智慧城市發(fā)展中檔案服務(wù)工作新走向

楊詩涵

一、智慧城市的相關(guān)概述

對于“智慧城市”提出的起源要追溯于2008年，IBM公司首次提出“智慧地球”的發(fā)展理念，目的是讓社會更智慧地生存和進步。在此基礎(chǔ)上，“智慧城市”的發(fā)展愿景也隨之被大力推進，自2014年起至今，中國已經(jīng)成為全球智慧城市建設(shè)中最為火熱的國家，可謂是集中力量，快速收割，分布500個左右的試點在各大城市，市場規(guī)模之龐大，執(zhí)行能力之高效、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的強大和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持都遠遠領(lǐng)先于全世界。

（一）智慧城市的含義

智慧城市是當代社會生活發(fā)展的一個新型模式，是科技革命迅速發(fā)展的產(chǎn)物，代表著城市信息化建設(shè)的高級階段。智慧城市主要以大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、云計算、硬件設(shè)備、智能技術(shù)、人工智能、物理網(wǎng)和系統(tǒng)集成等現(xiàn)代先進信息技術(shù)的廣泛使用為主要核心和基礎(chǔ)，政府、企業(yè)、社會團體和個人為服務(wù)對象、以智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧技術(shù)為重要內(nèi)容，以對城市發(fā)展建設(shè)、人民生活方式提升和改善作為主要目的，融合先進的城市運營管理服務(wù)理念，整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息服務(wù)平臺，改變和影響著人們的日常思維理念和生活方式。

（二）智慧城市的特點

智慧城市的核心特征在于其“智慧”的體現(xiàn)，而形成“智慧”的因素則離不開建設(shè)覆蓋廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建深度互聯(lián)的信息服務(wù)體系、可持續(xù)健康發(fā)展以及建立信息的共享機制。

1.全面透徹的感知性

智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)融合和共享的前端感知和數(shù)據(jù)收集，實現(xiàn)對城市建設(shè)產(chǎn)生信息的感知、分析、處理和整合。感知性智慧城市不止于智慧城市，而要高于智慧城市，它是“智能化”的智慧城市，是智慧、智能、智聯(lián)的承載，目前的智能感知技術(shù)可以根據(jù)使用對象和目標的不同而采取不同的感知技術(shù)進行智能分析，為智慧城市的建設(shè)提供更全面、更系統(tǒng)透析數(shù)據(jù)的能力，實現(xiàn)對信息更全面的感知、更廣泛的交互、更智能的控制和更緊密的協(xié)同，滿足檔案用戶對檔案信息的需要。檔案服務(wù)工作對于信息的采集著重于系統(tǒng)的感知和分析能力，智能感知技術(shù)作為智慧城市收集復(fù)雜數(shù)據(jù)和信息的關(guān)鍵手段，在檔案信息服務(wù)中乃至整個智慧城市的發(fā)展中承擔著關(guān)鍵性作用。

2.寬廣泛在的互聯(lián)性

智慧城市建設(shè)的根本是互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與城市建設(shè)的結(jié)合，而智慧城市是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定程度向新型城市建設(shè)發(fā)展、蔓延和深入的結(jié)果。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學技術(shù)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)體系也越來越清晰。未來的城市發(fā)展中，用戶可以將個人的電子設(shè)備與社會組織或政府信息系統(tǒng)中的收集和儲存的分散信息及數(shù)據(jù)進行連接，實現(xiàn)交互和多方集成共享，這樣的互聯(lián)方式覆蓋面廣、隨時共享、隨時連接，極大迎合消費者的心理，使得移動互聯(lián)市場更大、服務(wù)體制更健全、功能更完善、服務(wù)更精準。隨著移動互聯(lián)的全面覆蓋，這種移動的生活形態(tài)被傳播和應(yīng)用到人們的生活的每個角落，改變了人們的日常生活習慣、社交方式和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，萬物的互聯(lián)讓城市變得更加宜居宜業(yè)。

