蘇鳳杰

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧530226）

一帶一路是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，能夠加強(qiáng)我國和沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。而電子商務(wù)作為現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)支撐下的重要經(jīng)濟(jì)模式，在一帶一路背景下得到了巨大的發(fā)展，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為我國在一帶一路背景下開展國際經(jīng)濟(jì)合作的主要途徑。而廣西省與一帶一路沿線國家的聯(lián)系較為密切，發(fā)展跨境電子商務(wù)有著優(yōu)越的地理位置條件。但是，由于跨境電子商務(wù)發(fā)展時(shí)間較短，一帶一路背景下的廣西跨境電子商務(wù)的發(fā)展存在著人才缺乏問題、經(jīng)營模式不明確、通關(guān)管理不完善、電子支付風(fēng)險(xiǎn)等問題，需要我國相關(guān)部門加快解決。研究一帶一路背景下的廣西跨境電子商務(wù)不僅能夠有效發(fā)展中的不足，而且對(duì)廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一帶一路的實(shí)施有著深刻意義。

一、相關(guān)概念概述

（一）一帶一路

一帶一路又被稱為21世紀(jì)海上絲綢之路，是習(xí)近平總書記在2013年提出來的、我國的國家級(jí)戰(zhàn)略。一帶一路的重點(diǎn)發(fā)展方向是從我國的沿海港口通過南海和印度洋，進(jìn)而到達(dá)歐洲。并且，一帶一路下的發(fā)展方向還包括我國沿海港口、南海和南太平洋地區(qū)。在一帶一背景下，我國的西北地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)以及沿海地區(qū)都有著較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠在一帶一路的開放戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)國際合作，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)水平。

（二）跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)主要指處于不同環(huán)境的交易主體通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易和支付，進(jìn)而將商品以物流的形式送到消費(fèi)者手中?？缇畴娮由虅?wù)在經(jīng)濟(jì)全球化和全球一體化的發(fā)展過程中有著重要地位，能夠促進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，加強(qiáng)了合作企業(yè)的資源利用，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。另外，消費(fèi)者能夠通過網(wǎng)絡(luò)買到不同國家的產(chǎn)品，能夠有效滿足消費(fèi)者的產(chǎn)品需求。

二、一帶一路背景下廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東南亞的電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展較快

廣西地區(qū)與東盟各國距離較近，其電子商務(wù)的主要方向也集中在東盟各國。但是，東盟各國關(guān)于一帶一路合作發(fā)展的政策比較分散，在這種情況下，東盟各國內(nèi)部的跨界電子商務(wù)幾乎沒有意義，東盟經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)廣西地區(qū)與東盟各國電子商務(wù)的發(fā)展影響較小。并且，在一帶一路背景下，我國商品進(jìn)入了東南亞市場(chǎng)，促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。雖然，現(xiàn)階段廣西在東盟地區(qū)的電子商務(wù)規(guī)模較小，但是發(fā)展前景較好，東南亞電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速。

（二）電子商務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)定

在一帶一路背景下，廣西地區(qū)積極運(yùn)用自身的地理位置優(yōu)勢(shì)和國家的政策支持，出臺(tái)開展跨境電子商務(wù)的相關(guān)措施，發(fā)展了主要面向東盟地區(qū)的電子商務(wù)項(xiàng)目。其中，比較著名的電子商務(wù)項(xiàng)目有美麗灣商城、東盟采購網(wǎng)、南博網(wǎng)等。并且，廣西地區(qū)的跨境電子商務(wù)相關(guān)設(shè)施也越來越完善。例如，廣西南寧作為我國的電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，在多年的改革之后建成了以綜合服務(wù)、線上集成和跨境貿(mào)易為主要特征的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并重點(diǎn)針對(duì)東盟國家開展電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和服務(wù)中心，電子商務(wù)項(xiàng)目比較穩(wěn)定。

