環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)綠色發(fā)展的空間效應(yīng)※
——基于長江經(jīng)濟(jì)帶城市的實(shí)證研究

張治棟 秦淑悅

內(nèi)容提要：該文基于空間溢出視角，利用包含非期望產(chǎn)出的SBM模型，測算了長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市2007-2016年的綠色效率值，并通過空間杜賓模型進(jìn)一步考察環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展的關(guān)系。研究結(jié)果表明，近年來長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色效率有所下降，其在空間分布上顯著正相關(guān)，但目前呈低值集聚狀態(tài)；環(huán)境規(guī)制與本地綠色效率顯著正相關(guān)，在城市間存在正向示范效應(yīng)但力度不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化調(diào)整均顯著促進(jìn)了本地綠色效率的提升，對(duì)鄰近城市則有著一定的負(fù)外部性，這種影響作用在沿江城市中更為顯著，非沿江城市中應(yīng)更多注重高級(jí)化調(diào)整帶來的影響；環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)同推進(jìn)綠色增長的效應(yīng)有待提高，并且未發(fā)現(xiàn)其對(duì)鄰近城市綠色效率產(chǎn)生顯著影響。

一、 引 言

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為中國的崛起提供了重要的物質(zhì)保障，并創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。然而經(jīng)歷了相當(dāng)時(shí)期的高速增長以后，資源短缺與環(huán)境惡化等問題紛紛涌現(xiàn)，對(duì)中國的社會(huì)和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長帶來了嚴(yán)重的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。在資源要素與生態(tài)環(huán)境的約束下，綠色發(fā)展作為有效且可持續(xù)的發(fā)展理念之一，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。長江經(jīng)濟(jì)帶作為中國三大戰(zhàn)略之一，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，更具有“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的示范帶作用，在此背景下研究如何提高長江經(jīng)濟(jì)帶綠色效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前社會(huì)各界急切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為優(yōu)化資源配置、推進(jìn)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換、降低污染物排放的重要驅(qū)動(dòng)力，被視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手(趙領(lǐng)娣等，2016)；但中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依賴于政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，企業(yè)缺乏結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在激勵(lì)(原毅軍等，2014)；此時(shí)適度的環(huán)境規(guī)制不僅能夠激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新與優(yōu)化資源配置，而且能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。值得注意的是，由于中國各地區(qū)發(fā)展的非平衡性，一個(gè)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在溢出效應(yīng)的作用下會(huì)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生影響。那么在充分考慮空間因素的情況下，環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其相互作用將如何影響本地與周邊地區(qū)的綠色發(fā)展呢？本文嘗試回答這一問題，從而為推動(dòng)城市綠色發(fā)展提供新的視角。

二、 文獻(xiàn)綜述

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)普遍不可持續(xù)發(fā)展的背景下，“綠色發(fā)展”模式越來越成為各個(gè)國家或地區(qū)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)(Ehresman等,2015)。綠色發(fā)展秉持著追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善的原則，其本質(zhì)為一種減少不可再生要素的投入、降低污染物排放并提高經(jīng)濟(jì)效率的生產(chǎn)方式(王鵬等，2016)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率的衡量方式，忽視了生產(chǎn)過程中的資源投入與生態(tài)環(huán)境成本，增加了經(jīng)濟(jì)增長績效評(píng)價(jià)的誤差。因此，近年來國內(nèi)外學(xué)者出于生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的考量，在進(jìn)行效率評(píng)價(jià)時(shí)，把產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)一步區(qū)分為期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出。錢爭鳴等(2013)運(yùn)用SBM模型測算出全國各省綠色經(jīng)濟(jì)效率值，發(fā)現(xiàn)其比傳統(tǒng)測算方法更全面、準(zhǔn)確地反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)績效，因此，用綠色效率來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率更為合理。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門有序變換與技術(shù)升級(jí)的過程，能夠推動(dòng)投入要素由低生產(chǎn)率增長率部門向生產(chǎn)率增長率較高的部門流動(dòng)，從而帶來“結(jié)構(gòu)紅利”(Peneder，2003)；但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的同時(shí)也會(huì)引起一定程度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此有關(guān)學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的看法不盡相同。干春暉等(2011)研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著較穩(wěn)定的促進(jìn)作用，而高級(jí)化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響作用因所處發(fā)展階段不同而具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。于斌斌(2015)的研究結(jié)果則表明，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“服務(wù)化”傾向的高級(jí)化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了顯著的負(fù)向影響。國外有關(guān)學(xué)者通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠通過結(jié)構(gòu)效應(yīng)來影響生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)要素資源從污染企業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(Brock等,2004)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)技術(shù)密集型和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型能夠促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境改善；國內(nèi)相關(guān)學(xué)者在考慮空間溢出效應(yīng)的影響下發(fā)現(xiàn)，高度化對(duì)本地和外部的生態(tài)效率均有著雙重正面效應(yīng)，而合理化對(duì)生態(tài)效率的作用則更多地體現(xiàn)為對(duì)周邊地區(qū)的正外部效應(yīng)(韓永輝等，2016)。

