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      區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究述評

      2018-12-05 17:42:50劉世鐸
      經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2018年6期
      關(guān)鍵詞:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基準(zhǔn)分析法

      劉世鐸,凌 靜

      (西安工程大學(xué) 管理學(xué)院,西安 710048)

      作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵,有助于加快區(qū)域工業(yè)化進程。新型工業(yè)化道路遵循科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的原則,從而對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇提出新的要求。對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論進行系統(tǒng)梳理,發(fā)現(xiàn)存在的問題,對于完善區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論,指導(dǎo)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)選擇實踐具有重要的意義。

      一、國外研究現(xiàn)狀

      國外對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題的研究包括以下內(nèi)容:

      (一)羅斯托對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義與形成條件

      羅斯托對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義基于對不同國家經(jīng)濟發(fā)展階段特征的研究。羅斯托將自身增長快,又能帶動其他部門發(fā)展的產(chǎn)業(yè)稱作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。此外,羅斯托對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何帶動其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展也做了詳細研究。他認為,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展的同時,通過回顧效應(yīng)、前向效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,羅斯托提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的兩個基本條件:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模要顯著,并有強勁的增長勢頭;二是要有良好的擴散效應(yīng)。

      雖然羅斯托提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的兩個基本條件,但在其相關(guān)研究中并沒有明確提出有關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)。庫茲涅茨認為,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的識別和延續(xù)尚需要更為詳細的說明與證據(jù),而這在羅斯托教授的討論中卻沒有體現(xiàn)。

      (二)赫希曼的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)

      赫希曼明確提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提供了基本依據(jù)。赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是通過前向和后向關(guān)聯(lián)強的產(chǎn)業(yè),以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      (三)筱原三代平的“需求收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”

      20世紀(jì)50年代,日本學(xué)者筱原三代平在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》一書中首次提出了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的“動態(tài)比較費用論”,并提出了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的“需求收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”兩個基準(zhǔn)。筱原三代平提出的選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩基準(zhǔn)在促進日本經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級方面起到了一定的作用。

      (四)俄林赫克歇爾的“比較優(yōu)勢基準(zhǔn)”

      俄林赫克歇爾的“比較優(yōu)勢基準(zhǔn)”主張通過要素密集度來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),他認為,那些可以充分利用比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到重點支持和發(fā)展。

      (五)國外其他區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)

      隨著日本經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級,日本的發(fā)展目標(biāo)從單一追求經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一要求下,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會在筱原三代平“需求收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”兩大基準(zhǔn)基礎(chǔ)上,又增加了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的“環(huán)境容量基準(zhǔn)”和“豐富勞動內(nèi)容”兩基準(zhǔn)。二戰(zhàn)后,東亞經(jīng)濟發(fā)展迅速,并出現(xiàn)了空間上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要通過對處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段的東亞各國和地區(qū)國際貿(mào)易和資金流向,研究得出發(fā)達國家和發(fā)展中國家的不同發(fā)展軌跡,并提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的“雁形”理論。在上述關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論的基礎(chǔ)上,一些國外學(xué)者也探討了基于各基準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法。

      二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

      20世紀(jì)80年代,國內(nèi)學(xué)者開始研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題。主要集中在以下兩個方面:

