史奉楚
只有讓受害者和現(xiàn)場工作人員能夠理直氣壯地向霸座行為說“不”,讓執(zhí)法人員能夠當(dāng)場果斷地處置不法行為,才能形成“不以惡小而縱容”的氛圍。
2018年9月19日,在G6078永州開往深圳高速列車上,一女子車票為10D但是坐在靠窗的10F座位,列車安全員上前協(xié)調(diào),女子辯稱“車座上面又沒寫”,并拒絕身份證檢查。因安全員無執(zhí)法權(quán)力,最終協(xié)調(diào)10F乘客坐到別的座位。20日,衡陽鐵路公安部門通報稱,經(jīng)依法調(diào)查取證,認(rèn)定該女子的行為構(gòu)成“擾亂公共交通工具上的秩序”的違法行為,對周某某處以罰款200元的行政處罰。其信息被錄進(jìn)征信體系,公示無異議后將被限乘高鐵半年。
從之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的高鐵“霸座男”到如今引發(fā)關(guān)注的“霸座女”,可以說,這種撒潑無賴式的霸座行為已經(jīng)引發(fā)了公憤。雖然兩名霸座者最終都受到了相應(yīng)處罰,并被列入征信體系,但這一事件也讓人們深感不安和憂慮,即人們有理由擔(dān)心,自己一旦遇見這種無賴行徑時該如何維護(hù)自己的權(quán)益,是否只能在現(xiàn)場束手無策地等到執(zhí)法機(jī)關(guān)對行為人事后懲戒。因而,相關(guān)部門理當(dāng)態(tài)度鮮明地對霸座行為說“不”,并有必要實(shí)施現(xiàn)場執(zhí)法和緊急處置。
稍有常識者都知道,對號入座是乘坐列車的基本準(zhǔn)則,也是維持列車秩序的基本要求。否則,靠過道的非要強(qiáng)占靠窗的,上鋪的非要強(qiáng)占下鋪的,列車上也就沒有了基本秩序。即便是初次乘坐列車者,不懂得對號入座的規(guī)矩,在座位主人和工作人員的提醒、要求下,也應(yīng)及時糾正錯誤,而非撒潑耍賴。
如前所述,乘客對號入座是維系列車基本秩序的關(guān)鍵,霸占他人座位拒不騰換已經(jīng)構(gòu)成違法。我國治安管理處罰法規(guī)定,擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。這也是鐵路公安部門事后處罰兩起霸座行為的法律依據(jù)。
這種處罰盡管讓無賴者付出了代價,卻難以有效紓解公眾憂慮。遇到類似霸座行為,難道就只能靠乘客自行交涉、乘務(wù)員或者乘警苦口婆心勸說嗎?除此之外,難道就沒有現(xiàn)場執(zhí)法權(quán)或者緊急處置權(quán),只能事后懲戒嗎?據(jù)報道,兩起霸座事件中,最終都是勸說無效,給受害乘客換座收場。那么,一旦遇到滿員或者春運(yùn)超載,是不是就得讓受害乘客一站到底?
可以說,事后的懲戒根本掩飾不了有關(guān)部門對現(xiàn)場處置霸座行為時黔驢技窮的尷尬。如果說“霸座女”事件中現(xiàn)場處置的安全員無執(zhí)法權(quán)的話,那“霸座男”事件中處置現(xiàn)場的可是乘警。要是連執(zhí)法人員都難以及時有效處置無賴行為,公眾的安全感可想而知。如果明明可以現(xiàn)場處置的霸座行為非得事后懲戒的話,那么當(dāng)人們面臨偷竊、搶奪等其他本可以現(xiàn)場制止的違法行為時,也有可能眼睜睜看著作惡者囂張而不敢行使私利救濟(jì)權(quán),最終恐怕會導(dǎo)致社會更加無序,執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)更重。
快速高效果斷處置霸座這種無賴行為,是維系社會秩序的必要所在。理想的流程應(yīng)是,受害乘客求助后,乘警及時出面勸說,勸說無效的,強(qiáng)制帶離,其間發(fā)生辱罵或抗拒行為的,以妨礙公務(wù)論處。如果列車上無乘警等執(zhí)法者的,應(yīng)鼓勵工作人員和受害乘客行使緊急處置權(quán)或私力救濟(jì)權(quán)。
必須強(qiáng)調(diào),當(dāng)不法行為面對守法行為時,正義理當(dāng)站到守法者一邊。只有讓受害者和現(xiàn)場工作人員能夠理直氣壯地向霸座行為說“不”,讓執(zhí)法人員能夠當(dāng)場果斷地處置不法行為,才能形成“不以惡小而縱容”的氛圍,進(jìn)而對霸座及類似無賴行為形成威懾,使社會更有序,風(fēng)氣更良善,公眾更安全。