基于綠色效率視角考察環(huán)境規(guī)制的政策效果，應(yīng)統(tǒng)籌考量環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的影響作用?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)研究中有關(guān)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系探討尚無統(tǒng)一定論，主要觀點(diǎn)有抑制、促進(jìn)和非線性三種關(guān)系。其中，基于短期靜態(tài)視角，“遵循成本說”認(rèn)為，在技術(shù)和需求條件不變的前提下，環(huán)境規(guī)制加重了企業(yè)的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)，并擠占企業(yè)的生產(chǎn)性投資，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)績效與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生抑制效應(yīng)(Gollop等,1983)。但Porter等(1995)基于動(dòng)態(tài)視角下提出“波特假說”，指出適度的環(huán)境規(guī)制可以激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，通過技術(shù)升級(jí)來提高企業(yè)的生產(chǎn)率與競爭力，從而彌補(bǔ)遵循成本。鑒于長、短期環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟(jì)績效的差異，部分學(xué)者認(rèn)為兩者之間存在著“U”形關(guān)系(張成等，2011)。有關(guān)環(huán)境規(guī)制與生態(tài)效率的關(guān)系探討，沈能(2012)指出由于各行業(yè)資源消耗、污染排放等方面存在差異，從而環(huán)境政策對(duì)行業(yè)生態(tài)效率所產(chǎn)生的治理效果有所不同。以上文獻(xiàn)研究多基于省級(jí)樣本針對(duì)問題開展研究，未能充分考慮到各城市的異質(zhì)性，有關(guān)城市層面的研究較少。

可見，環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，并且鮮有文獻(xiàn)研究三者之間關(guān)系及其空間溢出效應(yīng)。因此，本文以2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)為樣本，采用SBM模型通過Matlab R2017a測算出城市綠色效率值來衡量各城市的綠色發(fā)展水平，并從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化兩個(gè)維度共同反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度，由于環(huán)境問題具有極強(qiáng)的外部效應(yīng)，所以本文在充分考慮空間溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用空間杜賓模型探究環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其交互項(xiàng)對(duì)城市綠色發(fā)展的影響。與已有文獻(xiàn)相比，本文主要有以下幾點(diǎn)拓展：① 本文基于綠色經(jīng)濟(jì)效率的角度，探究環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其交互項(xiàng)對(duì)城市綠色發(fā)展的影響，能夠?yàn)橹袊鴮?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的理論依據(jù)；② 將研究視角從省際面板擴(kuò)展至地級(jí)城市面板，利用空間計(jì)量方法進(jìn)行分析，同時(shí)將沿江與非沿江城市分開討論，不僅能夠更準(zhǔn)確地刻畫環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市綠色發(fā)展的作用路徑，還可分析出區(qū)域作用的個(gè)性特征與空間規(guī)律，以期豐富現(xiàn)有理論成果。