      (一)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論、原則、基準(zhǔn)的研究

      對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論、原則及基準(zhǔn)的定性研究主要包括辨析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)涵,構(gòu)建區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則和基準(zhǔn)等內(nèi)容。周振華(1991)認為,我國理論界對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的認識是對日本經(jīng)濟學(xué)家觀點的補充,具有嚴(yán)重的局限性。他提出了基于中國國情的產(chǎn)業(yè)選擇三基準(zhǔn):增長后勁基準(zhǔn)、短缺替代彈性基準(zhǔn)、“瓶頸”效應(yīng)基準(zhǔn)。江世銀(2003)分析了影響區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇約束條件,包括區(qū)域市場需求狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況、資源狀況、區(qū)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和政策因素等。李龍新(2006)研究了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與勞動力的關(guān)系;馬利斌(2009)研究了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成機理及作用機制;楊戈寧、劉天卓(2007)對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念辨析及選擇指標(biāo)的探討;關(guān)愛萍、王瑜(2002)研究了全球經(jīng)濟一體化背景下區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)。劉運、余東華(2009)在《科學(xué)發(fā)展觀下的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇:原則、基準(zhǔn)與約束條件》一文中提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的六項基本原則:關(guān)聯(lián)強度原則,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)能夠通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)來組織、帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展?jié)摿υ瓌t,即區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須擁有長期而廣闊的國內(nèi)外市場容量;技術(shù)進步原則,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有較快的技術(shù)進步機制和吸納先進技術(shù)的潛力;動態(tài)比較優(yōu)勢原則;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級原則;保護環(huán)境原則。在此基礎(chǔ)上,提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn),包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、收入彈性基準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)、比較優(yōu)勢度基準(zhǔn)、過密環(huán)境基準(zhǔn)。從研究結(jié)果看,國內(nèi)學(xué)者確定的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇原則、基準(zhǔn)較多地表現(xiàn)為純經(jīng)濟的、注重經(jīng)濟增值的原則、基準(zhǔn)。此外,有研究者從可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟角度對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)進行了研究,即在原有純經(jīng)濟基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,補充若干反映可持續(xù)發(fā)展的基準(zhǔn)和指標(biāo)。劉亞錚、陳國洲(2008)、劉興宏(2007)研究了基于新型工業(yè)化道路的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。

      (二)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系的研究

      區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)用以衡量選擇基準(zhǔn),每一選擇基準(zhǔn)對應(yīng)一個或若干個選擇指標(biāo)。國內(nèi)學(xué)者對這一問題開展了豐富的研究,構(gòu)建了不同的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系。如:產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)一般用產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)衡量;發(fā)展趨勢基準(zhǔn)一般用需求收入彈性、需求增長率等指標(biāo)衡量;區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)一般用區(qū)位熵、比較勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)衡量;技術(shù)進步基準(zhǔn)一般用技術(shù)進步率、技術(shù)貢獻率等指標(biāo)衡量。

      (三)對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法的定量研究

      對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法的定量研究主要是根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則和基準(zhǔn),通過構(gòu)建區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系,運用一定的數(shù)學(xué)方法或工具,對不同層次區(qū)域、對同一區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇進行實證研究。隨著人們對區(qū)域內(nèi)涵認識的深化和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的多樣化,區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法不斷改進。目前區(qū)位熵、投入產(chǎn)出法、偏離—份額分析法(SSM)、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)、主成分分析法、因子分析法、聚類分析法、層次分析法、加權(quán)求總法、模糊分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等定量分析手段已經(jīng)廣泛應(yīng)用于不同區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。其中,當(dāng)數(shù)據(jù)欠缺或數(shù)據(jù)質(zhì)量不高時,一般用區(qū)位熵、層次分析法、模糊分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、灰色關(guān)聯(lián)分析法;數(shù)據(jù)庫完備,數(shù)據(jù)質(zhì)量高時,常用投入產(chǎn)出法、SSM、DEA、主成分分析法、因子分析法、聚類分析法、加權(quán)求總法;對區(qū)域各產(chǎn)業(yè)做深入研究時,用比較客觀、精確的分析方法,包括投入產(chǎn)出法、DEA、主成分分析法、因子分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法。大體了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)概況時,則用簡單易行的區(qū)位熵法、SSM、加權(quán)求總法。國內(nèi)一些學(xué)者針對特定區(qū)域,利用以上方法,進行了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究以及區(qū)域某一行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究,前者如對北京市、中部六省、東北地區(qū)、陜西省、四川省、湖南省、重慶市、撫順地區(qū)、濟南市、鄭州市、鹽城市、河南武陟縣以及中心鎮(zhèn)等區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究;后者如對農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)進行了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實證分析。此外,也有學(xué)者試圖進行綜合性概括,從區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析方面做了綜述。

      三、現(xiàn)有研究的不足之處及發(fā)展趨勢

      (一)不足之處

      1.國外研究存在的不足??v觀國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的發(fā)展,可以清楚地看出,國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究的是國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從羅斯托到赫希曼、再到筱原三代平,幾乎所有的思想講的都是國民經(jīng)濟運行中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);即使赤松要談的是亞洲地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但講的依然是各個國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。羅斯托提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本概念,赫希曼提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但沒有明確提出來怎么樣選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過對國外研究現(xiàn)狀的進一步梳理,可以發(fā)現(xiàn)國外研究是以當(dāng)時國家的社會經(jīng)濟狀況為背景的,注重產(chǎn)業(yè)在純經(jīng)濟方面的貢獻,所提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)基本為純經(jīng)濟方面的基準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,新型工業(yè)化道路對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必然提出新的要求。

