地勘單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理研究

王增香

(河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第七地質(zhì)大隊(duì)，河南 鄭州 450000)

一、前言

現(xiàn)階段我國(guó)大部分地勘單位都屬于國(guó)家事業(yè)單位，事業(yè)單位為了更好地進(jìn)行社會(huì)醫(yī)療、教育以及資源和能源等方面的服務(wù)，其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展大部分資金來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)增多，這不僅使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理受到重視，還能夠在一定程度上促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)也能夠保證企業(yè)單位在未來(lái)經(jīng)營(yíng)中的發(fā)展，更好促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。

二、目前我國(guó)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

(一)資金管理制度缺失

由于地勘單位是事業(yè)單位，發(fā)展不以盈利為目的，導(dǎo)致很多地勘單位不重視資金管理，缺乏相關(guān)制度?，F(xiàn)階段我國(guó)很多地勘單位主要依靠國(guó)家的財(cái)政撥款經(jīng)營(yíng)，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，很多地勘單位資金的來(lái)源已經(jīng)不僅僅依靠財(cái)政撥款，越來(lái)越多的單位需要獨(dú)立進(jìn)行資金籌措。如果地勘單位沒(méi)有建立科學(xué)有效的資金管理制度，那么資金的供應(yīng)鏈就容易出現(xiàn)問(wèn)題。如一些地勘單位正逐漸實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，脫離財(cái)政撥款，進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但經(jīng)常面臨流動(dòng)資金不足的困境?？茖W(xué)合理地籌措、使用資金對(duì)未來(lái)地勘單位的發(fā)展意義重大。

(二)內(nèi)部資金分配不合理

由于我國(guó)地勘單位長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，在資金的投入、管理、分配上都存在一定的局限性，沒(méi)有全面調(diào)動(dòng)各地勘單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積極性，導(dǎo)致很多地勘單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重視不夠。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，只有重視預(yù)算，通過(guò)科學(xué)、合理的預(yù)算，嚴(yán)格控制成本，提高項(xiàng)目收益才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而部分地勘單位在資金使用上缺少科學(xué)預(yù)算和有效控制，存在前松后緊的現(xiàn)象，資金分配不夠科學(xué)合理。

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，管理手段落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)有了一定的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)增加。但我國(guó)大部分地勘單位缺少對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能在未來(lái)單位發(fā)展過(guò)程中造成的影響不夠重視，這將對(duì)地勘單位未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。目前很多企業(yè)單位已經(jīng)能夠非常普遍地應(yīng)用合理的現(xiàn)代化管理方式和手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，然而對(duì)大部分地勘單位來(lái)說(shuō)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式還很陌生，使用頻率比較低。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，導(dǎo)致我國(guó)地勘單位在進(jìn)入市場(chǎng)后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理手段落后，主動(dòng)性不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

(四)管理基礎(chǔ)工作薄弱

部分地勘單位內(nèi)部管理水平較低，計(jì)量以及標(biāo)準(zhǔn)化程序不能夠及時(shí)進(jìn)行規(guī)范。單位內(nèi)部多數(shù)數(shù)據(jù)資料還不夠齊全，部分?jǐn)?shù)據(jù)更新不及時(shí)，不同部門(mén)的工作人員做法不一致，甚至還存在一些記錄不嚴(yán)格的情況，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面管理。質(zhì)量管理體系還沒(méi)有在地勘單位全面展開(kāi)，有效的制度和辦法還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。很多器械的配置不夠合理，物資在管理過(guò)程中處置不當(dāng)，工作人員安全意識(shí)比較淡薄，有時(shí)出現(xiàn)違反安全規(guī)章制度的情況，這些都制約著地勘單位的發(fā)展。

(五)法制觀念不強(qiáng)

地勘單位都存在眾多社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也涉及到一些經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范。但是目前我國(guó)大部分地勘單位經(jīng)濟(jì)法制觀念薄弱，不能夠在工作中很好地利用法律手段。有些地勘單位對(duì)合同缺乏管理，合同內(nèi)容混亂、責(zé)任不清，在一定程度上導(dǎo)致合同失去了相應(yīng)作用，經(jīng)濟(jì)效益受到損失。

三、加強(qiáng)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理措施

加強(qiáng)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)地勘單位的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員都要對(duì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理足夠重視，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理制度，在一定程度上對(duì)地勘單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，更好地促進(jìn)地勘單位未來(lái)的發(fā)展。

(一)加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，也是地勘單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。有效提高地勘單位預(yù)算管理，不僅能夠有效提高單位內(nèi)部資金的使用效率，還能夠在一定程度上避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。地勘單位的大量資金項(xiàng)目一定要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。為確保項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行，要對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。如果發(fā)生確實(shí)需要改變預(yù)算的情形，要征詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)人員的同意，從而明確相關(guān)人員責(zé)任。這樣的管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金的有效控制，避免資金不必要的浪費(fèi)。

(二)完善財(cái)務(wù)管理制度

完善地勘單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，有針對(duì)性地明確地勘單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能更好地提升地勘單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，有效避免經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我國(guó)一些重大的地勘項(xiàng)目，地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該進(jìn)行集體研究和分析，廣泛征詢(xún)財(cái)務(wù)管理人員的建議并實(shí)施全面監(jiān)督，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以更好地保證地勘單位內(nèi)部管理制度的有效性，保證財(cái)務(wù)管理工作的透明化，促進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)揮職能。

(三)完善收入分配激勵(lì)機(jī)制

在地勘單位管理過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)單位內(nèi)部員工收入的公平分配，完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，按照一定的崗位績(jī)效原則，對(duì)員工收入進(jìn)行合理的設(shè)置和研究，按照員工對(duì)單位的貢獻(xiàn)程度以及業(yè)績(jī)進(jìn)行分配和計(jì)算。另外，地勘單位還應(yīng)該為優(yōu)秀員工建立一定的上升通道，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)，組建高素質(zhì)和高技能的人才隊(duì)伍，保證地勘單位不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

(四)統(tǒng)一地勘單位管理體制

在對(duì)地勘單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度，完善和健全自身管理制度和管理能力。另外，還應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，完善單位內(nèi)部管理體制和體系。明確相應(yīng)的制度以及考核標(biāo)準(zhǔn)，更好地實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度，激發(fā)員工工作的積極性，完善地勘單位經(jīng)濟(jì)管理模式。

(五)提高法律素質(zhì)

法制管理已經(jīng)是我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要手段之一。應(yīng)提高地勘單位內(nèi)部管理人員和普通員工的綜合法律素質(zhì)，在一定程度上更好地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)模式。加強(qiáng)監(jiān)督管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效減少在合同簽署以及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為地勘單位減少不必要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

四、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，地勘單位有必要對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行重建，在制度建設(shè)的過(guò)程中要有效分析單位現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題以及發(fā)展情況，靈活多變地運(yùn)用多種形式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，減少地勘單位內(nèi)部不必要的經(jīng)濟(jì)損失，保障地勘單位能夠助力地方以及整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。