農(nóng)村客運(yùn)交通違法現(xiàn)象多發(fā)及防治建議

近年來，農(nóng)村地區(qū)車輛越來越多了，群眾出行更加方便了。但農(nóng)村客運(yùn)方面還存在很大的安全隱患，一方面由于農(nóng)村道路較窄，彎多坡陡，安全防范設(shè)施不到位，客運(yùn)車輛無法通到部分村組，一大批“黑車”非法參與營運(yùn)，帶來了諸多安全隱患。另一方面農(nóng)村客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象較多。

農(nóng)村客運(yùn)管理存在的問題

安全監(jiān)管不到位

由于農(nóng)村客運(yùn)主體分散，管理部門難以監(jiān)管到位，農(nóng)村客運(yùn)車輛安全檢查、防止超員等工作難以落到實處。農(nóng)村運(yùn)輸場站建設(shè)嚴(yán)重滯后，源頭管理無所依托。

非法營運(yùn)車輛爭搶客運(yùn)市場

由于農(nóng)村群眾有出行需求，而正規(guī)客運(yùn)班線車輛無法達(dá)到全覆蓋，尤其是村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)短距離出行只能靠租車解決，所以“黑摩的”、非法營運(yùn)面包車隨處可見。這些車輛收費(fèi)低、經(jīng)營靈活，深受農(nóng)村群眾歡迎，所以農(nóng)村地區(qū)非法營運(yùn)現(xiàn)象屢禁不絕，安全隱患得不到徹底整治。

出行供求矛盾較大

農(nóng)村群眾趕集、外出務(wù)工、走親戚等，有著很大的出行需求，但農(nóng)村地區(qū)居住較分散，班線客車考慮成本，運(yùn)營的密度也較低，造成需大于供，超員也就不可避免，特別是逢年過節(jié)，就更為嚴(yán)重。而校車方面也是如此，農(nóng)村學(xué)校撤并，留守兒童又較多，爺爺奶奶無力接送。家長或幼兒園或買或租輛面包車，就充當(dāng)起專門接送學(xué)生車輛，“校車”超員也就成了常態(tài)。

交通安全意識低

很多農(nóng)村群眾自身的交通安全意識就很淡薄，出行時，更易選擇快捷、方便的方式。即便客車再超員，也阻止不了他們擠上車、早到達(dá)的心理。所以，在交警查處過程中，往往會出現(xiàn)乘客配合駕駛?cè)舜蛴螕簦扇《喾N方法逃避查處的現(xiàn)象。駕駛?cè)艘泊蠖啻嬖趦e幸心理。

多舉措加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理

逐步完善農(nóng)村客運(yùn)道路體系

要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大通村公路建設(shè)力度，合理規(guī)劃，逐步提高公路安防設(shè)施的覆蓋面；做好農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

加大扶持力度

農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)同農(nóng)村公路建設(shè)一樣，帶有明顯的公益性質(zhì)，政府應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時，進(jìn)一步加大對農(nóng)村客運(yùn)的扶持力度，出臺有利于農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)化發(fā)展的扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)達(dá)到客車通行條件公路的實際情況和客流量，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路。

打擊非法營運(yùn)

應(yīng)成立打擊道路非法客運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從公安交管、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門抽調(diào)人員組成工作組，分片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點整治道路交通秩序和非法營運(yùn)現(xiàn)象。要堅持政府牽頭，多部門聯(lián)合執(zhí)法，堵疏結(jié)合，堅決維護(hù)乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

加大宣傳力度

結(jié)合農(nóng)村查處的典型案件及事故案例，依托“文藝下鄉(xiāng)”、農(nóng)村“大喇叭”等特色宣傳媒介，見縫插針，廣泛宣傳超員的危害及后果，提高農(nóng)村群眾整體安全意識；針對農(nóng)村班線客車超員，要多措并舉，會同相關(guān)職能部門，嚴(yán)格推進(jìn)落實客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任，做好源頭管控。