三、一帶一路背景下廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)營模式不明確

從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來說，廣西地區(qū)的跨境電子商務(wù)項(xiàng)目主要依靠跨境出口，90%的電子商務(wù)業(yè)務(wù)都屬于跨境出口業(yè)務(wù)，特別與東盟國家供應(yīng)商的對(duì)接比較頻繁，主要采取交易量較大訂單較為穩(wěn)定的跨境電子商務(wù)模式。并且現(xiàn)階段廣西地區(qū)的跨境電子商務(wù)主要采取B2B發(fā)展模式，而B2B發(fā)展模式符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和外貿(mào)增長的需要，能夠有效降低跨境電子商務(wù)的監(jiān)督成本。但是廣西地區(qū)對(duì)東盟地區(qū)開展的跨境電子商務(wù)模式有企業(yè)主導(dǎo)的B2C模式和政府主導(dǎo)的B2B模式，形式多樣化，沒有突出發(fā)展重點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源分散，跨境電子商務(wù)經(jīng)營模式不明確。

（二）跨境物流制約

雖然在一帶一路背景下，廣西地區(qū)和東盟市場(chǎng)已經(jīng)憑借合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)了物流交接，目前已經(jīng)有南寧到越南的直郵。但是廣西地區(qū)與其他東盟國家的直達(dá)航空、陸運(yùn)等渠道還沒有打通，跨境電子商務(wù)的貨物流通需要經(jīng)過廣東等中轉(zhuǎn)地，增加了物流成本，延長了物流運(yùn)輸周期，導(dǎo)致用戶的體驗(yàn)較差。并且南寧地區(qū)雖然開通了到越南的陸運(yùn)直郵，但是，只開展了出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)，無法滿足廣西地區(qū)企業(yè)的進(jìn)口需求。另外，很多廣西地區(qū)的企業(yè)對(duì)跨境電商采取懷疑和觀望態(tài)度，缺乏與物流部門的合作機(jī)制，跨境物流受到制約。

（三）人才缺乏

自實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略之后，廣西地區(qū)從事跨境電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)的人員在2013年高達(dá)四十萬人，而隨著一帶一路和跨境電子商務(wù)的發(fā)展，從事跨境電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)的人員大幅度增長，在2020年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到一百五十萬人左右。但是現(xiàn)階段廣西地區(qū)從事跨境電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)的人才短缺，難以滿足需求。而且在一帶一路背景下，跨境電子商務(wù)服務(wù)人員需要掌握完善的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)知識(shí)、電子商務(wù)知識(shí)、東盟國家語言、東盟貿(mào)易業(yè)務(wù)操作等相關(guān)的知識(shí)。而目前大多數(shù)廣西地區(qū)的高校都缺乏跨境電子商務(wù)專業(yè)，而傳統(tǒng)的電商專業(yè)，無法滿足跨境電子商務(wù)對(duì)人才的技能和素質(zhì)要求，導(dǎo)致精通跨境電子商務(wù)的人才十分短缺，直接影響了廣西地區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

（四）通關(guān)管理制度不完善

在一帶一路背景下，廣西地區(qū)跨境電子商務(wù)的交易量較大、交易類目較多。但是，單次跨境電子商務(wù)的交易量較小。并且，隨著跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，跨境電子商務(wù)退稅問題和結(jié)匯速度引起了消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)的不滿。雖然，廣西地區(qū)跨境電子商務(wù)通關(guān)正在進(jìn)行便利化改革，但是還沒有形成單一窗口機(jī)制，監(jiān)管部門較為分散，通關(guān)管理制度不完善。在這種情況下，我國通關(guān)管理急需提高通關(guān)質(zhì)量，盡快解決跨境電子商務(wù)的退稅和結(jié)匯問題。

（五）電子支付風(fēng)險(xiǎn)

