劉博

摘要：電動汽車作為一種新型的能源汽車，正被我國大規(guī)模地推廣使用。作為電動汽車重要的組成部分，充電設施對其推廣應用具有重要的作用。鄭州市出臺了各種政策來支持電動汽車充電設施的發(fā)展，但選址困難、充電設施數(shù)量不足等問題日益突出。文章介紹了鄭州市電動汽車充電設施的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了充電設施發(fā)展的優(yōu)劣勢，并提出了針對性的對策。

關鍵詞：電動汽車；充電設施；對策

中圖分類號：TM92 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）8-68-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.08.016

Abstract： As a new type of energy vehicle， electric vehicle is being widely used in China. As an important part of electric vehicle， the charging facilities play an important role in its popularization and application. Zhengzhou has issued various policies to support the development of electric vehicle charging facilities， but the problems such as great difficulty in site selection and insufficient number of charging facilities have become increasingly prominent. The paper introduced the development status of electric vehicle charging facilities in Zhengzhou， analyzed the advantages and disadvantages of charging facilities development， and put forward corresponding countermeasures.

Key words： electric vehicle； charging facilities； countermeasures

近年來，全球能源供應持續(xù)緊張，而全球環(huán)保的呼聲不斷增加，新能源汽車的發(fā)展和推廣越來越受社會的關注。在新能源汽車中，電動汽車因其節(jié)省能源、無污染的特點受到人們的青睞。電動汽車作為一種節(jié)能環(huán)保汽車，是未來發(fā)展應用的趨勢。作為電動汽車所必需的充電樁（站），在電動汽車大范圍的普及推廣中起著非常重要的作用。然而，鄭州市的公共充電設施存在數(shù)量不足、分布不均等方面的問題，這些問題限制了電動汽車在鄭州市大范圍的普及和推廣。希望通過本文的研究，厘清鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，找出不足，提出針對性的發(fā)展對策。

1 鄭州市電動汽車充電設施建設現(xiàn)狀

表1是鄭州市從2010年開始建設電動汽車充電設施的狀況。從表1中可看出，鄭州市所建的電動汽車充電設施基本上以政府部門主導建設，企業(yè)和居民自建充電樁的并不多。為了鼓勵和引導居民購買電動汽車，海馬集團在鄭東新區(qū)海馬公園一期地下停車場建立了充電樁，免費給居民提供充電服務。從2016年開始，鄭州市新建小區(qū)的停車場要配套建設充電設施，已建成小區(qū)需后續(xù)升級改造。今后所有新建小區(qū)的停車場必須全部建設有充電樁或者具備后續(xù)安裝的條件，為達到同步使用要求，充電設施的位置應通過小區(qū)的合理布局來安排。

2 鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的優(yōu)、劣勢

2.1 鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1 良好的外部條件。鄭州市具有良好的外部條件，可為電動汽車充電設施的順利發(fā)展提供良好的基礎。鄭州市地處中原，是人口、物流和信息流動的重要集散地，具有很強的輻射能力；地勢平坦，坡度較小，適合新能源汽車的使用，以鄭州市為中心而構建的中原城市群正在加快城市化的步伐，這些條件都非常有利于新能源汽車的示范運行及推廣[1]。

2017年，河南省社會用電量為3 120億千瓦時，民用汽車保有量為1 286.02萬輛；通過大力構建電動車輛充電設施并使用電動車輛和電網(wǎng)能量交換技術，電池不僅可以向車輛供應能量，還可以用作電網(wǎng)的移動能量存儲單元，提高利用率，大大節(jié)約各項成本 [2]。

2.1.2 政府支持力度大。國務院辦公廳和住房城鄉(xiāng)建設部都曾印發(fā)相關的通知，在政策和資金方面加快推進河南省電動汽車充電設施的發(fā)展。河南省高度重視電動汽車充電設施的發(fā)展，于2016年9月20日印發(fā)了《河南省“十三五”電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃》，大力地推進河南省電動汽車充電設施的建設，進一步推動電動汽車的推廣和應用。作為河南省的省會城市，鄭州市在推廣電動汽車上具有顯著的成效，電動汽車無論是公交、營運乘用車（包括出租車和租賃乘用車）、官方用車、私人乘用車，還是物流環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應用數(shù)量都位居河南省首位。為了推動電動汽車充電設施的建設，在2016年3月4日，鄭州市政府下發(fā)了《關于推進電動汽車充電基礎設施規(guī)劃建設的通知》，支持并鼓勵企業(yè)和居民建設電動汽車充電設施。

2.1.3 電動汽車推廣快速增長。2011年，鄭州市政府頒布了《鄭州市人民政府關于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并于2013年1月公布了《鄭州市新能源汽車示范帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2013—2015）》的通知，將大力地推廣電動汽車在公共交通、公務車輛、工程車輛、汽車租賃等方面的應用。2017年，鄭州市在各行業(yè)推廣新能源汽車達19 995輛，超過年度目標數(shù)量近4倍；產(chǎn)量達到3.1萬輛，比2016年增加了17.1%，銷售所得共計181.3億元。

2.2 鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的劣勢

2.2.1 充電終端少，建設成本高。目前，鄭州市建成并投入使用的終端服務網(wǎng)點非常有限。當前鄭州市正處于高速發(fā)展期間，土地資源十分緊缺，為方便電動汽車用戶的充電需求，必須要合理規(guī)劃電動汽車充電設施的建設，大多數(shù)的充電站就需要重新進行規(guī)劃，相應的配套設施也要重新進行改造，在加大投入成本的同時，也使建設時間變長。據(jù)統(tǒng)計，架空高壓電線的成本高達每千米數(shù)百萬元，而各地政府也正在進行架空線路改造，將架空線路埋入地下；如果充電專用電網(wǎng)線連接在地下，則成本將高出3倍[2]。

