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■重慶設(shè)立500億基金 加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近日出臺(tái)的 《重慶市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》顯示，重慶將設(shè)立總規(guī)模為500億元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

集成電路產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集、技術(shù)密集、資金密集產(chǎn)業(yè)。重慶市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干政策》在平臺(tái)支持、研發(fā)支持、投資支持、企業(yè)培育、人才支持、服務(wù)保障等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，全方位支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其中的重點(diǎn)即是設(shè)立重慶市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)規(guī)劃，基金將對(duì)實(shí)際到位投資2000萬(wàn)元以上的集成電路項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元資金支持；對(duì)實(shí)際到位投資5億元以上的項(xiàng)目，給予最高2000萬(wàn)元貼息支持。

此外，重慶將對(duì)國(guó)家級(jí)集成電路創(chuàng)新中心連續(xù)3年每年給予最高2000萬(wàn)元的研發(fā)支持；還將建設(shè)重慶市集成電路公共服務(wù)平臺(tái)，按成本價(jià)為相關(guān)企業(yè)提供電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)、檢測(cè)等公共服務(wù)。

集成電路被喻為“現(xiàn)代工業(yè)糧食”，是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息產(chǎn)業(yè)的基石。重慶是國(guó)內(nèi)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)最早的城市之一，現(xiàn)有集成電路企業(yè)約20家，覆蓋集成電路芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝等全產(chǎn)業(yè)鏈。

■今年秋冬季京津冀PM2.5要下降3%重度污染減少3%

近日生態(tài)環(huán)境部舉行了例行發(fā)布會(huì)，《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》即將印發(fā)實(shí)施，今年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度要同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)要同比減少3%左右。另外，生態(tài)環(huán)境部要求環(huán)保督察執(zhí)法過(guò)程中避免“一刀切”，以保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。今年的 “攻堅(jiān)行動(dòng)方案”是持續(xù)實(shí)施大氣污染防治工作的部署和安排，既與去年的攻堅(jiān)行動(dòng)一脈相承，保持了工作的連續(xù)性，充分借鑒和采取去年行之有效的、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又增強(qiáng)了治污措施的廣度、深度和力度。

具體來(lái)說(shuō)，一是更加注重科學(xué)推進(jìn)。在目標(biāo)方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固去年秋冬季改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比要下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。同時(shí)，充分考慮各地工作重點(diǎn)和管理基礎(chǔ)，提出清單式、差異化任務(wù)要求。

二是，更加強(qiáng)化源頭控制。著力優(yōu)化四個(gè)結(jié)構(gòu)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，深化工業(yè)污染治理，繼續(xù)推動(dòng)去產(chǎn)能；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有效推進(jìn)清潔取暖，大力推進(jìn)散煤治理；優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升鐵路貨運(yùn)比例，推廣新能源和清潔能源車船，繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車、老舊車；優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)露天礦山綜合整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，做好秸稈綜合利用和禁燒。

三是，更加聚焦突出問(wèn)題。隨著大氣污染防治工作深入推進(jìn)，量大面廣的柴油貨車、工業(yè)爐窯以及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染問(wèn)題日益突出，成為大氣環(huán)境管理的“硬骨頭”，因此在治理范圍上，攻堅(jiān)方案增加了柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問(wèn)題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。各地要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

■商務(wù)部：前7月全國(guó)實(shí)際使用外資近5000億

8月16日，商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹全國(guó)吸收外資情況時(shí)表示，1至7月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)35239家，同比增長(zhǎng)99.1%；實(shí)際使用外資4967.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.3%。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元，同比增長(zhǎng)31%?？傮w來(lái)看，我國(guó)新設(shè)企業(yè)勢(shì)頭良好，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，7月我國(guó)實(shí)際使用外資增速明顯加快，當(dāng)月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)5648家，同比增長(zhǎng)113.1%；實(shí)際使用外資504.2億元，同比增長(zhǎng)14.9%。

值得注意的是，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)吸收外資表現(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，1至7月，制造業(yè)實(shí)際使用外資1508.1億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占比30.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)7.5%，占比達(dá)21.5%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元，同比增長(zhǎng)31%，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)40.3%、63.7%、149.2%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資581億元。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示：“高技術(shù)制造業(yè)是我國(guó)吸收外資的重要方向。按照新的外資負(fù)面清單，放寬了很多制造業(yè)的空間，尤其是高技術(shù)制造業(yè)。我們歡迎高技術(shù)制造業(yè)外資企業(yè)來(lái)華投資，一方面將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生積極作用，另一方面，外資在這一過(guò)程中也將享受到我國(guó)制造業(yè)升級(jí)帶來(lái)的紅利。”

“上半年總體來(lái)說(shuō)吸引外資壓力不小。內(nèi)部來(lái)看，勞動(dòng)力成本增加，使一些企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)可能出現(xiàn)調(diào)整，轉(zhuǎn)向東南亞等國(guó)家；外部來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦給中國(guó)企業(yè)投資帶來(lái)了新的擔(dān)憂。”白明表示，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜、充滿不確定性的環(huán)境下，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)措施優(yōu)化外商投資環(huán)境，優(yōu)化政府部門服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓外資看到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前也表示，將繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)在華的合法權(quán)益，使中國(guó)繼續(xù)成為外國(guó)企業(yè)投資的首選之地。

對(duì)于接下來(lái)如何落實(shí)促進(jìn)外商投資的政策，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川表示，一方面，要落實(shí)好共性需求，比如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)投資便利化和自由化，建設(shè)法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境等；另一方面，要有創(chuàng)新，在保持基本吸收外資取向的同時(shí)，各地應(yīng)該根據(jù)自身的條件和實(shí)際情況，推出有針對(duì)性的舉措。

■商務(wù)部回應(yīng)歐盟終止對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施

8月31日，歐委會(huì)宣布，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施將于9月3日到期后終止。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方歡迎歐盟終止對(duì)華光伏雙反措施。中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端逐步得到解決，是通過(guò)磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范。中方愿意繼續(xù)秉持既有合作精神，與歐盟一道推動(dòng)全球溫室氣體低排放、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)全球自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，為全面發(fā)展溫室氣體低排放經(jīng)濟(jì)及其福利作出貢獻(xiàn)。