三、 理論分析

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市綠色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)在于構(gòu)造合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源得到充分有效利用的同時(shí)，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，以更低的環(huán)境代價(jià)與要素投入來獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益(肖挺等，2014)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化兩個(gè)維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指各地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)間的聚合質(zhì)量，它既反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)水平，也表明了生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)兩者之間的耦合程度即資源的有效利用率(干春暉等，2011)。目前伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的變遷，勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的自由流動(dòng)，推動(dòng)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大量生產(chǎn)要素從第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)(于斌斌，2015)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征相當(dāng)程度上決定了該地區(qū)的能耗與污染排放的分布格局，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯序列演進(jìn)下，基于要素稟賦變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系，加強(qiáng)前后向產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度，充分有效利用資源，深化能源節(jié)約與環(huán)境治理的分工合作，推動(dòng)城市綠色發(fā)展?；诖?，本文提出如下假說：

H1:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化能夠促進(jìn)城市綠色效率的提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化一方面體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)到知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這不僅是資源要素向高效率產(chǎn)業(yè)的重新配置與組合方式的變換過程，也是節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)過程；另一方面體現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的升級(jí)革新和先進(jìn)生產(chǎn)方式的廣泛運(yùn)用，依靠自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演變的內(nèi)生力量，推進(jìn)能源集約利用和治污技術(shù)的改進(jìn)，滿足消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品的需求偏好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)與高附加值化，有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改善。鑒于此，本文提出如下假說：

H2:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化推動(dòng)城市綠色發(fā)展。

2. 環(huán)境規(guī)制與城市綠色發(fā)展

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，市場在資源配置中占據(jù)著主導(dǎo)地位，但僅依靠市場的力量解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾容易出現(xiàn)市場失靈的情況，此時(shí)政府適度的環(huán)境規(guī)制能夠在污染物排放等問題上發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式向綠色、可持續(xù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而帶來城市經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共同提升。環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要通過資源配置與技術(shù)進(jìn)步來影響生產(chǎn)活動(dòng)。① 環(huán)境政策的推行會(huì)引導(dǎo)企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，在嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制約束下，污染密集型產(chǎn)品面臨被市場淘汰，企業(yè)傾向于選擇生產(chǎn)綠色低碳節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品以滿足消費(fèi)者的綠色需求偏好；通過降低環(huán)境依賴性，在源頭遏制污染的排放，并增加降污設(shè)備等資本要素來增強(qiáng)末端治理能力，這在短期內(nèi)降低了企業(yè)的產(chǎn)出水平，但當(dāng)企業(yè)逐漸適應(yīng)了環(huán)境政策，能夠進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率與企業(yè)績效；② 另一方面環(huán)境規(guī)制所引致的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)削弱了企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)為獲取競爭優(yōu)勢，將更多資金投入到技術(shù)升級(jí)活動(dòng)中，積極進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與治污技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步收益，抵消環(huán)境治理成本，加大技術(shù)改造力度促進(jìn)更多綠色產(chǎn)出，逐步將其環(huán)境創(chuàng)新融入到產(chǎn)品創(chuàng)新中，提升環(huán)境規(guī)制的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展?；诖?，本文提出如下假說：

H3:環(huán)境規(guī)制對(duì)城市綠色發(fā)展具有促進(jìn)作用。

3. 環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市綠色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要通過市場配置與政府引導(dǎo)兩種方式來實(shí)現(xiàn)(肖挺等，2014)，中國以政府引導(dǎo)為主，這種行政性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然有效推動(dòng)了生產(chǎn)要素的跨行業(yè)配置，但其容易引起較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，同時(shí)又難以充分調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的積極性。環(huán)境作為一種特殊的生產(chǎn)投入要素，在環(huán)境政策的壓力下，規(guī)制強(qiáng)度的提高使污染型生產(chǎn)成本上升，從而對(duì)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)形成有效約束，因此環(huán)境規(guī)制能夠有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，作為內(nèi)在激勵(lì)驅(qū)動(dòng)企業(yè)自發(fā)調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平。鑒于此，本文提出如下假說：

H4:環(huán)境規(guī)制能夠有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而影響城市綠色發(fā)展水平。

四、 模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

1. 計(jì)量模型設(shè)定

本文實(shí)證分析的主要目的是考察環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市綠色發(fā)展的空間效應(yīng)，因此，本文采取空間杜賓模型，具體模型設(shè)定如下：