3.智能融合的應(yīng)用性

智慧城市的融合服務(wù)體現(xiàn)在“5A級”既無論在任何時間（Anytime）、任何地點（Anywhere）、采取任何方式（Anyway）、對任何人（Anyone）提供所需的任何服務(wù)（Anything）以符合國家戰(zhàn)略的發(fā)展方向、滿足公眾的實際需求和提升城市吸引力的發(fā)展規(guī)劃。智慧城市項目的建設(shè)基礎(chǔ)就是數(shù)字化與可持續(xù)性的融合，是城鎮(zhèn)化與新技術(shù)革命的融合，是傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式的融合。數(shù)字化與可持續(xù)性的融合從市場環(huán)境、投資者行為、城市化和消費者需求三個方面影響著全面數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。就未來的智慧城市發(fā)展方向來看，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源集成共享、產(chǎn)業(yè)分工合理、互利共贏是推進我國智慧城市與信息數(shù)字化技術(shù)融合發(fā)展的終極目標。

4.以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新性

智慧城市是多元化、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，技術(shù)的融合與綜合性的服務(wù)促使智慧城市進入以人民為中心的服務(wù)新階段，它以人的需求為主要出發(fā)點和驅(qū)動力，在智慧城市的持續(xù)建設(shè)和發(fā)展中會邀請社會群體共同加入，讓公眾親力親為，暢談暢想，為智慧城市的建設(shè)落實自己的想法和建議，因為試點項目的廣泛撒網(wǎng)和實行，民眾對于此也非常積極，參與度非常高。相較于管理階層，社會居民更多的懷揣著對智慧城市成功建設(shè)的美好愿景，更可以敏銳地感知智慧城市發(fā)展的實際需求，減少對社會資源的損害和浪費，使得資源得到更好地利用，提升解決問題的效率，為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策，從而為公民提供更好的公共服務(wù)。

二、智慧城市對于檔案服務(wù)工作的影響

智慧城市的發(fā)展已成為當今社會發(fā)展的主流，其發(fā)展理念、特征和模式已然對檔案信息服務(wù)工作帶來了一些觸動和影響，檔案服務(wù)工作的各方面都應(yīng)該適應(yīng)智慧城市對于信息化建設(shè)、信息服務(wù)智慧化的發(fā)展要求。

（一）有效整合利用檔案資源，提高檔案服務(wù)能力

信息資源的來源和采集對于智慧城市的建設(shè)極為重要，因為有信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，才能基于數(shù)據(jù)更好地分析和反饋給使用者。近幾年來，檔案行業(yè)越來越趨向于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴展檔案信息資源的空間，減少服務(wù)成本，提升服務(wù)能力，加強了信息服務(wù)的深度和廣度，進一步提升檔案部門的工作效率和服務(wù)能力。智慧城市產(chǎn)業(yè)中人工智能的推廣應(yīng)用使得檔案服務(wù)工作逐漸趨于智能化、規(guī)范化，特別是檔案規(guī)范性服務(wù)體現(xiàn)的構(gòu)建，傳統(tǒng)的檔案服務(wù)工作開放信息服務(wù)的時間短，只在開館時間進行在線提供服務(wù)，而智慧城市對于信息泛在化的服務(wù)要求則打破了傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)受時間、實體建筑位置和物理空間的局限，使得檔案部門可以通過任何空間、任何時間通過各種形態(tài)和載體提供檔案信息服務(wù)，促使檔案工作人員告別繁雜的工作量，解放人力，轉(zhuǎn)變工作觀念和態(tài)度，激發(fā)工作熱情，提高服務(wù)能力和品質(zhì)。