2.2.2 充電站功能單一，沒有充分利用。當前鄭州市已經(jīng)投入使用和規(guī)劃建設的充電站僅提供充電服務和換電池服務等，功能太過單一，沒有充分發(fā)揮作用。而當前的加油站可以提供加油、零售、洗車等服務，提高了加油站場地的綜合利用率。

2.2.3 家庭式供應電量不足。以蓄電池容量為310伏120安時的某品牌電動汽車為例，蓄電池從空電到充滿電，一共需要電量42千瓦；若計算傳輸時的損耗，則需從電網(wǎng)獲得的電量超過45千瓦。鄭州市普通家庭的用電總功率配備量為3～4千瓦，電動汽車家庭式供電，充電時間需8～12小時，無疑為家庭供電帶來了一定的不便。

3 鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的對策

3.1 完善法律法規(guī)體系

制定鄭州市電動汽車充電設施建設中長期發(fā)展規(guī)劃，要盡快完善充電設施標準體系建設，如：電動汽車充電設施的基礎標準、技術規(guī)范、監(jiān)管細則等政策法規(guī)[3]。鄭州市在規(guī)劃建設電動汽車充電設施時，要優(yōu)化布局，充分保證用地指標和土地儲備等。鼓勵電動汽車用戶在當前的停車、住宅區(qū)域等處安裝充電設施。在充電設施建設過程中所遇到諸如選址等方面的問題時，市政府要及時地協(xié)調(diào)解決。

3.2 加強技術研發(fā)

電動汽車是當前新科技下集成的產(chǎn)物，無論是汽車整車的制造，還是電動汽車的核心部件電池，都需要嚴格的技術把關；目前的電動汽車技術尚不完善，需要后續(xù)的研發(fā)和創(chuàng)新；只有不斷地研發(fā)和創(chuàng)新，在整車技術、電池、安全技術等方面取得不斷的突破，電動汽車產(chǎn)業(yè)才會有更好的應用前景。因此，電動汽車技術水平發(fā)展的結果以及電動汽車后續(xù)技術的創(chuàng)新，將對充電設施發(fā)展的命運起著決定性的作用。

鄭州市政府應積極推動河南省高校、科研院所與鄭州宇通客車股份有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、許昌繼電器公司、森源集團等企業(yè)加強技術對接，加強交流合作，促進電動汽車及其充電設施關鍵技術的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.3 財政稅收政策支持

在大力推廣新能源汽車的初期，由于電動汽車充電設施成本高、收益低，嚴重地制約了電動汽車及其充電設施的發(fā)展。充電設施作為電動汽車的基礎設施，其建設具有非常明顯的乘數(shù)效應，鄭州市政府在財政方面可以加大鼓勵的力度；對于驗收合格的充（換）電設施，將按設備投資額（不含土地費用）的30%給予補貼。對于停車集中場所，每2 000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站；對于充電服務費用標準，市政府應參與進去并與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)商制定。根據(jù)鄭州市電動汽車的保有量以及各種充電設施的利用情況等因素，動態(tài)地調(diào)整建設和運營補貼政策，以此來鼓勵和支持電動汽車充電設施的基礎建設。

3.4 創(chuàng)新運營管理模式

充分發(fā)揮政府的服務與監(jiān)督優(yōu)勢，創(chuàng)新運營管理模式，確保充電設施的推廣穩(wěn)定進行[3]。加強充電設施的硬件建設，健全管理體系，對充電設施運行維護管理和運行方式以及電池租賃業(yè)務模式進行探索和研究，深入分析充電設施建設與運行的關系，確保所建充電基礎設施的高效使用[4]。例如，常州市的“眾籌模式”，結合各方的優(yōu)勢，實現(xiàn)利益和資源的共享；利用該模式，常州市僅用5個月的時間就建成了1 300多個充電樁。

3.5 加強示范效果好的站點宣傳

電動汽車充電設施作為影響電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，在宣傳和示范中都發(fā)揮著重要的作用。在鄭州市政府的指導下，將各充電設施建設運營主體聯(lián)合起來，共同開發(fā)統(tǒng)一的充電服務平臺，實現(xiàn)其互聯(lián)網(wǎng)化；充分利用具有良好示范效果的場所，積極開展宣傳工作，使得大眾能夠體會到電動汽車給社會帶來的有利變化，提高大眾對使用電動汽車的認可，擴大電動汽車的用戶基礎。

4 結語

本文綜合系統(tǒng)地分析了鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的優(yōu)劣勢，結合鄭州市電動汽車充電設施發(fā)展的實際情況，從法律法規(guī)體系、技術研發(fā)、財稅、管理模式、宣傳5個方面制定了發(fā)展對策，為鄭州市電動汽車充電設施的發(fā)展提供一定的參考。

參考文獻：

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[2] 姜遠峰，金玉花，傅儷.電網(wǎng)企業(yè)在電動汽車充電市場中的戰(zhàn)略分析[J].電力與電工，2010（4）：22-24.

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[4] 汪曉茜，黃越.當前國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)和充電設施規(guī)劃發(fā)展綜述及啟示[J].現(xiàn)代城市研究，2015（1）：115-116.