(1)

其中，Geit為i城市t年的綠色效率；Wij為基于地理距離倒數(shù)的空間權(quán)重矩陣；Ersit代表環(huán)境規(guī)制程度；Strit表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；X為控制變量集；αi、vt、εit分別為地區(qū)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；β1、β2為待估參數(shù)，分別用來衡量環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)綠色效率的影響程度；γ1、γ2則用來衡量兩者的空間溢出強(qiáng)度。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(Ia)和高度化(Ib)兩個(gè)維度來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在其基礎(chǔ)上加入環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的交互項(xiàng)，因此，模型設(shè)定可以擴(kuò)展為：

(2)

2. 數(shù)據(jù)處理與變量說明

本文樣本數(shù)據(jù)由2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市的面板數(shù)據(jù)組成(因巢湖、畢節(jié)和銅仁數(shù)據(jù)缺失過多，故刪去)。文中原始數(shù)據(jù)主要來源于2008-2017年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和長江經(jīng)濟(jì)帶各省市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)，為了降低模型設(shè)定存在的異方差問題，本文對(duì)所有變量取對(duì)數(shù)值引入方程。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如下：

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

(1) 被解釋變量為綠色效率(lnGeit)。本文借鑒Tone(2002)提出的非徑向、非角度的SBM模型通過Matlab R2017a測算出各城市綠色效率值，計(jì)算所得即為Ge，用其來表征城市綠色發(fā)展水平。當(dāng)Ge=1時(shí)，表明該決策單元處于最佳生產(chǎn)前沿面；當(dāng)0

在對(duì)城市綠色效率進(jìn)行測度時(shí)涉及到投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出指標(biāo)。投入指標(biāo)包括能源消耗、勞動(dòng)力投入和資本存量，其中能源消耗，本文使用全社會(huì)用電總量來表征；勞動(dòng)力投入用年末就業(yè)人數(shù)來衡量；本文以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資來表征資本存量，并參照張軍(2004)的處理方法，折舊率為9.96%。期望產(chǎn)出指標(biāo)使用以2007年為基期折算的各城市的實(shí)際GDP來衡量。非期望產(chǎn)出指標(biāo)由工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量和工業(yè)煙(粉)塵排放量來表征。

(2) 核心解釋變量。① 環(huán)境規(guī)制(Ers)。本文借鑒趙霄偉(2014)的做法，采用污染綜合指數(shù)的倒數(shù)來度量地方政府環(huán)境規(guī)制程度，其計(jì)算公式為：

(3) 控制變量。本文選取的控制變量包括：① 市場化程度(Market)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用能夠進(jìn)一步提高資源利用率。本文借鑒李勇剛等(2015)的做法，采用1-(財(cái)政支出/GDP)來表示。② 資本勞動(dòng)比(Kl)。一般而言，資本勞動(dòng)比較高的企業(yè)更加注重對(duì)企業(yè)的設(shè)備更新和研發(fā)投入，從而有利于技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資/年末就業(yè)人數(shù)來表示。③ 城鎮(zhèn)化率(City)。用城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝趤砗饬?。?財(cái)政分權(quán)度(Czfqd)。財(cái)政分權(quán)使地方政府財(cái)政自主權(quán)提升，在GDP激勵(lì)下地方官員可能更注重經(jīng)濟(jì)增長而有所忽視節(jié)能環(huán)保。本文借鑒李斌等(2016)的方法，用本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入/本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政總支出來表征。

五、 實(shí)證研究

1. 綠色效率測算結(jié)果

根據(jù)上述研究方法通過Matlab R2017a測算出長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市綠色效率值，為了更直觀地顯示城市綠色效率的空間相關(guān)性，本文進(jìn)一步運(yùn)用Arcgis10.0分別繪制了2007年和2016年城市綠色效率的時(shí)空分布狀況。圖1中將城市綠色效率劃分為5個(gè)等級(jí)，顏色越深，綠色效率值越大，顏色最深的區(qū)域表明該城市處于最佳生產(chǎn)前沿面。從時(shí)間維度來看，近年來長江經(jīng)濟(jì)帶整體綠色效率水平呈逐漸下降態(tài)勢，有效性城市由2007年的24個(gè)下降為2016年的15個(gè)。從空間維度來看，城市綠色效率的高值集聚區(qū)主要在長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)，而中上游地區(qū)多為低值集聚。這說明城市間綠色發(fā)展具有較強(qiáng)的局部空間集聚效應(yīng)，即高高集聚或低低集聚，而長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色效率目前呈低值集聚狀態(tài)。