（二）高效的智能互聯(lián)使服務(wù)工作更全面、更便捷

檔案服務(wù)工作的傳統(tǒng)形式既檔案部門提供資料閱覽、預(yù)約查詢和舉辦展覽等，信息獲取渠道比較同類型文化機構(gòu)較單一。隨著智慧城市的健康發(fā)展，互聯(lián)互通的傳播形態(tài)已經(jīng)逐漸遍布于整個智慧城市生態(tài)系統(tǒng)，各省市的綜合檔案館都趨向于建設(shè)本館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，比如設(shè)立檔案館信息網(wǎng)站、微信公眾號以及官方微博，通過網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境為用戶提供檔案內(nèi)容的查詢和展示，以期為檔案用戶提供最便捷、最新流的檔案服務(wù)。新型網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的產(chǎn)生使得檔案館虛擬空間與檔案館主體人員、檔案館館藏與用戶的實際需求實時關(guān)聯(lián)，使用戶對于檔案信息的獲取更加自由，檔案信息資源也從單一的表現(xiàn)形式逐漸走向多元化，這種打破傳統(tǒng)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變使得檔案信息內(nèi)容更加聚合、信息真實性和完整度更高，使檔案賦有更豐富的內(nèi)涵和更全面的應(yīng)用價值。全面、安全、系統(tǒng)的檔案服務(wù)是智慧城市健康發(fā)展的重要成分，讓用戶與檔案設(shè)立實時互動、社交互動、交換不同場景的模式，讓檔案用戶也能更省時、更省心、更放心。

（三）以用戶為核心，引領(lǐng)檔案用戶參與智慧服務(wù)建設(shè)

智慧城市建設(shè)的終極目標就是改善民生、為民服務(wù)、為公眾提供更便利優(yōu)質(zhì)而高效的服務(wù)。作為人類記憶和社會發(fā)展的產(chǎn)物，檔案一直緊隨時代發(fā)展的潮流，對社會物質(zhì)文明、精神文明和進步都密切相關(guān)。智慧城市能夠持續(xù)健康地發(fā)展，最重要的是離不開“以人為本”的發(fā)展理念，智慧檔案信息服務(wù)體系具有覆蓋社會公眾的檔案資源管理和檔案信息服務(wù)體系，重在提倡讓用戶參與、社會協(xié)同、互利共贏的創(chuàng)新服務(wù)方式，這樣的服務(wù)方式有利于激發(fā)檔案用戶對于信息的隱性需求，激發(fā)檔案工作者培養(yǎng)信息素養(yǎng)和深度服務(wù)的能力，使得檔案服務(wù)方式更智慧化、個性化、人性化，檔案服務(wù)內(nèi)容更全面性、科學性、針對性，檔案服務(wù)效果更持續(xù)性、創(chuàng)新性和發(fā)展性。

三、智慧城市發(fā)展中檔案信息服務(wù)的新走向

在智能化技術(shù)飛快發(fā)展的時代，檔案部門應(yīng)積極嘗試將智慧科技融入到檔案工作中來，適應(yīng)新時期智慧城市的發(fā)展要求，通過運用新型管理技術(shù)對檔案信息資源做適當?shù)拈_發(fā)、管理和利用，以向社會全面普及智慧檔案服務(wù)。

（一）明確信息服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)檔案信息共享

目前，國內(nèi)的智慧城市建設(shè)應(yīng)該從前期的“自上而下”、自開始提倡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到起步的理念逐步轉(zhuǎn)向到密切關(guān)注公眾的真實需求，不同的實體、行業(yè)、機構(gòu)甚至到個人都會收集信息，而為了從海量、復(fù)雜的龐大信息數(shù)據(jù)中挖掘到最具使用價值的信息，信息的質(zhì)量、保密性、完整性和可獲取性和實用性則尤為重要，因為這關(guān)系到信息是否可以被共享。阿姆斯特丹的首席技術(shù)官在接受《麻省理工學院斯隆管理評論》中的采訪中曾表示，在智慧城市加快發(fā)展的進程中，各行各業(yè)要時刻確保以人民的利益為重，明確公眾收集、獲取信息的目的，只有這樣才能在創(chuàng)建智慧的同時減少復(fù)雜性，從而保證使用者的隱私。對于檔案工作而言，加強檔案信息資源的數(shù)字化、信息化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息的資源共享，是檔案服務(wù)融入智慧城市建設(shè)的根本目的和重要舉措。

