淺析國(guó)有企業(yè)基層如何加強(qiáng)黨建工作

王新鈞

（中國(guó)煙草總公司廣西壯族自治區(qū)公司，南寧 530022）

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九報(bào)告精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、指導(dǎo)黨建工作，尤其是指導(dǎo)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重大意義。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的意義

1.加強(qiáng)基層黨建是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要。黨的十九大報(bào)告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。而目前一些基層黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散、虛化、邊緣化問(wèn)題嚴(yán)重，一些黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化，難以發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。為了充分發(fā)揮基層黨組織最堅(jiān)實(shí)的力量支撐作用，必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。基層組織抓好了，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處、收到實(shí)效。

2.加強(qiáng)基層黨建是全面深化改革和發(fā)展的需要。為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基層黨組織作用不容忽視。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，大量的基礎(chǔ)性工作在基層，需要基層黨組織和黨員干部深入群眾中做好宣傳引導(dǎo)、利益協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想等工作，帶領(lǐng)廣大人民群眾投身改革中?；鶎狱h組織抓好了，黨的建設(shè)才能上下貫通、接到終端，全面深化改革才能順利進(jìn)行，在助推中心工作中基層黨組織和黨員才能充分發(fā)揮重要作用，為加快地方建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

3.加強(qiáng)基層黨建是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的需要。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對(duì)衣食住行等基本生活有需要，還對(duì)政治參與、精神文化、人文關(guān)懷等更高層次有需求，這就需要基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，不斷提升基層黨組織水平和服務(wù)能力，實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦實(shí)事解難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)基層黨建是統(tǒng)一思想，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力的有益助力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。當(dāng)前企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，勇?lián)厝巍㈤_(kāi)拓進(jìn)取，全面促進(jìn)企業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，穩(wěn)步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓住企業(yè)的“根”和“魂”，才能確保企業(yè)的改革發(fā)展有正確的方向，才能確保企業(yè)的改革發(fā)展有更大的成效。

二、當(dāng)前基層黨建工作中存在的問(wèn)題

1.黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對(duì)象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。在當(dāng)前基層各單位面臨巨大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益指標(biāo)任務(wù)壓力之下，有些基層單位片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視黨建工作；一些基層黨務(wù)工作者素質(zhì)能力相對(duì)偏低，對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)研究，不能很好地將企業(yè)重點(diǎn)工作與貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作等經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，造成工作脫節(jié)。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成。

2.黨建工作機(jī)制不完善。有些基層單位黨建工作制度不完善，未能建立健全規(guī)章制度;基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展?；鶎又Р拷M織生活隨意化，敷衍了事，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度貫徹執(zhí)行不力。

3.黨建工作缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段。有些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只需要按照上級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行就好，創(chuàng)新的難度較大，存在工作方式僵化的現(xiàn)象，工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性?；鶎狱h內(nèi)組織生活存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，形式單一、內(nèi)容空洞的說(shuō)教方式對(duì)黨員和員工進(jìn)行思想教育，缺乏生機(jī)和活力；基層黨建工作無(wú)特色。

4.黨建工作保障不力。一方面，黨建工作人員配備不足，一些基層各單位沒(méi)有設(shè)立專職黨建部門，人員也是兼任的，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，有些少數(shù)基層單位安排年紀(jì)較大或者快退休的同事從事黨建工作，黨務(wù)工作從業(yè)人員力量不足，黨務(wù)人員素質(zhì)不高。另一方面，因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難，開(kāi)展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難。

三、做好企業(yè)基層黨建工作的措施

1.創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。觀念的更新源于客觀環(huán)境變化的要求，在新時(shí)代的歷史背景下，要求基層黨建工作必須跳出傳統(tǒng)的思路，進(jìn)入新的運(yùn)行軌道?；鶎狱h建部門要加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，學(xué)習(xí)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，只有這樣基層黨組織才能自下而下煥然一新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。

2.完善基層黨建工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)制定黨建工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、談心談話等制度。堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，將黨建工作效果與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任免等重點(diǎn)工作有機(jī)融合，督促各級(jí)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把“抓黨建就是抓發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)。

3.創(chuàng)新黨建工作方式。習(xí)近平總書記特別注重強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神抓基層黨建工作。在全面深化改革的新形勢(shì)下，基層黨建工作要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，做到與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。一是鼓勵(lì)各基層企業(yè)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，不搞形式主義式的“一刀切”，引入基層黨組織自律互助小組運(yùn)行機(jī)制。二是創(chuàng)新黨建工作思維，打破黨建工作僵化的局面，以“黨建+”為引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建工作方式和黨員學(xué)習(xí)方式。三是結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新黨員活動(dòng)，積極開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和感召力，推進(jìn)企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

4.圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)，抓好黨建促發(fā)展。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓黨建工作真正為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供思想源泉和組織保證。新常態(tài)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷加大，促使很多企業(yè)一改增量增速的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展之路。因此，要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)熱點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，把提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，突出黨建的引領(lǐng)、服務(wù)、保障作用，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相互促進(jìn)、相得益彰。

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