      2.國內(nèi)研究存在的不足。(1)現(xiàn)階段對于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題的研究較多地表現(xiàn)為純經(jīng)濟的、注重經(jīng)濟增值的原則、基準(zhǔn)及指標(biāo)體系。有研究者雖然從可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、新型工業(yè)化道路要求角度對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)、指標(biāo)體系進行了研究,即在原有純經(jīng)濟基準(zhǔn)和指標(biāo)的基礎(chǔ)上,補充若干反映可持續(xù)發(fā)展的基準(zhǔn)和指標(biāo),但從研究結(jié)果看,仍然不夠系統(tǒng)?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的研究,多是從自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及自然資源的合理利用方面來選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而可持續(xù)發(fā)展并不僅僅是自然環(huán)境的可持續(xù),還應(yīng)包括社會環(huán)境的可持續(xù)?;谘h(huán)經(jīng)濟的研究也存在類似的問題。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)時,不僅要考慮某產(chǎn)業(yè)對自然資源的合理利用程度,還應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)可以在多大程度上促進社會進步和勞動力的發(fā)展,以及該產(chǎn)業(yè)的勞動力匹配程度。從這一點來看,現(xiàn)階段從可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟角度對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題的研究尚不全面。綜上所述,現(xiàn)階段國內(nèi)對于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)、原則、指標(biāo)體系的研究還不夠完善。(2)各種區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的量化方法本身已經(jīng)比較成熟,但值得注意的是,區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的量化方法中各種因素的權(quán)重設(shè)置主要靠人為設(shè)定,主觀因素的成分偏大,導(dǎo)致決策的準(zhǔn)確性不高。

      (二)研究發(fā)展趨勢

      縱觀國內(nèi)外區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)理論,不難看出,區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的方法已經(jīng)比較完善,但不管是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則、基準(zhǔn)還是指標(biāo)體系,目前研究的一個共同點是注重產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的高低,對產(chǎn)業(yè)對人民生活、環(huán)境(包括社會環(huán)境和自然環(huán)境)的影響程度考慮并不到位,缺乏對區(qū)域產(chǎn)業(yè)與人民生活、資源和環(huán)境關(guān)系問題的系統(tǒng)考慮。新型工業(yè)化實質(zhì)上是一種以可持續(xù)發(fā)展為突出表征的工業(yè)化,是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路下,區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被賦予新的內(nèi)涵,也對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提出了新的要求。新型工業(yè)化道路下的經(jīng)濟發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)的。而科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是尋求人與自然和諧相處、以最少的資源實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效果、人與生態(tài)有效循環(huán)的發(fā)展方式。因此,選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須首先考慮人民生活、資源與環(huán)境,這是新時期我國選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須首先要考慮的制約性因素?!叭吮窘?jīng)濟”思想既注重效率原則,又注重公平原則,主張以人權(quán)為本的方式來發(fā)展經(jīng)濟,關(guān)注人的因素,認為人是經(jīng)濟發(fā)展的“第一推動力”。而傳統(tǒng)物本經(jīng)濟發(fā)展思想則以物質(zhì)財富的增長為終極目的,以效率為中心,忽視人作為經(jīng)濟增長主體的地位和作用,導(dǎo)致了現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中的一系列問題,如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡,以及經(jīng)濟發(fā)展以高消耗、高污染、低收益為代價等問題。通過文獻綜述,可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題的研究是以“物本經(jīng)濟”為出發(fā)點,這一點有悖于各區(qū)域改變粗放的經(jīng)濟增長,改善民生、保護環(huán)境、和諧、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。因此,應(yīng)從“人本經(jīng)濟”視角,研究區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問題,才能從根本上適應(yīng)新型工業(yè)化道路下社會對經(jīng)濟發(fā)展提出的全面、和諧、可持續(xù)的發(fā)展要求,才能保證經(jīng)濟又快又好發(fā)展,保障人民生活水平的穩(wěn)步提高,促進環(huán)境的改善,這與科學(xué)發(fā)展觀要求和目標(biāo)是相統(tǒng)一的。

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