（二）緊跟“技術(shù)”潮流，掌握信息發(fā)展動態(tài)

云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、三網(wǎng)融合、空間信息技術(shù)、微電子技術(shù)、三維虛擬現(xiàn)實技術(shù)的建設(shè)和運營極大地促進了智慧城市的迅速健康發(fā)展。對于微電子技術(shù)網(wǎng)絡(luò)運營商5G的出現(xiàn)，可以說是加快了城市向健康、和諧發(fā)展的進度，主要表現(xiàn)在信息覆蓋面越來越廣泛、服務(wù)效果更便捷、信息索取含量更優(yōu)質(zhì)等方面，這種“高速式”信息服務(wù)體系為智慧城市“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和動力。5G與云計算存儲、人工智能工具、大數(shù)據(jù)技術(shù)、虛擬增強等技術(shù)的高度整合，將信息與萬物相連接，對于檔案信息服務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的基礎(chǔ)措施，以實現(xiàn)檔案信息的云存儲、云整理、云歸檔和云利用。因此，檔案部門也應(yīng)緊跟新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方向，促進網(wǎng)絡(luò)運營的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對傳統(tǒng)的檔案服務(wù)工作進行改善，創(chuàng)新社會服務(wù)理念和方式，以實現(xiàn)檔案服務(wù)更現(xiàn)代化，把握和運用好智能技術(shù)的帶動作用，運用新型檢索技術(shù)方便用戶檢索館藏內(nèi)的檔案目錄、檔案內(nèi)容、檔案音像和檔案多媒體信息等，提升檔案工作人員在檔案利用閱覽、檔案咨詢服務(wù)、檔案復(fù)制服務(wù)、檔案出具證明和檔案宣傳展覽等方面的綜合服務(wù)能力。

（三）形成統(tǒng)一服務(wù)鏈條，完善信息管理模式

智慧城市信息系統(tǒng)中的共桿系統(tǒng)集成是指在一根桿上集成多個不同功能、角色的子系統(tǒng)的集成系統(tǒng)工程，通過在一個平臺系統(tǒng)中統(tǒng)一管理不同且多個互不相聯(lián)系的子系統(tǒng)來實現(xiàn)信息的共享。這樣的工作系統(tǒng)有利于信息平臺進行公共傳播，為業(yè)務(wù)部門提供科學的數(shù)據(jù)分析環(huán)境和準確的信息服務(wù)內(nèi)容。檔案部門可借鑒共桿系統(tǒng)的管理模式，利用無線共享技術(shù)實現(xiàn)檔案信息資源集群式發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫對檔案部門館藏檔案進行遠程控制和實時管理，將不同類別、主題的檔案、用戶群的劃分以及不同用戶需求整合到一個關(guān)聯(lián)主體當中，通過系統(tǒng)的集成、網(wǎng)絡(luò)的運營服務(wù)和云平臺的傳播，實現(xiàn)對檔案服務(wù)領(lǐng)域的精確化管理和城市信息資源的集約化利用，通過檔案信息的互聯(lián)將信息進行傳輸和協(xié)同處理，使檔案檔案庫房、檔案資料、機器設(shè)備到用戶需求進行及時感知，形成檔案信息的一站式服務(wù)，對檔案信息服務(wù)進行統(tǒng)一操作和管理，打通數(shù)據(jù)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、堅持以人為本的服務(wù)原則，讓用戶足不出戶獲取檔案信息，從零碎到同一，通過集約化的服務(wù)方式不僅方便工作人員了解檔案用戶需求、掌握信息服務(wù)內(nèi)容以提高工作效率，還有利于實現(xiàn)檔案信息資源的全面共享，真正實現(xiàn)檔案信息的透明性和靈活性，為檔案用戶提供更多個性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)內(nèi)容。