跨境電子商務(wù)的最主要環(huán)節(jié)是跨境支付，跨境支付會(huì)涉及到資金安全問題，有著一定的支付風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵诳缇畴娮又Ц兜臅r(shí)候，網(wǎng)絡(luò)的安全性直接影響到跨境支付的安全性。而網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)很容易遭受病毒侵襲和黑客攻擊，網(wǎng)絡(luò)信息容易被泄露。在這種情況下，支付信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^程中很容易因?yàn)樾畔⒐收虾途W(wǎng)絡(luò)安全問題而丟失。另外，還有一些不法分子利用信息技術(shù)違法盜用跨境交易者的支付信息，導(dǎo)致交易方損失慘重。除此之外，身份證信息泄露、手機(jī)驗(yàn)證碼、銀行卡信息泄露也會(huì)產(chǎn)生電子支付風(fēng)險(xiǎn)。

（六）跨境電子商務(wù)信用體系不完善

跨境電子商務(wù)的虛擬性導(dǎo)致跨境電子商務(wù)在交易過程中存在著較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，部分不良商家在跨境電商平臺(tái)上發(fā)布虛假信息，存在著出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。并且，國外的消費(fèi)者對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易欺騙消費(fèi)者行為的投訴量較大，直接影響我國企業(yè)在跨境電子商務(wù)貿(mào)易中的形象。另外，由于受地區(qū)文化和各國法律規(guī)定差異的影響，中國在跨境電子商務(wù)貿(mào)易的過程中，與東盟國家沒有統(tǒng)一的信用標(biāo)準(zhǔn)。缺乏國際化的信用管理機(jī)制，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)貿(mào)易過程中的失信行為得不到正確處理。

四、一帶一路對(duì)廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響

（一）消除貿(mào)易壁壘

一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略能夠促進(jìn)貿(mào)易壁壘的消除，進(jìn)而根據(jù)一帶一路沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建沿線國家的自由貿(mào)易談判機(jī)制，并促進(jìn)跨境電子商務(wù)相關(guān)規(guī)章制度的完善。另外，一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略能夠促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)跨境電商的業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化通關(guān)服務(wù)

在一帶一路發(fā)展背景下，我國針對(duì)一帶一路戰(zhàn)略推出了跨境電商企業(yè)的認(rèn)定制度，要求各企業(yè)在通過相關(guān)部門的認(rèn)定之后才能夠開展跨境電子商務(wù)。并且，企業(yè)認(rèn)定機(jī)制能夠促進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、電子支付、退稅、電子口岸結(jié)匯等多個(gè)電子商務(wù)環(huán)節(jié)的聯(lián)通，促進(jìn)通關(guān)分類管理的開展，進(jìn)而優(yōu)化海關(guān)服務(wù)。

五、一帶一路背景下廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

（一）重點(diǎn)發(fā)展B2B跨境電商模式

B2B模式是現(xiàn)階段電商發(fā)展的主要模式，也是跨境電子商務(wù)發(fā)展的主流。目前我國積極支持并鼓勵(lì)B2B模式的建立，加大對(duì)B2B模式的支持力度，積極在一帶一路沿線國家之間建立跨境B2B交易模式。并且，廣西地區(qū)在開展跨境電子商務(wù)的過程中，采用B2B模式能夠?qū)崿F(xiàn)與東盟國之間的綠色通關(guān)、貨物運(yùn)輸、電子單證傳輸、外匯結(jié)算等綠色通道。因此，傳統(tǒng)的電商業(yè)務(wù)在一帶一路發(fā)展背景下面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，B2B模式會(huì)取代單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)外貿(mào)模式。在這種情況下，廣西地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展B2B跨境電商模式，找準(zhǔn)B2B模式的發(fā)展方向，積極整合B2B模式下的合作資源，采用最合適的跨境電商模式來與東盟開展跨境電商項(xiàng)目。