2. 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

為充分佐證長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色發(fā)展的空間相關(guān)性，本文借助探索性空間數(shù)據(jù)分析方法，根據(jù)Moran’s I指數(shù)的公式，以長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市為空間單元，使用地理距離倒數(shù)作為空間權(quán)重矩陣來考察綠色效率的空間自相關(guān)性。

圖1 長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色效率時(shí)空分異

表2 2007-2016年Ge的全局Moran’s I指數(shù)

表2給出了2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色效率的Moran’s I指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果顯示，在樣本觀測期內(nèi)，除個(gè)別年份外，城市綠色效率均呈顯著的空間正相關(guān)關(guān)系，在全局范圍內(nèi)近鄰效應(yīng)顯著。這意味著在對(duì)其進(jìn)行分析時(shí)不能采用傳統(tǒng)的OLS回歸方法，應(yīng)充分考慮地理空間因素的影響，借助空間計(jì)量分析工具，采用極大似然估計(jì)法(MLE)對(duì)式(2)展開估計(jì)。

3. 估計(jì)結(jié)果與分析

對(duì)于空間計(jì)量分析，本文首先通過Wald和LR檢驗(yàn)判斷SDM是否可以進(jìn)一步簡化為SLM和SEM。檢驗(yàn)結(jié)果顯示W(wǎng)ald和LR統(tǒng)計(jì)量均在1%的顯著水平下拒絕了原假設(shè)，表明應(yīng)采用SDM模型。然后通過Hausman檢驗(yàn)確定應(yīng)使用固定效應(yīng)進(jìn)行回歸，具體估計(jì)結(jié)果見表3。

表3的估計(jì)結(jié)果中，從sigma2和LogL統(tǒng)計(jì)量來看，模型的擬合效果較好，回歸結(jié)果可信度較高；空間滯后項(xiàng)系數(shù)ρ均在1%的水平上顯著為正，這證實(shí)了本地綠色效率對(duì)周邊地區(qū)具有正外部性，說明在研究城市綠色發(fā)展時(shí)不應(yīng)忽視區(qū)域間的空間外部性所帶來的影響。由全樣本回歸結(jié)果可知，環(huán)境規(guī)制對(duì)城市綠色效率呈顯著正向促進(jìn)作用。適度的環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)能夠淘汰經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)治污技術(shù)創(chuàng)新與治污設(shè)備更新，從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化均在1%的顯著性水平下促進(jìn)了城市綠色效率的提升。這可能是由于隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的變遷，合理化調(diào)整推動(dòng)了生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)相匹配，資源配置效率提升，從而有利于城市綠色發(fā)展；而高級(jí)化調(diào)整使得服務(wù)業(yè)占比與生產(chǎn)率水平不斷提高，在一定程度上降低能耗從而抑制了工業(yè)污染排放，因此進(jìn)一步推動(dòng)了綠色效率水平的提高。環(huán)境規(guī)制與合理化的交互項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，但未通過顯著性檢驗(yàn)；環(huán)境規(guī)制與高級(jí)化的交互項(xiàng)則顯著促進(jìn)了城市綠色效率的提升，其協(xié)同作用主要體現(xiàn)在對(duì)污染型產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性“精洗”，并激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與革新，增強(qiáng)企業(yè)的污染處理能力，從而有利于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