（四）優(yōu)化檔案信息資源，為智慧城市提供資源支持

智慧城市的發(fā)展激發(fā)檔案行業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，從社會變革、生產(chǎn)發(fā)展和用戶需求的角度分析，讓檔案部門轉(zhuǎn)“守”變 “攻”，使“死檔案”變?yōu)椤盎钬敻弧保屧絹碓蕉嗟纳鐣娏私夂椭匾暀n案的存在和發(fā)展，為了兩者優(yōu)化并存，檔案部門也應(yīng)該對智慧城市的建設(shè)貢獻自己的力量。對于智慧城市建設(shè)而言，檔案信息資源是不可缺少、不可替代的重要信息資源，檔案部門應(yīng)加強對信息的收集和數(shù)據(jù)的傳輸，嚴格監(jiān)管各類信息的形成和歸檔，確保檔案信息的真實、完整、科學、實用和有效，合理整合包括實體檔案、數(shù)字檔案、和網(wǎng)絡(luò)檔案在內(nèi)的各類檔案信息資源，優(yōu)化檔案信息資源數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的檔案信息資源服務(wù)保障體系，為大數(shù)據(jù)環(huán)境提供資源支持和數(shù)據(jù)庫服務(wù)，促使社會多元化信息主體共同創(chuàng)新，以滿足智慧城市復(fù)雜化生態(tài)系統(tǒng)的需求，激發(fā)社會各行各業(yè)的協(xié)同合作、特別是新型行業(yè)的融合和集成創(chuàng)新，為智慧城市的健康發(fā)展保駕護航。

（五）推廣公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)智慧檔案共享服務(wù)

在大數(shù)據(jù)環(huán)境的快速發(fā)展中，面向智慧城市的全生命周期發(fā)展，實現(xiàn)信息的全面共享是社會各界尤為重要的發(fā)展目標。按照智慧編研、智慧利用、智慧服務(wù)的要求，通過互聯(lián)網(wǎng)將檔案的傳感器連接起來構(gòu)建基于云計算條件下的檔案信息處理平臺，實現(xiàn)檔案信息的云歸檔、云存儲和云利用。強化整個智慧平臺數(shù)據(jù)信息的收集、整理、統(tǒng)計和分析，以深入挖掘檔案部門建設(shè)智慧服務(wù)的功能，強調(diào)對檔案信息的整合、挖掘、分析、開發(fā)和應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上努力構(gòu)建與智慧城市公共信息服務(wù)相連接的移動互聯(lián)的檔案信息服務(wù)平臺，借助微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)讓更多的的社會公眾隨時隨地分享檔案信息，打破信息壁壘、消除信息孤島，以大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺落實信息惠民、智慧檔案服務(wù)，用戶可以全面地感受服務(wù)體驗，同時享受更加精細、智慧的檔案館服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，在智慧城市的快速發(fā)展中，智慧檔案服務(wù)也應(yīng)該隨之開展起來，檔案信息資源作為智慧城市建設(shè)中的重要組成部分，在城市健康發(fā)展中起到重要的信息支撐。因此，對于各級分類檔案部門來講必須要加強對檔案信息資源建設(shè)的重視，堅持創(chuàng)新檔案信息的管理、整合和利用服務(wù)的方式，結(jié)合智慧城市的智慧理念、智慧技術(shù)充分利用數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬結(jié)合技術(shù)和云計算技術(shù)等新型技術(shù)對檔案信息更好地整合、分類和優(yōu)化，構(gòu)建完備的檔案信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息資源的全面共享，最終實現(xiàn)檔案服務(wù)智慧化、科學化和數(shù)據(jù)化，以促進檔案事業(yè)全面穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

注：該文為2018-2019年黑龍江省檔案局檔案科技項目計劃“面向智慧城市的檔案信息服務(wù)研究”（HDK2018-30）階段性成果

（作者單位：黑龍江大學信息管理學院）