（二）完善跨境物流

首先，廣西地區(qū)應(yīng)根據(jù)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀和東盟國家的物流發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)現(xiàn)有的南寧陸運(yùn)直郵試點(diǎn)，在南寧地區(qū)建立面向多個(gè)東盟國家的郵路交換中心，降低物流成本，提高跨境電商中物流的運(yùn)輸效率。并且建立面向多個(gè)國家的郵路交換中心之后，要為跨境電商企業(yè)提供48小時(shí)物流問題解決服務(wù)，提高物流服務(wù)質(zhì)量。另外，廣西政府可以依托當(dāng)?shù)刂袊獤|盟信息港來構(gòu)建跨境物流體系，建立面向東盟各國的大宗商品交易平臺(tái)和物流平臺(tái)，積極打造廣西和東盟各國的物流信息樞紐，完善跨境物流，提高跨境物流效率。

（三）加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)

針對(duì)一帶一路背景下廣西地區(qū)開展跨境電子商務(wù)所面臨的人才缺乏問題，廣西地區(qū)應(yīng)積極培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才，提高人才質(zhì)量。首先，政府應(yīng)積極重視高校人才培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，在廣西高校設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)，將跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)納入高校人才培養(yǎng)規(guī)劃之中，在高校教育平臺(tái)下，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的跨境電商人才；其次，廣西高校應(yīng)積極重視當(dāng)?shù)乜缇畴娚痰陌l(fā)展，根據(jù)跨境電商的崗位工作能力要求和人才需求設(shè)置跨境電商專業(yè)課程，重點(diǎn)培養(yǎng)擁有完善知識(shí)結(jié)構(gòu)和高水平操作能力的跨境電商人才；最后，企業(yè)應(yīng)積極重視員工的發(fā)展，組織跨境電商崗位人員參加崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的跨境電商知識(shí)和技能，不斷提高企業(yè)跨境電商服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極鼓勵(lì)跨境電商服務(wù)人員參加繼續(xù)教育，深入學(xué)習(xí)跨境電商的發(fā)展，了解一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高跨境電商服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)一帶一路沿線國家的國際協(xié)調(diào)

跨境電商作為一種新的模式應(yīng)符合國際貿(mào)易的規(guī)則。并且，一帶一路強(qiáng)調(diào)沿線國家的多邊合作，需要加強(qiáng)一帶一路沿線國家的國際協(xié)調(diào)。為此，我國政府應(yīng)積極建立一帶一路國家之間的跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則，明確規(guī)定產(chǎn)品檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品成熟標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)一帶一路沿線各國的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)銜接。并且，我國政府應(yīng)積極與一帶一路沿線國家合作建設(shè)產(chǎn)品信息采集體系、產(chǎn)品交換和存儲(chǔ)體系等，保證跨境電子商務(wù)貿(mào)易信息的互聯(lián)互通。另外，我國應(yīng)積極強(qiáng)化信用體系建設(shè)，引導(dǎo)一帶一路沿線國家共同建設(shè)跨境電商信用體系，明確信用擔(dān)保、資質(zhì)認(rèn)證、信用查詢等信用規(guī)范，使一帶一路沿線國家在統(tǒng)一的跨境電商貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)定下進(jìn)行國際貿(mào)易，進(jìn)而增強(qiáng)跨境電商貿(mào)易的規(guī)范性。

（五）構(gòu)建區(qū)域性電子貿(mào)易平臺(tái)

一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)新規(guī)則下共贏區(qū)域的構(gòu)建，希望能夠在包容和開放理念的引導(dǎo)下增強(qiáng)沿線各國的合作精神，實(shí)現(xiàn)沿線國家的發(fā)展，共同完善國際治理體系。為此，我國應(yīng)積極與沿線國家構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，充分利用一帶一路的區(qū)域性特征和相關(guān)政策，加強(qiáng)我國與東盟國家的貿(mào)易合作、金融合作、投資合作等方面的合作，進(jìn)而形成我國與沿線國家之間系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。并且，我國應(yīng)在保證國家安全和消費(fèi)者隱私的基礎(chǔ)上，適當(dāng)允許各國之間信息和數(shù)據(jù)的交流，促進(jìn)跨境電商貿(mào)易中多邊資源的合理配置，拓展沿線各國的國際市場(chǎng)，進(jìn)而加快跨境電商的發(fā)展。

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