表3 全樣本與分區(qū)域估計(jì)結(jié)果

在考慮空間溢出效應(yīng)的影響下，全樣本回歸結(jié)果表明本地區(qū)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)周邊地區(qū)綠色效率提升有著促進(jìn)作用，但未通過顯著性檢驗(yàn)。這說明城市之間環(huán)境政策的實(shí)行可能會(huì)產(chǎn)生一定的正向示范效應(yīng)，但由于缺乏約束力等，所以其促進(jìn)作用并不顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)周邊地區(qū)綠色效率呈抑制作用但并不顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)全局概念，其效應(yīng)不僅局限于當(dāng)?shù)?，本地區(qū)在追求產(chǎn)業(yè)均衡時(shí)所引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能會(huì)對(duì)周邊城市產(chǎn)生一定沖擊；此外高級(jí)化調(diào)整所引起的要素重置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，資源約束壓力下區(qū)域競爭愈加激烈，政府基于地方保護(hù)主義優(yōu)先考慮區(qū)域內(nèi)正外部性的提升，使得城市間產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等惡性競爭所引發(fā)的資源配置效率低下與環(huán)境污染問題日益突出，同時(shí)伴隨著高污染高耗能產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移，對(duì)周邊城市的綠色效率產(chǎn)生抑制作用。環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互項(xiàng)對(duì)鄰近城市綠色發(fā)展并無顯著影響。

從控制變量來看，資本勞動(dòng)比、市場化水平對(duì)城市綠色效率均有著促進(jìn)作用且均通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中投入更多資本要素有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)與技術(shù)研發(fā)提供基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持，同時(shí)市場化水平提高能推動(dòng)要素的自由流動(dòng)，進(jìn)而改善資源配置效率。城鎮(zhèn)化率的提高顯著抑制了城市綠色效率的提升，這可能與目前中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中無序擴(kuò)張的粗放式發(fā)展有關(guān)。財(cái)政分權(quán)度對(duì)城市綠色效率有著一定的抑制作用但并不顯著，這可能是由于財(cái)政分權(quán)賦予地方政府較大的財(cái)政自主權(quán)，現(xiàn)行以GDP為核心的政績考核機(jī)制使得地方政府更為注重短期的經(jīng)濟(jì)增長，未能充分重視增長過程中所引起的環(huán)境惡化與資源浪費(fèi)，從而在一定程度上阻礙了綠色效率的提升(李斌等，2016)。

4. 分樣本回歸分析

考慮到長江經(jīng)濟(jì)帶所包含城市較多、地區(qū)差異顯著的現(xiàn)實(shí)，本文將長江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市按照沿江與非沿江分類進(jìn)行分樣本回歸，其中沿江城市32個(gè)，非沿江城市76個(gè)，以此來進(jìn)一步揭示環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市綠色效率影響的區(qū)域特征。

根據(jù)表3的分區(qū)域回歸結(jié)果可知，沿江城市與非沿江城市的綠色效率均具有正向空間溢出效應(yīng)，非沿江城市溢出效應(yīng)更為顯著。環(huán)境規(guī)制對(duì)本地及周邊城市綠色效率的影響與全樣本回歸結(jié)果基本一致。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)對(duì)綠色效率的促進(jìn)作用在沿江城市中更為顯著，且沿江城市合理化調(diào)整對(duì)周邊城市綠色效率具有一定程度正向溢出效應(yīng)，非沿江城市則為不顯著的負(fù)外部性，這可能與沿江城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚合質(zhì)量較高有關(guān)，其合理化水平較高，資源得到充分有效利用，從而更好地推動(dòng)了城市綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)在分樣本中的檢驗(yàn)結(jié)果也與前文基本保持一致。對(duì)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的交互項(xiàng)，就其空間溢出效應(yīng)而言，分樣本與全樣本回歸結(jié)果相一致；就本地效應(yīng)而言，在沿江城市中環(huán)境規(guī)制與合理化的交互項(xiàng)在5%水平上顯著抑制了本地綠色效率，這可能是由于沿江城市環(huán)境規(guī)制力度較大，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡狀態(tài)形成強(qiáng)烈沖擊，從而使其抑制了綠色效率的提升；環(huán)境規(guī)制與高級(jí)化的交互項(xiàng)在一定程度上推動(dòng)了本地綠色效率的提升，但在短期內(nèi)未能發(fā)揮有效作用。在非沿江城市中環(huán)境規(guī)制與合理化的交互項(xiàng)對(duì)綠色效率有著促進(jìn)作用但未通過顯著性檢驗(yàn)，表明兩者的協(xié)同作用能夠促進(jìn)城市綠色發(fā)展，但尚未充分發(fā)揮作用；環(huán)境規(guī)制與高級(jí)化的交互項(xiàng)則顯著促進(jìn)了城市綠色效率的提升。

5. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上述實(shí)證結(jié)果已經(jīng)較好地驗(yàn)證了本文的理論假說。為進(jìn)一步驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展關(guān)系的穩(wěn)健性，本文采用空間鄰接權(quán)重矩陣來對(duì)上述實(shí)證結(jié)果進(jìn)行再檢驗(yàn)，模型設(shè)定和估計(jì)方法與前文保持一致。回歸結(jié)果顯示，基于空間鄰接權(quán)重矩陣的回歸結(jié)果除某些變量估計(jì)系數(shù)與空間溢出效應(yīng)系數(shù)值發(fā)生了較小變動(dòng)，其影響作用與前文基本一致。由此可見，本文的研究結(jié)論具有穩(wěn)健性。

六、 結(jié)論與啟示

在長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的建設(shè)導(dǎo)向下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市綠色發(fā)展的作用效果顯得尤為必要和迫切。本文分別從模型設(shè)定和數(shù)據(jù)級(jí)別兩個(gè)方面對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行了拓展，從而使現(xiàn)有理論成果更為豐富和完整。本文基于空間關(guān)聯(lián)性視角，實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其交互項(xiàng)對(duì)綠色發(fā)展的影響及其溢出效應(yīng)，同時(shí)為比較分析區(qū)域差異性進(jìn)一步將長江經(jīng)濟(jì)帶分為沿江與非沿江城市進(jìn)行回歸分析。本文結(jié)論如下：① 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色效率具有顯著的空間正相關(guān)，但近年來其綠色發(fā)展水平有所下降，目前呈低值集聚狀態(tài)。② 環(huán)境規(guī)制對(duì)本地區(qū)綠色效率提升具有顯著的促進(jìn)作用，在城市間存在正向示范效應(yīng)但力度不強(qiáng)。③ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化顯著促進(jìn)了本地綠色效率的提升，并具有不顯著的負(fù)外部效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與本地區(qū)的綠色效率呈顯著正相關(guān)，但會(huì)引致鄰近城市綠色效率水平的下降，其影響作用在沿江城市中更為顯著。④ 環(huán)境規(guī)制與合理化的交互項(xiàng)對(duì)本地及周邊城市綠色效率均存在著不顯著的抑制作用；環(huán)境規(guī)制與高級(jí)化的交互項(xiàng)顯著促進(jìn)了本地綠色效率的提升，對(duì)周邊城市的促進(jìn)作用有待提高。⑤ 在對(duì)區(qū)域差異性進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，合理化調(diào)整在非沿江城市中促進(jìn)作用并不顯著，高級(jí)化調(diào)整對(duì)非沿江城市的影響與溢出效應(yīng)更為顯著。

根據(jù)上述實(shí)證結(jié)果和相關(guān)結(jié)論，本文研究的主要啟示如下：

① 政府在促進(jìn)城市綠色發(fā)展的過程中，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合企業(yè)自身訴求，實(shí)行適度的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化和高級(jí)化的同時(shí)，有效激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)方式與治污技術(shù)的創(chuàng)新，并通過正向示范效應(yīng)，達(dá)到持續(xù)全面提升綠色效率的目的。② 增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的生產(chǎn)整合和價(jià)值對(duì)接，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與污染轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮生產(chǎn)與環(huán)保等技術(shù)溢出的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)本地及周邊地區(qū)產(chǎn)生雙重正面效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色效率值的“高高”集聚。③ 注重沿江城市與非沿江城市間綠色發(fā)展存在的異質(zhì)性，實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)城市綠色發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)沿江城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化調(diào)整，優(yōu)化要素配置效率；在非沿江城市中則應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化調(diào)整，使自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步成為高級(jí)化調(diào)整的內(nèi)生力量，推動(dòng)綠色效率的持續(xù)提升。