階段,施工過程中貫徹落實綠色公路理念更為重要,設計還只是一張“藍圖”,施工卻是真真正正在“動土”了,而且施工階段的綠色公路建設尚有較大的提升空間。為在施工階段貫徹落實綠色公路理念,廣吉項目提出了“綠色施工”的目標,內(nèi)容包括了永臨結(jié)合節(jié)約土地、取棄土場專項管理、工程創(chuàng)面近自然生態(tài)修復、環(huán)(水)保監(jiān)測及整治、瀝青路面的綠色生產(chǎn)技術等等。

      主動參與環(huán)(水)保行業(yè)監(jiān)督管理

      在“五大發(fā)展理念”的指引下,生態(tài)環(huán)境保護提到了更重要的地位,環(huán)(水)保行業(yè)對公路建設的要求和標準也越來越高,環(huán)(水)保驗收也是項目竣工驗收的關鍵環(huán)節(jié)。與其被動接受,不如主動參與。一是主動邀請或委托環(huán)(水)保監(jiān)理或監(jiān)測單位在施工期間對施工單位進行監(jiān)理和監(jiān)測,存在問題及時反饋;二是主動組織施工單位按有關要求規(guī)范施工,保護周邊環(huán)境;三是主動整改在施工過程中的違法違規(guī)行為。

      創(chuàng)新驅(qū)動是綠色公路的重要生產(chǎn)力

      科學技術是第一生產(chǎn)力,綠色公路建設也不例外。綠色公路的創(chuàng)新驅(qū)動,一是根據(jù)工程需求進行科技創(chuàng)新及應用,二是鼓勵一線人員進行大眾微創(chuàng)新,三是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用。

      典型示范的意義在于形成可復制可推廣的成果

      典型示范,就是典型引路、示范應用,通過“比、學、趕、超”達到總體進步的目標。所以,典型示范的意義在于:一是解決工程難點問題,為其他項目提供成功經(jīng)驗;二是形成標準,讓其他項目可復制,可學習。

      綠色公路理念的再認識

      從供給側(cè)結(jié)構改革理解綠色公路

      作為一項提供人民群眾交通出行的基礎設施,公路本身應提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。綠色公路的提出,正是呼應了供給側(cè)結(jié)構改革的需要,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應包括公路及為今后服務而提供的硬件設施,而優(yōu)質(zhì)服務也應該成為今后提升的一個重點。

      為建設綠色公路,管理、設計、施工、科研等單位應該提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務,提升綠色公路的內(nèi)涵和品質(zhì)。

      跳出公路行業(yè)看待綠色公路建設

      一是公路項目“走出去”學習其他行業(yè)的成功經(jīng)驗,有助于豐富“綠色公路”的內(nèi)涵,提高公路建設的品質(zhì),建筑行業(yè)的“綠色建筑”對我們?nèi)绾谓ㄔO“綠色公路”就具有很大的啟發(fā)和幫助,高鐵工程的標準化建設也極大地促進了高速公路的標準化建設。

      二是公路項目建設涉及行業(yè)眾多,環(huán)境保護、國土資源、水土保持、項目審計等對項目建設和竣工驗收都有重要影響,這些行業(yè)均有自身行業(yè)的標準,如何協(xié)調(diào)和爭取支持,對綠色公路建設至關重要。

      優(yōu)化資源配置鼓勵建設綠色公路

      實現(xiàn)“綠色公路”,工程建設各方在一定程度上更多地承擔了社會責任,但現(xiàn)有工程定額對此并未充分考慮,依據(jù)定額編制的工程概預算、招標限價及施工企業(yè)的投標報價對此也無法更多地考慮?!熬G色公路”及“智慧交通”對項目在環(huán)保、綠化、機電、房建工程等方面提出了更高的標準和要求,但現(xiàn)有工程定額對此考慮不足。同樣,公路工程的招標體系和信用評價體系可以采取有針對性的措施,鼓勵公路施工企業(yè)更積極地參與“綠色公路”建設,鼓勵工程參建各方更主動地承擔社會責任。

      廣吉高速公路通過3年多的建設,在廣大建設管理、設計、施工、及監(jiān)理單位的全方位協(xié)作與努力下,綠色公路典型示范工程確定的示范任務進展順利,建設目標初步得以實現(xiàn)??傮w而言,綠色公路的建設,因地制宜是前提,全過程實施是關鍵,科技創(chuàng)新是支撐,全員參與是保障。只有這樣,綠色公路典型示范工程建設才能得以順利進行,建設目標才能確保如期實現(xiàn)。

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